Рег. №: 1737638733-23.01.2025 | Министерство на образованието и науката | Одобрено | Дата на подаване: 23.01.2025 | Срок:06.02.2025

Физическо лице |

ОТНОСНО: Осигуряване на прозрачност при избора на учебници и учебни комплекти в училищата

Уважаеми дами и господа,

Съгласно разпоредбите на чл. 164, ал. 2 и ал. 3 от Закона за предучилищното и училищното образование (ЗПУО):

• Чл. 164, ал. 2: "Учебниците и учебните комплекти, които се предоставят за безвъзмездно ползване на учениците, се избират от учителите, които преподават по учебния предмет в съответния етап от степента на образование в дадено училище, след съгласуване с обществения съвет."
• Чл. 164, ал. 3: "Учебниците и учебните комплекти извън ал. 1, както и учебните помагала, които ще използват учениците, се избират от учителя, който преподава в паралелката по съответния учебен предмет или модул."

Във връзка с това, моля за предоставяне на информация относно следните въпроси:

1. Какъв е процента от използваните учебници и учебни комплекти в училищата в областите Благоевград, Кюстендил, Перник, Пазарджик и Смолян са предоставени от всяко издателство?
2. Проведено ли е съгласуване с обществените съвети на училищата при избора на учебници и учебни комплекти, съгласно изискванията на чл. 164, ал. 2 от ЗПУО?
3. Установени ли са случаи на влияние или насочване към определени издателства от страна на Регионалните управления по образованието?
4. Има ли служители в Регионалните управления по образованието, които се намират в потенциален или реален конфликт на интереси с представители на издателствата, предлагащи учебници и учебни комплекти? Ако да, какви мерки са предприети за предотвратяване на такива ситуации?

Моля също да посочите какви действия са предприети за осигуряване на прозрачност и равнопоставеност в процеса на избор на учебници и учебни комплекти.

Решение

---

Дата: 03.02.2025

По т. 1 от заявлението:

Реализираните от страна на Министерството на образованието и науката дейности по осигуряването на познавателни книжки, учебници и учебни комплекти, които се предоставят за безвъзмездно ползване за децата и учениците, се изпълняват съгласно разпоредбите на Постановление № 79 на МС от 13 април 2016 г. за осигуряване за безвъзмездно ползване на познавателни книжки, учебници и учебни комплекти и ежегодно издаваната от министъра на образованието и науката заповед за утвърждаване на график на дейностите за осигуряване на познавателни книжки, учебници и учебни комплекти за безвъзмездно ползване от децата и учениците. При изпълнението на дейностите по осигуряване за безвъзмездно ползване на познавателни книжки, учебници и учебни комплекти от децата и учениците, МОН няма нормативно определено задължение да се обобщава информация, касаеща избора на учебници по издателства.

По т. 2 от заявлението:

Дали изборът на учебниците и учебните комплекти, които се предоставят за безвъзмездно ползване на учениците, е съгласуван с обществения съвет на съответното училище, Ви информирам, че не е постъпвал сигнал за нарушение на изискването на чл. 164, ал. 2 от Закона за предучилищното и училищното образование – „Учебниците и учебните комплекти, които се предоставят за безвъзмездно ползване на учениците, се избират от учителите, които преподават по учебния предмет в съответния етап от степента на образование в дадено училище, след съгласуване с обществения съвет“.

По т. 3 и т. 4 от заявлението:

Не е постъпвал сигнал, свързан с конфликт на интереси или влияние в интерес на конкретно издателство от страна на служител в регионалното управление на образованието.

Установеният в Закона за предучилищното и училищното образование ред, при който учителите са единствените оправомощени лица да извършват избора на учебници и учебни комплекти, които ще се използват от учениците, а за учебниците и учебните комплекти, предоставяни за безвъзмездно ползване на учениците, този избор се съгласува с обществения съвет (включващ представител на финансиращия орган, най-малко трима представители на родителите на деца и ученици от съответната институция, а за училищата, които извършват обучение за придобиване на професионална квалификация – и представител на работодателите) гарантира прозрачност на избора пред обществеността.

65