Рег. №: 1741960293-14.03.2025 | Министерство на културата | Одобрено | Дата на подаване: 14.03.2025 |

Физическо лице |

„Във връзка със съставен Констативен протокол вх. № 94-00-1890/19.09.2024 г. на МК за извършена проверка в имот с идентификатор 10447.508.543, УПИ Х-781, КВ. 278 по плана на гр. Велико Търново, с административен адрес: гр. Велико Търново, ул. „Въстаническа“, № 26 – желая да получа информация на следния въпрос:

1. След като е подписан Акт образец 10 за спирането на строителството от 23.07.2024 г. и строителните дейности са продължили въпреки подписването му, което е констатирано от извършената последваща проверка от Вас на 03.09.2024 г., с довършване на покрива на сградата /които коти не отговарят на съгласувания проект/ и са поставени улуци – Вие какви действия предприехте за извършването допълнително строителство, след като същото е спряно?

2. Да ми предоставите копие на Акт образец 10 за спирането на строителството от 23.07.2024 г. и доказателство за неговото връчване. Ако не е връчен – да ми посочите причината за неговото невръчване.

3. Във връзка със съставен Констативен протокол вх. № 94-00-1890/19.09.2024 г. дадени ли са предписания за преустановяване на нарушенията?“

Решение

---

Дата: 14.03.2025

Представям достъп до следнатата информация:

По т. 1: Във връзка с жалба, вх. № 94-00-1890/19.07.2024 г. в Министрество на културата от Десислава Йорданова Стефанова, инспекторът в РИ ОКН ЦРП – Велико Търново в Главна дирекция „Инспекторат за опазване на културното наследство“ в Министерство на културата, на основание чл. 192, ал. 1, т. 1 от ЗКН, е съставил Констативен протокол с вх. № 94-00-1890/19.09.2024 г. за извършена проверка /в периода 23.07. – 03.09.2024 г./ в защитена територия за опазване на културното наследство – единична архитектурно-строителна недвижима културна ценност, представляваща „Къща за гости“ в УПИ X-781, кв. 278 по плана на гр. Велико Търново с идентификатор 10447.508.543.1, с административен адрес: ул. „Въстаническа“ № 26, гр. Велико Търново.

Акт за установяване състоянието на строежа при спиране на строителството /Образец 10/ от 23.07.2024 г. е издаден от строителен надзор „ИнвестКонсулт 21“ ООД, гр. Велико Търново и предоставен по време на проверката.

Акт /Образец 10/ се издава на основание чл. 7, ал. 3, т. 10 от Наредба № 3 от 31.07.2003 г. за съставяне на актове и протоколи по време на строителството /издадена от министъра на регионалното развитие и благоустройството/, а не по реда на Закона за културното наследство /ЗКН/.

Съгласно чл. 7, ал. 3, т. 10 от горната наредба, акт за установяване състоянието на строежа при спиране на строителството (приложение № 10) се съставя от възложителя, строителя, проектантите по съответните части на изпълненото строителство, технически правоспособните физически лица по съответните части за изпълненото строителство към лицето, упражняващо строителен надзор, лицето, упражняващо строителен надзор, и лицето, упражняващо технически контрол за част "Конструктивна“.

Съгласно чл. 15, ал. 2 от ЗКН, Инспекторатът за опазване на културното наследство в Министерство на културата, не осъществява контрол за изпълнението на издадения Акт /Образец 10/.

По т. 2: Поисканите от заявителката документи (копие на Акт образец 10 за спирането на строителството от 23.07.2024 г. и доказателство за неговото връчване) не съставляват информация, свързана с обществения живот в Република България, тъй като не касаят обществото като група хора, а се отнасят до конкретен недвижим имот, собственост на конкретен частноправен субект. Също така, от поисканите документи заявителката не би могла да си състави мнение за дейността на органа, тъй като изготвянето на акт за установяване състоянието на строежа при спиране на строителството (приложение № 10) не е от компетентността на Министерство на културата. Следователно липсват и двете задължителни кумулативно изискуеми предпоставки, за да бъде една информация „обществена информация“ по смисъла на ЗДОИ. След като исканата информация не попада в обхвата на законово регламентираното понятие за обществена информация, редът на ЗДОИ е неприложим.

