Рег. №: 1737460341-21.01.2025 | Агенция "Митници" | Одобрено | Дата на подаване: 02.01.2025 |

Физическо лице |

1. На какво основание частно дружество чрез въоръжена охрана контролира достъпа на хора (дори пеша) до пункта на ГКПП Рудозем – Ксанти?

2. Защо гражданите на Република България нямат достъп до ГКПП Рудозем – Ксанти, при положение че България е част от Шенгенското пространство, а пунктът е преминал всички необходими приемо-предавателни процедури и е собственост на българската държава? Каква е причината за ограничаване достъпа на граждани до законно изграден пътен участък и пункт?

3. Какъв е статута на пътя от разклона за с. Чепинци до границата с Гърция? Има ли основание за ограничаване движението на граждани на Република България по пътя?

4. Какъв е статута на самия пункт? Издадени ли да всички необходими строителни книжа, включително т.нар. Акт 16? Обектът представлява ли строителна площадка?

Има ли основания да НЕ бъдат допускани граждани да преминават през съответните

публични съоръжения (пътя и пункта) и какви са основанията?

5. На какво основание жителите на Република България са възпрепятствани да преминат границата ПЕША ПРЕЗ законно построения път и пункт на територията на Република България – право дадено им от Конвенцията за прилагане на Шенгенското пространство.

6. Ограничаването на придвижването на територията на Република България не е ли нарушение на конституционните права на гражданите, както и на права по силата на чл. 2 (1) от Конвенцията за прилагане на Шенгенското пространство?

7. Кой държавен орган контролира действията на охранителната фирма и кой носи отговорност при незаконосъобразни действия от страна на охранителната фирма?

8. Моля, ако Вие сте контролния орган, за потвърждение, че охранителното дружество е запознато с правата на гражданите, дадени им не само от Конституцията и законите на Република България, а и от правата произтичащи от Конвенцията за прилагане на Шенгенското пространство.

9. Подопечната ви институция разполагала ли е с информация, че движението през ГКПП Рудозем – Ксанти НЯМА да бъде възможно поради довършителни работи от гръцка страна дори след 01.01.2025 година?

Решение

---

Дата: 21.01.2025

1. По въпрос № 1 от заявлението:

С Решение № 191 от 21.03.2024 г. на Министерския съвет, на Агенция „Митници“ е предоставено безвъзмездно за управление имоти – публична държавна собственост, намиращи се в област Смолян, община Рудозем, с. Чепинци, местността „Еледже“, представляващи обект за Граничен контролно-пропускателен пункт (ГКПП) Рудозем-Ксанти.

Съгласно чл. 7а от Наредбата за граничните контролно-пропускателни пунктове, в зоната на ГКПП, директорът на Агенция „Митници“ осигурява поддържането, преустройството и управлението на сградния фонд и на терените - публична държавна собственост и отговаря за опазването и защитата на държавната собственост.

Фактическото предаване и приемане на имотите е извършено на 19 април 2024 г., като е съставен и подписан предавателно - приемателен протокол.

Пунктът не е действащ, като с цел опазване имуществото на Агенция „Митници“, при спазване на разпоредбите на Закона за държавната собственост и Закона за обществените поръчки, е сключено допълнително споразумение № С139985 от 19.04.2024 г. за осигуряване на физическа охрана за обект ГКПП Рудозем-Ксанти към договор C77529 от 15.02.2023 г. по възложена обществена поръчка с предмет „Физическа охрана и охрана с технически системи за сигурност на обекти на Териториална дирекция Митница Пловдив - Административния комплекс на Териториална дирекция Митница Пловдив и Складова база, гр. Пловдив“.

2. По въпроси от № 2 до № 5 от заявлението:

Към настоящия момент вътрешните граници могат да се преминават на всяко място, без да се извършва гранична проверка на лицата, независимо от тяхното гражданство, съгласно Регламент (ЕС) 2016/399 на Европейския парламент и на Съвета от 9 март 2016 година относно Кодекс на Съюза за режима на движение на лица през границите (Кодекс на шенгенските граници).

Поземлени имоти с идентификатори 80399.118.44 и 80399.118.43, в землището на с. Чепинци, област Смолян, община Рудозем, местността „Елидже“, съставляващи територията на ГКПП Рудозем-Ксанти, са имоти – публична държавна собственост, предоставени за управление на Агенция „Митници“.

Поземлени имоти с идентификатори 80399.118.41 и 80399.118.608, съставляващи пътя за достъп до границата на пункта, са публична държавна собственост; вид територия: територия на транспорта; начин на трайно ползване: за път от републиканската пътна мрежа, и се управляват от Агенция „Пътна инфраструктура“.

Пътят от разклона за с. Чепинци до границата с пункта е част от Републикански път II-86 - второкласен път, част от Републиканската пътна мрежа на Република България, преминаващ по територията на области Пловдив и Смолян; вид собственост: публична държавна; вид територия: територия на транспорта; начин на трайно ползване: за път от републиканската пътна мрежа.

Всички необходими строителни книжа са издадени на възложителя на обект „Граничен контролно-пропускателен пункт „Рудозем“ - областния управител на област Смолян. Има издадено Разрешение за ползване № СТ-05-625/13.12.2023 г. от Дирекция за национален строителен контрол (ДНСК), на основание чл. 222, ал. 1, т. 8 и чл. 177, ал. 2 от Закона за устройство на територията и Протокол обр. 16 от 08.12.2023 г. за установяване на годността за ползване на строежа, съставен от Държавна приемателна комисия, назначена със Заповед № РД-19-605/23.11.2023 г. на ДНСК. След 13.12.2023 г., обектът не представлява строителна площадка.

Както бе посочено по-горе, ГКПП Рудозем-Ксанти не е действащ граничен контролно-пропускателен пункт, поради което, с цел опазване и защита на имотите, сградите и съоръженията, предоставени за управление на Агенция „Митници“, е възложена физическа охрана и охрана с технически системи за сигурност.

Поземлени имоти с идентификатори 80399.118.44 и 80399.118.43, съставляващи територията на ГКПП Рудозем-Ксанти, предоставени за управление на Агенция „Митници“, не граничат с държавната граница.

Поземлен имот с идентификатор 80399.118.29, от който може да се премине през границата с Република Гърция, е държавна частна собственост, горска територия, с начин на трайно ползване „друг вид дървопроизводителна гора“.

Към настоящия момент, през територията на пункта не може да се премине вътрешната граница с Република Гърция, тъй като достъпът до пътя е ограничен от гръцките власти.

3. По въпрос № 6 от заявлението:

От страна на Агенция „Митници“ не са предприемани действия, който да ограничават свободното придвижване на гражданите на територията на Република България.

4. По въпроси № 7 и № 8 от заявлението:

Агенция „Митници“ осъществява контрол единствено по отношение изпълнението на задълженията на изпълнителя по договор C77529 от 15.02.2023 г. и допълнително споразумение № С139985 от 19.04.2024 г.

5. По въпрос № 9 от заявлението:

Агенция „Митници“ няма официална информация за датата на въвеждане в експлоатация на пътя от страна на Република Гърция.

71