Рег. №: 1686918703644-16.06.2023 | Министерство на здравеопазването | Одобрено | Дата на подаване: 16.06.2023 | Срок:30.06.2023

Физическо лице |

С Решение № 11200 от 6 декември 2022 г. по административно дело № 7821 от 2022 г. и Решение № 6537 от 1.07.2022 г. по адм. дело № 8739/2021 г. на тричленен състав на Върховния административен съд (ВАС), седмо отделение, са отменени разпоредбите на чл. 27, ал. 1, т. 3 и ал. 2 от Правилника за организацията на работа и дейността на Център за асистирана репродукция, издаден от министъра на здравеопазването (по-нататък за краткост „недействителния подзаконов нормативен акт“ или „НПНА“). Съгласно чл. 195, ал. 2 АПК, правните последици, възникнали от подзаконов нормативен акт, който e обявен за нищожен или е отменен като унищожаем, се уреждат служебно от компетентния орган в срок не по-дълъг от три месеца от влизането в сила на съдебното решение. Предметното съдържание на понятието „правни последици” е изяснено в Тълкувателно решение № 2/2016 г. на Общото събрание на съдиите от Върховния административен съд, което е задължително за административните органи. Това понятие включва: а) преценка за валидността на правоотношенията, възникнали в периода от приемането до отмяната (обявяване нищожността) на НПНА; б) преценка за правата, придобити, изменени или погасени въз основа на НПНА; както и в) преценка на обезщетението (на имуществени и неимуществени вреди) за нарушени права от прилагането на НПНА за периода до отмяната му или обявяването му за нищожен. Доколкото установеният в АПК тримесечен срок за служебното уреждане на горните последици понастоящем очевидно е изтекъл, ако същият е спазен, при Вас следва да е налична обществена информация. Правомощията по чл. 195, ал. 2 АПК са възложени на административния орган, приел порочния (недействителен) подзаконов нормативен акт, който в посочения от закона срок да се произнесе по всички правни последици. Касае се за изрично предоставена му компетентност, от [не-]упражняването на която могат да се правят изводи за дейността му. Налице е надделяващ обществен интерес, предвид възможността да се разкрият актове на корупция и на злоупотреба с власт. Търсената информация ще способства и за повишаване на прозрачността и отчетността на субекта по чл. 3 ЗДОИ. За да мога да си съставя собствено мнение за законово регламентираната Ви дейност по изпълнение на задължението Ви по чл. 195, ал. 2 АПК, моля, да ми предоставите достъп до следната обществена информация: 1. Била ли е извършена преценка за валидността на правоотношенията, възникнали в периода от издаването на НПНА до влизане в сила на отменителното съдебно решение? В какъв документ са обективирани направените констатации и изводи от дължимата по закон преценка и какви са те в конкретния случай? 2. Извършена ли е преценка относно правата, придобити, изменени или погасени въз основа на НПНА? В какъв документ са обективирани направените констатации и изводи от дължимата по закон преценка и какви са те в конкретния случай? 3. Извършена ли е преценка относно обезщетението (на имуществените и неимуществените вреди) от прилагането (действието) на НПНА? В какъв документ са обективирани направените констатации и изводи от дължимата по закон преценка и какви са те в конкретния случай? 4. Какви правни последици са идентифицирани (установени) като подлежащи на уреждане, съгл. императивното изискване на чл. 195, ал. 2 АПК? 5. Уредени ли са (служебно и/или по искане на заинтересовани лица) последиците от отменения НПНА, настъпили през периода от издаването му до неговата отмяна от съда? По какъв начин? С какви актове и/или действия е сторено това? 6. Предприемани ли са действия, респ. издавани ли са актове за уреждане на правните последици, възникнали в резултат на прилагането на незаконния нормативен акт? Какви действия и в какъв срок са били предприети? В какви актове са обективирани? 7. Има ли постъпили искания за уреждане на правни последици (посочени в б. „а“, „б“ и „в“ по-горе) от НПНА? Какво е произнасянето по тях? 8. Моля, предоставете ми копия от всички съхранявани при Вас документи (напр. заповеди, доклади, отчети, анализи, инструкции, указания, заявления, искания, молби), имащи отношение към поставените в предходните т. 1 – 7 въпроси и съдържащи обществената информация, свързана с уреждане последиците от прилагането на НПНА. Предпочитаната от мен форма на достъп е чрез: - изпращане на е-копия (сканирани образи във формат pdf или друг стандартен файлов формат) на документите по т. 8 на адреса на електронна поща, посочен в настоящото заявление, както и - чрез публикуване на информацията по реда, предвиден в чл. 15в, ал. 3 ЗДОИ, на Платформата за достъп до обществена информация. Ако в съхраняваните при Вас документи се съдържат лични данни (вкл. особени категории чувствителни лични данни), моля, достъп да ми бъде предоставен след заличаването им. Не целя достъп до подобна категория данни. Ако не са предприемани действията, посочени в т. 1 – 7 по-горе, моля, да ми предоставите информация, че не разполагате с търсената от мен информация, както е предвидено в член 33 ЗДОИ. Относно приложението на тази разпоредба, моля, да съобразите и съдебната практика по Определение № 4162 от 30.03.2018 г. на ВАС по адм. д. № 4950/2016 г., V о., Определение № 7563 от 23.06.2015 г. на ВАС по адм. д. № 4400/2015 г., V о., Определение № 12261 от 18.11.2015 г. на ВАС по адм. д. № 12188/2015 г., V о. Във връзка с посочените съдебни актове уточнявам, че не целя и не търся получаване на консултация по правни въпроси, нито желая да бъде тепърва създавана информация в определен обем за нуждите на предоставянето й по настоящото заявление. Ако към датата на подаване на настоящото заявление търсената обществена информация не е създавана и не се съхранява при Вас, отговор в този смисъл ще ми бъде от полза за постигане на целта по чл. 2 - да си съставя мнение за дейността Ви.

Решение

---

Дата: 30.06.2023

---

Документи:

1	Няма описание

61