Министерство на културата няма нормативноустановено задължение да съхранява искания документ, тъй като съгласно чл. 10, ал. 1 от горната наредба, актовете и протоколите се изготвят в необходимите екземпляри съобразно съставилите ги лица като строителят, лицето, упражняващо строителен надзор, и възложителят съхраняват по един екземпляр.

По т. 3: С Констативен протокол с вх. № 94-00-1890/19.09.2024 г. на Министрество на културата са установени извършените нарушения, за които съгласно чл. 229, ал. 1, във връзка с чл. 192, ал. 1, т. 1 и т. 3 от Закона за културното наследство (ЗКН) е съставен Акт № 17/18.10.2024 г. за установяване на административно нарушение /АУАН/, с вх. № 94-00-1890/25.10.2024 г. на Министрество на културата, срещу нарушителя, за това, че в качеството си на възложител е реализирал със съществени отклонения съгласувания с писмо с изх. № 2267/28.09.2009 г. на НИОНКЦ инвестиционен проект, като реализацията на част от строителните дейности в имота са без наличието на съгласуване на изменение на одобрения инвестиционен проект на основание чл. 83, ал. 1, т. 1, б. „б“ от ЗКН, който се одобрява след издаване на разрешение за строеж във връзка с чл. 154 от ЗУТ.

АУАН е надлежно връчен на нарушителя, съобразно изискванията на чл. 43, ал. 1 и ал. 5 от ЗАНН.

От страна на нарушителя е постъпило заявление, с което същият прави предложение за сключване на споразумение по чл. 58г от ЗАНН, заведено с вх. № 94-00-1890/25.10.2024 г. на МК. На 31.10.2024 г. с нарушителя е сключено Споразумение с вх. № 94-00-1890/11.11.2024 г., с което администратинвонаказателното производство, образувано с АУАН № 17/18.10.2024 г. е приключило.

С писмо рег. № 24-123-6#1/29.10.2024 г. на Кмета на Община Велико Търново (вх. № 97-00-99/30.10.2024 г. на МК) заявителката е уведомена, че „След получаване в Община Велико Търново, Писмо с рег. индекс и дата 0415-04-67/27.09.2024 г., с приложен Констативен протокол на основание чл. 192, ал., т. 1 от ЗКН, изпратен от ГД ИОКН при МК, от длъжностните лица по чл. 223, ал.2 от ЗУТ от дирекция „Инвестиционен контрол, устройство на територията, инженерни мрежи и съоръжения“ при Община Велико Търново е започнато административно производство по реда на чл. 225а, ал.1 от ЗУТ.

Съставени са Констативен акт № ВТ-3569-487/08.10.2024 г. на основание на чл. 225а, ал.2, във връзка с ал. 1 от ЗУТ за установяване на незаконен строеж и Констативен акт № ВТ-3570-488/08.10.2024 г. на основание на чл. 224а, ал.2, във връзка с ал.1 от ЗУТ.“

Съгласно чл. 32 от ЗДОИ, когато органът не разполага с исканата информация, но има данни за нейното местонахождение, в 14-дневен срок от получаване на заявлението той препраща съответно заявлението, като уведомява за това заявителя. В този случай срокът по чл. 28, ал. 1 от ЗДОИ започва да тече от момента на получаване на препратеното от съответния орган заявление.

Предвид изложеното на основание чл. 32 от ЗДОИ, препращаме по компетентност на ОБЩИНА ВЕЛИКО ТЪРНОВО, адрес гр. Велико Търново, пл. "Майка България" № 2 заявление за достъп до обществена информация, вх. № 97-00-32/04.03.2025 г. , подадено от ДЕСИСЛАВА ЙОРДАНОВА СТЕФАНОВА, електронна поща: desislava32@gmail.com, адрес: гр. Велико Търново, ул.“Капитан Дядо Никола“ № 2, за предоставяне на информация на заявителя.

4