Рег. №: 1754490470-06.08.2025 | Министерство на електронното управление | Одобрено | Дата на подаване: 06.08.2025 | Срок:20.08.2025

Физическо лице |

1. Кои от задължените по чл. 50, ал.5 от ГПК лица са посочили/ заявили електронен адрес за връчване по чл. 38, ал.2 от ГПК? Желая да получа информацията като списък на лицата и завените от тях електронни адреси по видове електронни адреси по чл. 38, ал.2 от ГПК.

2. Кои от задължените по чл. 52, ал.2 от ГПК лица са посочили/ заявили електронен адрес за връчване по чл. 38, ал.2 от ГПК? Желая да получа информацията като списък на лицата и завените от тях електронни адреси по видове електронни адреси по чл. 38, ал.2 от ГПК.

3. На практика как се заявява от лицата по чл. 50, ал.5 от ГПК и чл. 52, ал.2 от ГПК електронен адрес за връчване по чл. 38, ал.2 от ГПК? Дали е нужно те по всяко едно производство/дело да подават изрична молба за това, че искат книжата да им бъдат връчвани на ел. адрес по чл. 38, ал.2,т.1,2 или 3 от ГПК? Или е достатъчно да имат регистрация в ЕПЕП/ССЕВ, за да може служебно да се извършват връчванията през ЕПЕП/ССЕС, включително по новообразувани дела?

4.Колко на брой са връчванията на електронни адреси по чл. 38, ал.2, т. 1 от ГПК на задължени лица по чл. 50, ал. 5 от ГПК за периода от 01.01.2024г. до момента ? Какво е съотношението в проценти на връчванията на тези задължени лица на електронни адреси по чл. 38, ал.2, т. 1 от ГПК за периода от 01.01.2024г. до момента в сравнение с връчванията по всички други законно предвидени начини на връчване?

5.Колко на брой са връчванията на електронни адреси по чл. 38, ал.2, т. 1 от ГПК на задължени лица по чл. 52, ал. 2 от ГПК за периода от 01.01.2024г. до момента ? Какво е съотношението в проценти на връчванията на тези задължени лица на електронни адреси по чл. 38, ал.2, т. 1 от ГПК за периода от 01.01.2024г. до момента в сравнение с връчванията по всички други законно предвидени начини на връчване?

6.Предприети ли са мерки спрямо лицата по чл. 50, ал.5 от ГПК и чл. 52, ал.2 от ГПК, които не са заявили електронни адреси за връчване по чл. 38, ал. 2 от ГПК ? Какви мерки са предприети, спрямо кои от тези задължени лица и какъв е ефектът им?

Решение

---

Дата: 08.08.2025

Част от въпросите от заявлението се отнасят до производството по граждански дела по реда на Гражданския процесуален кодекс (ГПК), които не попадат в компетентността на министъра на електронното управление, който е орган на изпълнителната власт и няма правомощия да събира, съхранява и предоставя информация за връчвания, извършвани в рамките на конкретни граждански съдебни производства.

Съгласно Закона за електронното управление (ЗЕУ), МЕУ отговаря за администрирането и поддръжката на Системата за сигурно електронно връчване (ССЕВ), която представлява една от трите възможности за връчване по чл. 38, ал. 2 от ГПК. ССЕВ е електронен еквивалент на услугата препоръчана поща с обратна разписка, съгласно чл. 3, параграф 36 от Регламент (ЕС) № 910/2014 на Европейския парламент и на Съвета от 23 юли 2014 г. относно електронната идентификация и удостоверителните услуги при електронни трансакции на вътрешния пазар и за отмяна на Директива 1999/93/ЕО (ОВ, L 257/73 от 28 август 2014 г.), предоставяна от доставчици на квалифицирани удостоверителни услуги (Регламент 910/2014) и МЕУ не събира информация за съдържанието и предмета на кореспонденцията, осъществена чрез ССЕВ.

Министерството не разполага с информация относно използването на другите два начина на електронно връчване, а именно чрез Единния портал за електронно правосъдие (ЕПЕП), поддържан от Висшия съдебен съвет и чрез квалифицирана услуга за електронна препоръчана поща съгласно чл. 3, параграф 37 от Регламент 910/2014.

