Рег. №: 1755526288-18.08.2025 | Министерство на образованието и науката | Одобрено | Дата на подаване: 24.07.2025 |

Физическо лице |

Предоставяне на информация с колко почивни бази за ученици разполага Министерство на образованието в момента и колко са по Черноморието, в какво състояние са, какъв е капацитета на легловата база и какъв процент запълняемост имат през годината и др.

Решение

---

Дата: 18.08.2025

По т. 1 от заявлението:

Министерството на образованието и науката не разполага с почивни бази за ученици.

Търговското дружество „Ученически отдих и спорт“ ЕАД, правата на държавата в което се упражняват от министъра на образованието и науката, е информирало Министерството, че разполага с 26 почивни бази, които са категоризирани към Министерството на туризма. Целогодишно работещите бази са 10, които са в планинските райони, а сезонно работещите бази по Черноморието са 16.

По т. 2 от заявлението:

Съгласно предоставената от „Ученически отдих и спорт“ ЕАД информация работещите бази са в добро състояние. Общият капацитет на легловата база е 2542 легла. Заетостта на целогодишно работещите бази е 50 – 60%, а на сезонните по Черноморието заетостта е 80% само за летния сезон.

По т. 3 от заявлението:

„Ученически отдих и спорт” ЕАД предлага над 2500 места в своите бази, които са разположени в планински и морски райони. На официалния сайт на дружеството са представени базите и офертите за настаняване. Има организирани летни и зимни програми с различни образователни елементи, като посещение на исторически забележителности и др. Във всяка област има служител от отдел „Отдих и туризъм” към „Ученически отдих и спорт” ЕАД, който рекламира, изпраща информационни бюлетини и материали за дейността на дружеството до всички регионални

управления на образованието, директори на училища и детски градини в съответните райони в страната. Предлаганата цена е 20 лв. на дете за един ден за пълен пансион.

Изборът на място за летен отдих на учениците е на техните родители и единственото, което може да направи „Ученически отдих и спорт” ЕАД, е да поддържа добри условия в базите и да ги рекламира. Няма как учениците да бъдат задължени да почиват в базите на държавното дружество.

По т. 4 от заявлението:

Ученическите екскурзии са регламентирани нормативно в Наредбата за детските и ученическите туристически пътувания с обща цена, инициирани от институциите в системата на предучилищното и училищното образование, приета с ПМС № 365 от 2016 г., както и в Наредба № 10/01.09.2016 г. за организация на дейностите в училищното образование. В раздел Нормативни актове, рубрика Наредби на електронната страница на МОН е публикуван списък с примерни обекти по тематични направления за включване в образователни маршрути, които се планират и осъществяват в ученическите туристически пътувания по чл. 15а, ал. 1 от Наредба № 10 от 2016 г. за организация на дейностите в училищното образование. Те не се финансират от бюджета на Министерството на образованието и науката.

МОН подпомага създаването на условия за развитие на съвременното образование на XXI век чрез обучение, възпитание и социализация на всички ученици, по всяко време и навсякъде. Подобен подход подпомага затвърждаването и надграждането на знанията и уменията, придобити в училище.

В условия на публичност и прозрачност, видно от сайта на МОН, с РМС № 294/09.05.2025 г. са приети 24 национални програми за развитие на образованието с посочени бюджети. Една от националните програми е и „България – образователни маршрути“, която включва три модула:

Модул 1 „Образователни маршрути за училищата и центровете за специална образователна подкрепа в страната“

Модул 2 „Образователни маршрути за български училища в чужбина“

Модул 3 „Културните, държавните и научните институции като образователна среда“.

Редът и условията по всеки един модул са различни и са регламентирани в т. 13. Условия за кандидатстване на програмата.

Списъкът с одобрените за финансиране бенефициенти по Модул 1 „Образователни маршрути за училищата и центровете за специална образователна подкрепа в страната“ е достъпен на сайта на МОН.

