Рег. №: 1748420329-28.05.2025 | Министерство на културата | Препратено по компетентност | Дата на подаване: 15.05.2025 |

Физическо лице |

Моля да ми бъде предоставена информация, касаеща провеждането на XXVII Национален фестивал на детската книга в гр. Сливен, организиран от Регионална библиотека „Сава Доброплодни“ – Сливен, под патронажа на Министерството на културата, Община Сливен, Областна администрация – Сливен, Изпълнителна агенция за българите в чужбина, Българската библиотечно-информационна асоциация и други културни институции и медийни партньори, с медийното партньорство на БТА, БНР и БНТ.

Доколкото в рамките на фестивала се провеждат различни инициативи и конкурси за литературно творчество, рисунка, драматизация и други, за които е налице публично обявена информация относно критериите за участие и оценяване, то не така стои въпросът с провеждането на Карнавално шествие на приказните герои, в което ежегодно се включват стотици деца от всички училища в града и региона.

По информация от медийните партньори на събитието, тази година в Карнавалното шествие са се включили над 700 деца от всички училища в града, както и участници от град Айтос и Бургас, което определя събитието като широкомащабно и отнасящо се до уязвима група от обществото, а именно – децата, въз основа на което:

МОЛЯ ДА МИ БЪДЕ ПРЕДОСТАВЕНА СЛЕДНАТА ИНФОРМАЦИЯ:

1. Предвидено ли е в програмата на събитието „Карнавалното шествие на приказните герои“ да има конкурсен характер?

- Ако да – на какво основание (включено ли е в програмата на фестивала като конкурс)?

- От коя година е въведено това като състезателен елемент?

2. Какви са критериите за участие и оценяване в това шествие?

- Къде са публикувани тези критерии?

- Кога и по какъв начин са били доведени до знанието на участниците, както и на техните учители и директори?

3. Какви са критериите за определяне на наградени участници в шествието, включително „Мис и Мистър“?

- Кой е определил критериите, въз основа на какъв документ/заповед?

- Има ли определено жури и ако да – кои са неговите членове? - Въз основа на какви правила и процедури са излъчени победителите?

Контекст и правна обосновка:

Шествието, според информацията, публикувана от медийните партньори на събитието, а и официалната интернет страница на Националния фестивал - http://childbookfest.iradeum.com/ и на Регионална библиотека „Сава Доброплодни“, не е било анонсирано като конкурс, но по време на официална церемония са били връчени награди на ограничен брой участници, извикани пред всички останали деца, положили усилия за костюми и участие.

Липсата на публичност и прозрачност относно критериите за оценяване създава възможност за субективност, неравнопоставено третиране и демотивация сред участниците.

За изчерпателност на изложението ще добавя, че такъв тип третиране на децата противоречи на основни принципи, заложени в следните нормативни актове:

 Закон за предучилищното и училищното образование (ЗПУО): чл. 3, ал. (2),

т. 2. - ориентираност към интереса и към мотивацията на детето и на ученика, към възрастовите и социалните промени в живота му, както и към способността му да прилага усвоените компетентности на практика – доколкото Националният фестивал на детската книга и в частност Карнавала на приказните герои цели именно насърчаване на децата да пресъздадат любимите си герои от прочетени книги и романи, включително и от адаптирани анимационни продукции.

т. 4 - равнопоставеност и недопускане на дискриминация при провеждане на предучилищното и училищното образование;

т.9 - прозрачност на управлението и предвидимост на развитието на предучилищното и училищното образование;

 Закон за защита от дискриминация (ЗЗДискр): чл. 4, ал. (1), ал. (2) и ал. (3) – забрана на всяка пряка или непряка дискриминация, основана на образование, убеждения, политическа принадлежност, лично или обществено положение, възраст, семейно положение, имуществено състояние или на всякакви други признаци, установени в закон или в международен договор, по който Република България е страна.

 Закон за закрила на детето:

Чл. 1, ал. (2) Държавата защитава и гарантира основните права на детето във всички сфери на обществения живот за всички групи деца съобразно възрастта, социалния статус, физическото, здравословно и психическо състояние, като осигурява на всички подходяща икономическа, социална и културна среда, образование, свобода на възгледите и сигурност.

Чл. 3, т. 1 - зачитане и уважение на личността на детето; т.3 - осигуряване найдобрия интерес на детето;

 Конвенцията за правата на детето (чл. 2 и чл. 29) – забрана за дискриминация и право на детето да бъде третирано еднакво и насърчавано да развива своя потенциал в условия на уважение и справедливост.

ВЪЗ ОСНОВА НА ГОРЕИЗЛОЖЕНОТО:

В случай, че в рамките на настоящата проверка се установи, че Карнавалното шествие не е било обявено като конкурс в официалната програма на фестивала, МОЛЯ да бъде разгледана възможността за отпадане на елемента „награждаване“ при бъдещи издания на събитието или само след прецизно формулиране на критериите за оценяване и ясно разграничаване на конкурсните и неформалните активности.

Това ще гарантира защита на интересите и достойнството на всички децаучастници.

Моля исканата информация да ми бъде предоставена в писмен вид в законоустановения срок.

Решение

---

Дата: 28.05.2025

С оглед гореизложеното и на основание чл. 28, ал. 2 и чл. 32, ал. 1от Закона за достъп до обществена информация (ЗДОИ),

Р Е Ш И Х:

1. Предоставям достъп до исканата със заявление вх. № вх. № 97-00-72/15.05.2025 г. обществена информация, както следва:

В представения проект с вх. № 18-00-32/14.02.2025 г. на МК, постъпил от директора на Регионална библиотека „Сава Доброплодни“, гр. Сливен и приложената към него план-сметка за предвидените мероприятия, няма информация относно начина на протичане, естеството и характера на карнавалното шествие.

Видно от сключен договор с рег. № РД11-00-97/05.05.2025 г. между Министерство на културата и Регионална библиотека „Сава Доброплодни“, гр. Сливен, е предоставена от страна на министерството финансова подкрепа в размер на 9 800 лева за изпълнение на проект “XXVII Национален фестивал на детската книга“, като в същия не се съдържа информация относно карнавално шествие.

Предвид гореизложеното информацията по поставените в заявлението за достъп до обществена информация въпроси би следвало да се предостави от Регионална библиотека „Сава Доброплодни“, гр. Сливен.

2. Във връзка с гореизложеното и на основание чл. 32, ал. 1 от ЗДОИ, Заявление № 97-00-72/15.05.2025 г. ще бъде препратено до:

- Регионална библиотека „Сава Доброплодни“, с адрес: 8800 гр. Сливен, ул. "Никола Карев" № 1.

3. На основание чл. 34, ал. 3 от ЗДОИ настоящото решение ще бъде изпратено на заявителя на посочената електронна поща:

4.На основание чл. 15в, ал. 3, т.2 от ЗДОИ, решението за предоставяне на достъп до исканата обществена информация ще бъде публикувано на Платформата за достъп до обществена информация.

Настоящото Решение подлежи на обжалване по реда на Административнопроцесуалния кодекс, в 14-дневен срок от съобщаването му, пред Административен съд – Сливен.

13