Рег. №: 1742201814-17.03.2025 | Национален център за информация и документация | Неодобрено | Дата на подаване: 17.03.2025 | Срок:31.03.2025

Физическо лице |

На основание Закона за достъп до обществена информация (ЗДОИ) моля да ми бъде предоставена информация относно валидността и реда за използване на електронните удостоверения „Апостил“, издавани от държави – страни по Хагската конвенция за премахване на изискването за легализация на чуждестранни публични актове.

В частност, моля за информация по следните въпроси:

1. Явява ли се електронният апостил, удостоверен чрез проверка на QR код, достатъчен за целите на административното производство в България?
2. В случай че апостилът е в електронен формат, следва ли съответният документ да бъде подаван в електронен вид към органите на държавната администрация, или е необходимо разпечатване на документа заедно с електронните изображения на оригинала?
3. Необходимо ли е представянето на оригиналите на документи, върху които поради естеството на процеса липсва физически поставен апостил?
4. Република Бангладеш издава електронни апостили в подготовка за пълноправното си присъединяване към Хагската конвенция на 29.03.2025 г. Валиден ли е този електронен апостил в България?
5. В случай че електронният апостил, издаден от Република Бангладеш преди 29.03.2025 г., не е валиден, при какви условия би могъл да стане такъв?
6. След официалното присъединяване на Република Бангладеш към Хагската конвенция, ще бъдат ли признати апостилите, издадени преди 29.03.2025 г.?
7. Ще бъдат ли електронните апостили, издадени след 29.03.2025 г., допустими за подаване в електронен вид към регионалните управления на образованието (РУО) и университетите в България?
8. Ако тези електронни апостили са валидни за използване, необходимо ли би било представянето на оригиналите на документи, които поради естеството на процеса на издаване нямат физически поставен апостил?
9. В случай че представянето на оригиналите не е необходимо, има ли предвидени мерки за уведомяване на компетентните институции (РУО, НАЦИД, държавни университети) за това обстоятелство?

Моля да получа отговор в предвидения от закона срок.

Прилагам примерен документ на зпостил издаден от Република Бангладеш пред 29.01.2024

С уважение,Благовест Пенчев Байрактаров

Решение

---

Дата: 21.03.2025

Във връзка с подадено чрез Платформата за достъп до обществена информация Ваше заявление за достъп до обществена информация УРИ 1741522216-09.03.2025, препратено от Министерството на образованието и науката, относно валидността и реда за използване на електронни удостоверения „Апостил“, издавани от държави – страни по Хагската конвенция, на основание чл. 12, ал. 4 от Закона за достъп до обществена информация (ЗДОИ) Ви уведомявам, че валидността и реда за използване на електронни удостоверения „Апостил“ се урежда с Конвенцията за премахване на изискването за легализация на чуждестранни публични актове, Ратифицирана със Закон за ратифициране на конвенцията за премахване на изискването за легализация на чуждестранни публични актове и Закона за електронния документ и електронните удостоверителни услуги.

Във връзка със зададените въпроси в посоченото по-горе Ваше заявление, Ви уведомявам за следното:

Законът за достъп до обществена информация (ЗДОИ) урежда обществените отношения, свързани с правото на достъп до обществена информация – официална или служебна, свързана с обществения живот в Република България и даваща възможност на гражданите да си съставят собствено мнение относно дейността на задължените по закона субекти, независимо от вида на нейния материален носител. Изпълнителният директор на НАЦИД е задължен субект при предоставяне на достъп до официална и служебна обществена информация по смисъла на ЗДОИ, когато тази информация се създава или се съхранява в НАЦИД и отговаря на критериите, заложени в легалните дефиниции на видовете обществена информация в този закон.

Информацията, която искате да Ви бъде предоставена, не представлява обществена информация по смисъла на чл. 2, ал. 1, във връзка с чл. 10 и чл. 11 от ЗДОИ, като от нейното описание в зададените въпроси към МОН, препратени към НАЦИД, е видно, че по същество направеното от Вас искане за достъп до информация цели предоставяне на консултация относно валидността и реда за използване на електронни удостоверения „Апостил“, издавани от държави – страни по Хагската конвенция, във връзка с прилагането на Конвенцията за премахване на изискването за легализация на чуждестранни публични актове, Ратифицирана със Закон за ратифициране на конвенцията за премахване на изискването за легализация на чуждестранни публични актове и Закона за електронния документ и електронните удостоверителни услуги, което е извън компетентността на НАЦИД и целите на ЗДОИ. Предоставянето на писмени консултации и становища по въпроси на правото е предмет на упражняване на адвокатската професия, съгласно разпоредбата на чл. 24, ал. 1 от Закона за адвокатурата.

Въз основа на изложеното, ЗДОИ е неприложим за получаването на достъп до исканата от Вас информация съгласно нейното описание, обективирано в зададените въпроси към МОН, препратени към НАЦИД, по посоченото по-горе Ваше заявление УРИ 1741522216-09.03.2025.

В допълнение към горното Ви уведомявам, че издаването на електронни удостоверения „Апостил“ е административна услуга по смисъла на § 1, т. 2 от Допълнителните разпоредби на Закона за администрацията и § 1, т. 2 от Допълнителните разпоредби на Закона за електронното управление. Общите правила за организация на административното обслужване в администрацията, в т.ч. и за осигуряването на информация, се уреждат с Наредба за административното обслужване (Обн. ДВ. бр.78 от 26 Септември 2006 г.). Националният център за информация и документация предоставя услуги за издаване на удостоверение Apostille на образователни и удостоверителни документи, издадени от институциите в системата на предучилищното, училищното и професионалното образование и обучение, от висшите училища и научните организации, от Министерството на образованието и науката и неговите звена, като реда за подаване, използване и валидиране може да се видят на следния електронен адрес: https://apostille.bg/.

Въз основа на изложеното, подаденото заявление за достъп до обществена информация следва да се приеме за неоснователно на основание чл. 8, т. 1 от Закона за достъп до обществена информация във връзка с § 1, т. 1 от Допълнителните разпоредби на Закона за администрацията.

В качеството си на орган, изпълняващ функциите на Национален информационен център за академично признаване и мобилност по смисъла на чл. IX.2 от Конвенцията за признаване на квалификациите, отнасящи се до висшето образование в Европейския регион (Лисабонска конвенция), НАЦИД при поискване информира български и чуждестранни институции и граждани за държавните изисквания за признаване на висше образование, придобито в чуждестранни висши училища, на основание чл. 18, т. 5 от НДИППВОЗПОЧВУ. В тази връзка, както и във връзка с осъществяваното административно обслужване, в рубриките „Административно обслужване“ и „Академично признаване“ на официалната интернет страница на НАЦИД на адрес: https://nacid.bg е публикувана подробна информация за дейността по признаване на придобито висше образование и завършени периоди на обучение в чуждестранни висши училища, в т.ч. компетентните органи по признаване, необходимите за осъществяването на процедурата документи и изискванията към тях.

28