Знанията, получени извън училището с посещения на обекти по тематични направления: история и археология – от древността до днес; география и икономика – от недрата на земята и минералите до икономическите предизвикателства в реалния живот; природни науки и екология – златното сечение в науката и природата; изкуства, архитектура и литература – пренесени от векове за векове; етнография, фолклор и занаяти – традиции, съхранили страната и влезли в голямата съкровищница на света, допринасят за личностното и гражданското развитие на учениците, за патриотичното им възпитание, както и за придобиване на трайно, интегрирано знание.

По т. 5 от заявлението:

Националната програма „България – образователни маршрути“ се реализира за първи път през 2023 г. и се изпълнява целогодишно (а не само през лятото) с посещения на различни обекти по тематични направления в цялата страна. Списъкът е примерен и предоставя възможност за добавяне и на други обекти за посещение по време на образователните маршрути, които са извън посочените в Приложението. Всяко училище може да направи свой образователен маршрут, съобразен с конкретната специфика на учениците и техните възможности. Отчетен е изключителен интерес към Модул 1 „Образователни маршрути за училищата и центровете за специална образователна подкрепа в страната“ на Националната програма „България – образователни маршрути“.

Министерството на образованието е науката не разполага с данни за ученически екскурзии и лагери на море.

По т. 6 от заявлението:

Министерството на образованието и науката не разполага с ученически лагери. През 2005 г. за осъществяване на тази дейност е създадено търговско дружество „Ученически отдих и спорт“ ЕООД, впоследствие преобразувано в еднолично акционерно дружество. При учредяване на дружеството в капитала му са внесени като непарична вноска недвижими имоти – държавна собственост, като след внасянето им те са престанали да бъдат държавна собственост и са преминали в собственост на държавното дружество. Описанието на всички имоти – непарична вноска на държавата в капитала на „Ученически отдих и спорт“ ЕАД, е публично достъпно в Търговския регистър.

По т. 7 от заявлението:

Всички имоти, внесени като непарична вноска на държавата в капитала на „Ученически отдих и спорт“ ЕАД, са преминали в собственост на търговското дружество.

По т. 8 от заявлението:

Министерството на образованието и науката не разполага с ученически лагери – държавна собственост, и по тази причина не е изследвана възможността за концесионирането или продажбата им.

По т. 9 от заявлението:

От получената от „Ученически отдих и спорт“ ЕАД информация е видно, че:

✓ Международният лагер в Равда в момента е Туристически учебен център Равда (ТУЦ )НДК, базата е работеща, поетапно се реновира сградният фонд и е много желана дестинация за деца и ученици.

✓ Пловдивският лагер в момента е категоризиран като Туристически учебен център Равда – Пловдив, базата е работеща, поетапно се реновира сградният фонд и е много желана дестинация за деца и ученици.

✓ Сливенският лагер и Старозагорският лагер в момента са в съдебни спорове за собственост и след като бъдат решени споровете в полза на дружеството, ще бъдат предприети и съответни действия по възстановяване и реновиране на сградния фонд.

✓ Казанлъшкият лагер не е предоставен за управление на „Ученически отдих и спорт” ЕАД.

По т. 10 от заявлението:

Към „Ученически отдих и спорт” ЕАД е апортиран и функционира само един международен лагер - ТУЦ „НДК Равда“. След Решение № 1005/2004 г. на Министерския съвет и преобразуване на дружеството в акционерно търговско дружество не са продавани международни лагери.

По т. 11 от заявлението:

От посочените 26 бази (в отговора на въпрос 1) в 50% от базите са извършвани ремонтни дейности през последните 10 години. В останалите 50% от работещите бази не са извършвани ремонти повече от 10 години.

По т. 12 от заявлението:

Относно целенасоченото изпращане на ученици в базите на държавното дружество информация е предоставена в отговора на трети въпрос.

„Ученически отдих и спорт” ЕАД е търговско дружество и покрива своите разходи от дейността си. За поддръжка на базите са необходими средно по 1,5 – 2 милиона лева годишно. За цялостното реновиране на над 13 бази и възстановяване на някои стари, неработещи бази към момента са необходими над 100 милиона лева.

По т. 13 от заявлението:

Почивните бази към „Ученически отдих и спорт” ЕАД могат да бъдат приоритет на различни национални програми, които финансират образователни екскурзии на деца от детските градини, училищата и студенти.

141