Рег. №: 1749744280-12.06.2025 | Общинска администрация - Пловдив | Регистрирано/в процес на обработка | Дата на подаване: 12.06.2025 | Срок:27.06.2025

Физическо лице |

ДО:

Кмета на град Пловдив

Костадин Димитров

КОПИЕ ДО:

Изпълнителна агенция “Главна инспекция по труда”- Пловдив

Относно:

Прозрачност и законосъобразност при възнагражденията и трудовата заетост на служители в Регионален археологически музей – Пловдив

Уважаеми г-н Димитров,

Обръщам се към Вас във връзка с казус от обществен интерес, касаещ реда и начина на организиране на трудовата дейност и възнагражденията на археолозите в Регионален археологически музей – Пловдив (РАМ – Пловдив), институция, финансирана със средства от общинския и държавния бюджет.

Съгласно публикации в местни медии, включително изказване на директора на музея, г-н Костадин Кисьов, археолозите, които са назначени като щатни служители в качеството си на уредници, ежегодно участват в спасителни разкопки през летния сезон, поради което „някои от тях не се виждали с месеци в музея“ (цитирам). Това създава обосновано съмнение относно начина, по който се регулират тези ангажименти – особено с оглед на паралелното получаване на възнаграждение по трудов договор и евентуално по граждански договор.

Източник:

https://www.plovdiv24.bg/novini/plovdiv/Kostadin-Kisyov-Do-izvestna-stepen-nie-sme-purvobitni-kato-gledam-poznaniyata-na-horata-otpredi-hilyadi-godini-2389843?amp=true

В тази връзка, с оглед спазване на действащото законодателство, защитата на обществения интерес и ефективното управление на публични средства, моля чрез Вас да бъдат предоставени отговори на следните въпроси:

1. Какви вътрешни правила и процедури се прилагат в РАМ – Пловдив, касаещи възнагражденията на археолозите, които едновременно изпълняват функциите на уредници и участват в археологически разкопки през летния период? Използват ли се граждански договори паралелно с трудовите, и ако да – как се координират тези договорни отношения?

2. Спазва ли се изискването на Кодекса на труда (КТ), което регламентира допълнителния труд при същия работодател, и изискването за съгласие при втори трудов договор при същата или друга дейност?

3. Как се контролира ползването на платен или неплатен отпуск от служителите, когато същите са ангажирани с теренни разкопки, за да се избегне дублиране на възнаграждения за един и същ период? Приложим ли е КТ, който допуска възнаграждение само за реално положен труд?

4. Съществуват ли вътрешни заповеди, разпоредби или механизми за контрол, които ясно регламентират процеса на командироване, пренасочване, временно преместване или освобождаване от текущи музейни задължения при участие в археологически разкопки?

5. Какви действия предприема Община Пловдив, като финансиращ орган, за да гарантира, че възнагражденията на археолозите са справедливо и законосъобразно разпределени, и не водят до неправомерни двойни плащания?

6. Извършвани ли са проверки от страна на Инспекция по труда относно организацията на трудовото време, съответствието на гражданските договори с КТ и евентуалното наличие на прикрити трудови правоотношения?

7. Моля, да се предоставят справки за периода 2020 – 2025 г., включително:

• Списък на служителите, които са били едновременно уредници и са участвали в археологически проекти;
• Данни за изплатени възнаграждения по трудов и граждански договор за същите лица;
• Справки за ползван отпуск в същия период;
• Копия от вътрешни заповеди, регламентиращи организацията на тази дейност.

Съгласно КТ, възнаграждение се дължи само за реално отработено време. Участието на служители по граждански договор, без да са в отпуск по основния си договор, би създало предпоставки за неправомерно двойно възнаграждение, което нарушава принципите на доброто финансово управление по смисъла на Закона за публичните финанси. Моля да получа нужната информация на имейл адреса, посочен в платформата.

С уважение,

Симеон Кунчев

23