Рег. №: 1740506250-25.02.2025 | Министерство на културата | Оставено без разглеждане | Дата на подаване: 25.02.2025 | Срок:09.04.2025

Физическо лице |

Във връзка с проведените през 2024 година от РАМ-Пловдив спасителни теренни археологически проучвания в единична археологическа недвижима културна ценност „Епископска базилика на Филипопол“ – Пловдив, и тяхното приемане от експертна комисия, назначена от Министъра на културата, моля за сканирани копия на следните документи:

· -- Заповедта за назначаване на експертната комисия, приела проведените спасителни разкопки;

· -- Протоколът от експертната комисия и заповедта за неговото одобряване;

· -- Докладът с научната оценка за разкритите археологически структури, изготвена от ръководителя на проучването и представена на комисията.

Решение

---

Дата: 26.03.2025

Причина за оставяне без разглеждане:

След запознаване със заявлението и извършена служебна проверка, установих, че редът за предоставяне на документите, които се изискват от заявителя, е извън предметния обхват по ЗДОИ, по следните съображения:

Съгласно чл. 4, ал. 1 от ЗДОИ „Всеки гражданин на Република България има право на достъп до обществена информация при условията и по реда, определени в този закон, освен ако в друг закон е предвиден специален ред за търсене, получаване и разпространяване на такава информация.“

1. Приемането на приключили теренни археологически проучвания или техен етап е самостоятелно административно производство, за което са приложими нормите на Закона за културното наследство (ЗКН) и Наредба № Н-00-0001 от 14.02.2011 г. за извършване на теренни археологически проучвания, както и процесуално-правните разпоредби на Административнопроцесуалния кодекс (АПК).

По тази причина снабдяването с документи и информация от участниците в такова производство, в това число и от лица, които не участват като страни в него, но имат правен интерес да разполагат с тези документи, се регламентира от разпоредбите на АПК и следва да се осъществи именно по реда на посочения кодекс, поради което редът на ЗДОИ се явява неприложим.

2. След извършена служебна проверка, се установи че към настоящия момент е образувано и е висящо съдебно административно-наказателно производство, образувано в Районен съд – гр. Пловдив по реда на Закона за административните нарушения и наказания (ЗАНН) за извършено административно нарушение по чл. 200, ал. 1 от ЗКН с място на извършване на нарушението - „Епископска базилика на Филипопол“ – Пловдив и със страни – лицето, посочено като извършител в наказателното постановление и министърът на културата като административно наказващ орган.

Установи се също така, че заявителят Станев желае да се снабди с поисканите документи, за да бъдат представени същите по посоченото съдебно производство. Установи се, че самото заявление вх. № 97-00-36/12.03.2025 г., предмет на настоящото производство, вече е представено по същото дело. На следващо място се установи, че заявителят Станев не е страна по това съдебно производство.

С оглед гореустановеното, считам че снабдяването с документи по висящото административно-наказателно производство, образувано по реда на ЗАНН, следва да се осъществява единствено по реда на същия закон, поради което снабдяването с поисканите документи по реда на ЗДОИ, е недопустимо.

Отбелязвам също така, че целта на ЗДОИ е чрез получаване на определена информация, с характер на обществена такава, гражданите да могат да си съставят мнение за дейността на задължените субекти. Снабдяването от страна на заявител по реда на ЗДОИ (по който ред не се изисква обосноваване на правен интерес) с документи и предоставянето им на трети лица, за да бъдат използвани в съдебно производство, в което самия заявител не участва, е некоректно, в несъответствие е с чл. 4, ал. 1 от ЗДОИ и е в разрез с целта на закона, съгласно чл. 2, ал. 1 от същия.

След като редът за снабдяване с исканите от заявителя документи не попада в приложното поле на ЗДОИ, за сезирания орган не възниква задължение за предоставянето им по реда и при условията, регламентирани в същия закон.

На основание чл. 26, ал. 1, т. 5 във връзка с чл. 15в, ал. 3, т. 1 от ЗДОИ Решението ще бъде публикувано в Платформата за достъп до обществена информация.

Настоящото Решение подлежи на обжалване по реда на Административнопроцесуалния кодекс, в 14-дневен срок от съобщаването му, пред Административен съд – гр. Пловдив.

63