Рег. №: 1751271599-30.06.2025 | Министерство на правосъдието | Одобрено | Дата на подаване: 16.06.2025 |

Юридическо лице |

1. На каква позиция е назначено лицето Благородна Макева в Министерство на правосъдието или прилежаща структура, и в какви трудово-правни взаимоотношения е тя с ведомството?

2. Има ли конкретни тематики и поводи за нейните съвети, или Ви съветва на общо основание? Ако има тематики - моля да ни бъде предоставена пълна информация за тях.

3. Как са регламентирани отношенията на МП с Благородна Макева и какво точно е вписано като нейни задължения и отговорности в подписания договор?

4. За какъв период са отношенията между МП и г-жа Макева, съгласно КТ?

5. Каква е брутната сума на възнаграждението, което ще получи г-жа Макева за съветите си към Вас (както е удобно - на годишна или месечна база)?

6. Какви правомощия сте възложили на г-жа Макева да представлява Вас лично и Министерство на правосъдието в обществото като цяло и в конкретни ситуации - участие във форуми, събрания, конгреси, кръгли маси, комуникация и срещи с институции, други? Как се осъществява делегирането на тези правомощия - писмено или устно?

7. В зависимост от трудово-правните отношения между страните, как се регламентира възложената от Вас задача - в общия договор, с конкретни актове за всеки отделен случай, друго?

8. Има ли правомощия г-жа Макева да Ви представлява в разговори с други институции - например и.ф. Главен прокурор, Върховен съд, Народно събрание (но не само), да води от Ваше име и от името на МП преговори, разговори, да изказва мнения и становища, да поема задължения и да отправя обещания, да отправя молби, искания и други?

9. Има ли право г-жа Макева да прави изказвания от името на МП в публичното пространство, включително в медиите? Ако да - координират ли се нейните изяви с пресцентъра на МП, и как се осъществява тази комуникация - писмено или устно. Има ли отговорно лице за комуникацията?

10. В договора, регламентиращ ТПВ с г-жа Макева има ли някакви ограничения, които МП е въвело към нея, с оглед запазване на имиджа на Министерството, и Вашия конкретно като министър? Например - да не прави изказвания и коментари, нарушаващи човешки права, да не призовава към дискриминация, сегрегация, насилие, корупция, нарушаване на Конституцията и Законите на РБългария и други незаконни действия, включително деяния по статиите на НК.

11. Какви последствия би търпяла г-жа Макева, в случай, че наруши имиджа на МП с изказвания от рода на горецитираните?

12. Има ли право г-жа Макева да комуникира с институции под ранга на гореизброените, включително в структурата на МП, но и в структурите на други министерства, и да осъществява надзорна, наставническа, образователна, обучителна или друга дейност от Ваше име и от името на МП?

Решение

---

Дата: 30.06.2025

ПРЕДОСТАВЯ достъп на заявителя до съществуващата информация, която е създадена, обработена и съхранявана от Министерството на правосъдието, както следва:

1. . Лицето Благородна Макева не се намира в трудово-правни или служебни взаимоотношения с Министерство на правосъдието или прилежаща на ведомството структура.

2. Конкретните теми и поводи, по които Министерство на правосъдието получава устни и писмени консултации, са тези, свързани с анализ на действащото законодателство в областта на защитата от домашното насилие и защитата правата на детето. Също така г-жа Макева взима участие в разработването на мерки от страна на Министерството на правосъдието, свързани с превенция на домашното насилие с цел ефективното прилагане на Директива (ЕС) 2024/1385 на Европейския парламент и на Съвета от 14 май 2024 година относно борбата с насилието над жени и домашното насилие, както и участва в инициативи, организирани от Министерството на правосъдието или негови структури или такива, по които те са партньор, когато те са свързани с горецитираните видове дейности.

3. Отношенията на Министерство на правосъдието с Благородна Макева са регламентирани чрез граждански договор.Съгласно предметът на цитирания договор изпълнителят г-га Макева се задължава да изпълнява следните дейности:

- Предоставяне на устни и писмени консултации, свързани с анализ на действащото законодателство в областта на защитата от домашното насилие и защитата правата на детето;

- Участие в разработването на мерки от страна на Министерството на правосъдието, свързани с превенция на домашното насилие с цел ефективното прилагане на Директива (ЕС) 2024/1385 на Европейския парламент и на Съвета от 14 май 2024 година относно борбата с насилието над жени и домашното насилие;

- Участие в инициативи, организирани от Министерството на правосъдието или негови структури или такива, по които те са партньор, когато те са свързани с дейностите по т. 1 —2.

