Рег. №: 1746137376-02.05.2025 | Национален осигурителен институт | Информацията не съществува | Дата на подаване: 02.05.2025 | Срок:16.05.2025

Физическо лице |

Брой лица с анулирани болнични листове поради нарушение на режима на болничния, неправомерно излизане от града за 2021 до 2024 вкл

Брой лица с анулирани болнични листове поради нарушение на режима на болничния, неправомерно излизане от областта за 2021 до 2024 вкл

Брой лица с анулирани болнични листове поради нарушение на режима на болничния, неправомерно излизане от страната за 2021 до 2024 вкл

Решение

---

Дата: 12.05.2025

Законодателят е дал легално определение на понятието „обществена информация“ в чл. 2, ал. 1 от ЗДОИ. Една информация е обществена, когато са налице три визирани в правната норма кумулативни изисквания, а именно:

- информацията да е свързана с обществения живот в Р. България;

- информацията да дава възможност на гражданите да си съставят собствено мнение относно дейността на посочените по ЗДОИ субекти, какъвто е Националния осигурителен институт (НОИ); и

- информацията да се отнася до дейността на задължените по ЗДОИ субекти.

Не е налице легално определение на понятието обществен живот, но то е с достатъчно ясно съдържание. За да е налице обществена информация е необходимо не само информацията да е свързана с живота на група хора, но и да дава възможност на гражданите да си съставят собствено мнение за дейността на задължения субект, т. е. информацията трябва да е обвързана с функциите и дейността му. В конкретния случай исканата информация не може да даде възможност на заявителя да си състави собствено мнение относно дейността на НОИ.

Исканата информация би могла да се квалифицира като такава по чл. 2а от ЗДОИ, но същата не съществува по следните причини:

Съгласно чл. 6, ал. 1-3 от Наредбата за медицинската експертиза (НМЕ), в случаите, при които осигуреното лице не може или е възпрепятствано да работи поради общо заболяване е налице временна неработоспособност, отпускът поради която се оформя в болничен лист по образец, утвърден с акт на Министерски съвет по чл. 103а от Закона за здравето. Болничният лист се издава за времето от първия ден на настъпване на временната неработоспособност до нейното възстановяване или до установяване на трайно намалена неработоспособност от ТЕЛК, независимо от факта дали по него ще се изплати парично обезщетение за временна неработоспособност. В чл. 15 от НМЕ са посочени видовете режими, които в зависимост от състоянието на болния се вписват в болничния лист. Неспазването на определения от органите на медицинската експертиза режим на временната неработоспособност не е индиция за неправилност на определянето й, поради което не представлява и основание за анулиране на болничния лист. Обратно, в чл. 11, ал. 1, т. 2 от НМЕ изрично се посочва, че болничен лист се издава и при нарушение на режима, който е определен от здравните органи.

По силата на чл. 46, ал. 1, т. 2 от Кодекса за социално осигуряване, нарушението на режима на временната неработоспособност, определен от здравните органи, има за последица единствено неплащане на парично обезщетение на осигуреното лице и то само за дните на нарушението.

Предвид изложеното, исканата със заявлението информация не може да бъде предоставена от НОИ, тъй като същата не съществува.

---

Документи:

1	Решение 1060-40-18/12.05.2025 г.

135