По въпрос 1. Субектите по чл. 50, ал. 5 от ГПК попадат и сред субектите по чл. 1, ал. 2 и § 1, т. 11, 12 и 14 от Допълнителните разпоредби (ДР) на ЗЕУ, които са лица, осъществяващи публични функции и организациите, предоставящи обществени услуги.

Към момента в ССЕВ броят на регистрираните потребители като лица по чл. 1, ал. 2 от ЗЕУ са 11 559, като в това число попадат освен гореизброените в чл. 50, ал. 5 субекти и други субекти, съгласно § 1. т. 11 от ДР на ЗЕУ.

Министерството не поддържа отделен регистър, който да съдържа само задължените лица по чл. 50, ал. 5 от ГПК, заявили електронен адрес за връчване. Пълният списък на регистрирани лица по чл. 1, ал. 2 от ЗЕУ е публично достъпен на следния адрес: https://edelivery.egov.bg/Home/Registered/SocialOrganisation.

Всяко от тези лица може да посочва адрес за връчване по чл. 38, ал. 2 от ГПК, но МЕУ не разполага с конкретна информация кои от лицата по чл. 52, ал. 2 от ГПК са заявили връчване по чл. 38, ал. 2 от ГПК.

По въпрос 2. Съгласно Решение № 777 на Министерския съвет от 2018 г. (РМС № 777/2018 г.) администрациите по чл. 38, ал. 1 и ал. 2, т. 1 и 3 от Закона за администрацията създават свои профили в информационната системата за сигурно електронно връчване, изработват вътрешни правила и процедури за приемане и изпращане на документи и съобщения през същата система, а техните ръководители определят и отговорни лица за създаване и администриране на профили в ССЕВ.

Към момента в ССЕВ броят на регистрираните административни органи и техни структури е 2 630. Пълният списък на регистрираните администрации е публично достъпен на следния интернет адрес:

https://edelivery.egov.bg/Home/Registered/Administration.

Всяко от тези лица може да посочва адрес за връчване по чл. 38, ал. 2 от ГПК, но МЕУ не разполага с конкретна информация кои от лицата по чл. 52, ал. 2 от ГПК са заявили връчване по чл. 38, ал. 2 от ГПК.

По въпрос 3. Връчването на съобщения по реда на ГПК е изрично уредено в чл. 38, ал. 1 и ал. 2 от същия.

По въпрос 4. и 5. Министерството на електронното управление не разполага с достъп до данни от Единния портал за електронно правосъдие. Той се поддържа от Висшия съдебен съвет.

По въпрос 6. Относно субектите по чл. 52, ал. 2 от ГПК: Съгласно Решение № 777 от 31.10.2018 г. на Министерския съвет всички администрации по чл. 38, ал. 1 и ал. 2, т. 1 и 3 от Закона за администрацията създават и поддържат профил в системата за еВръчване. Всички държавни учреждения имат активни профили в системата за сигурно електронно връчване. Въпреки, че по отношение на общините в РМС № 777/2018 г. е предвидено само предложение за създаване на профил, всички общински администрации и структурите към тях имат профили в ССЕВ.

Относно субектите по чл. 50, ал. 5 от ГПК: Кредитните и финансови институции, включително тези, извършващи събиране на вземания срещу потребители, на застрахователни и презастрахователни дружества и на търговци, които извършват доставка на енергия, газ или предоставяне на пощенски, електронни съобщителни или водоснабдителни и канализационни услуги, на нотариуси и частни съдебни изпълнители не са административни органи и не попадат в обхвата на Решение № 777 от 31.10.2018 г. на Министерски съвет.

Съгласно „Общите условия за присъединяване към и използване на Системата за сигурно електронно връчване“ лицата осъществяващи публични функции и организациите, предоставящи обществени услуги се присъединяват към Системата, като за целта подават до изпълнителния директор на Изпълнителна агенция „Инфраструктура на електронното управление“ заявление по образец. Към момента всички постъпили заявления за присъединяване към системата са обработени.

130