4. Отношенията между Министерство на правосъдието и г-жа Макева не са регламентирани съгласно Кодекса на труда, а спрямо нормите, уреждащи общите гражданско-правни договори. Срокът на действие на граждански договор е два месеца от подписването му и регистриране в деловодната система на Министерство на правосъдието, т.е. от 09.05.2025 г. до 09.07.2025 г.

5. Брутната сума на възнаграждението, което ще получи г-жа Макева по граждански договор, е съобразена с опита и квалификацията на консултанта, сложността на възлагането, времето и мястото на изпълнение.

6. На г-жа Макева не са възложени правомощия да представлява министъра на правосъдието лично и/или Министерство на правосъдието. Следователно не се осъществява делегиране на правомощия нито писмено, нито устно.

7. Между Министерство на правосъдието и г-жа Макева не са налице трудово-правни отношения, а гражданско-правни такива. Същите са регламентирани в граждански договор, включително и възлагането на задачи, а именно - чрез определено лице за осъществяване на връзка с изпълнителя, което оперативно координира, контролира и съгласува дейностите във връзка с предмета на договора.

8. На г-жа Макева не са делегирани правомощия да представлява министъра на правосъдието в разговори с други институции - например и. ф. Главен прокурор, Върховен съд, Народно събрание (но не само), нито да води от името на министъра на правосъдието или от името на Министерство на правосъдието - преговори, разговори, нито да изказва мнения и становища, да поема задължения и да отправя обещания, да отправя молби, искания и други.

9. Съгласно Устройствения правилник на Министерството на правосъдието (Чл. 24), сред задълженията на дирекция "Връзки с обществеността и протокол" е да предоставя на средствата за масово осведомяване информация за дейността на министерството, да организира информационни кампании за предварително представяне на подготвяни в министерството законопроекти, да анализира обществените настроения и оценки, свързани с дейността на министерството.

В тази връзка, дирекция „ВОП“ координира участията на г-жа Благородна Макева като съветник на министъра на правосъдието, по теми, които са от нейната компетентност, при заявен интерес от представители на медиите и които могат да допринесат за популяризиране на законопроекти и инициативи на министерството.

Участията на г-жа Макева са по темите за превенция на домашното насилие, като един от основните приоритети на Министерството на правосъдието. Те са част от информационната кампания, която министерството провежда в тази насока.

Съгласуваните медийни участия на г-жа Макева с дирекция „ВОП“ са по повод Националната кръгла маса за превенция, ограничаване и прекратяване на домашното насилие в България, организирана от „Зонта Интернешънъл“, проведена на 27 май 2025 г., под патронажа на министъра на правосъдието.

10. Не е наличен трудов договор между Министерство на правосъдието и г-жа Благородна Макева. В граждански договор, регламентиращ гражданско-правните отношения между Министерство на правосъдието и г-жа Макева не са изрично установени конкретни ограничения, които МП е въвело към нея, с оглед запазване на имиджа на Министерството и на министъра на правосъдието.

11. Последствията, които би търпяла г-жа Макева, в случай, че наруши имиджа на Министерство на правосъдието с изказвания от рода на цитираните в т.10 от Заявление за достъп до обществена информация с рег. № 95-00-70/16.06.2025 г., са предвидените на законодателството на Република България санкции в подобни хипотези.

12. На г-жа Благородна Макева не са делегирани функции, извън възложеното по граждански договор и същата не е упълномощена да осъществява надзорна, наставническа, образователна, обучителна или друга дейност от името на Министъра на правосъдието и/или от името на Министерство на правосъдието, освен изрично посочената в цитирания граждански договор.

Степен на осигурения достъп до исканата обществена информация: Предоставя се достъп до исканата обществена информация, която е създадена, обработена и съхранявана от Министерството на правосъдието.

Информацията се предоставя при спазване на изискванията на Закона за защита на личните данни.

Място, където ще бъде предоставен достъп до исканата обществена информация: Достъпът до информация ще бъде предоставен по електронен път чрез ССЕВ.

Форма, под която ще бъде предоставен достъп до исканата обществена информация: На основание чл. 26, ал. 1, т. 3 ЗДОИ, достъпът до исканата обществена информация е предоставен на заявителя в писмен вид и се съдържа в настоящото решение.

Разходи по предоставянето на достъп до исканата обществена информация: На основание чл. 35, ал. 3 ЗДОИ не се заплащат разходи по предоставянето на исканата информация.

Срок за осигуряване на достъп до обществената информация: Срокът за осигуряване на достъп до обществената информация е съгласно чл. 34, ал. 3 във връзка с чл. 35, ал. 3 ЗДОИ.

На основание чл. 40, ал. 1 ЗДОИ решението може да бъде обжалвано в 14-дневен срок от съобщаването му на заявителя пред съответния административен съд по реда на Административнопроцесуалния кодекс.

Решението да се изпрати на заявителя чрез ССЕВ.

8