Рег. №: 1758109690-17.09.2025 | Областна дирекция на МВР - Търговище | Одобрено | Дата на подаване: 17.09.2025 |

Юридическо лице |

1.Колко са случаите за периода 2016 – 2025 г., по ОД, на задържане на лица за нарушаване на ЗНЗ или ЗЗ, издадени по ЗЗДН, и какво е разпределението им по пол на задържаните – мъж, жена, небинарен?

4.Каква е средната продължителност на арестите по т.3 в часове? Моля да ни бъде предоставена в табличен вид информация за периода 2016 – 2025 г., по ОДМВР и по пол на задържаните – мъж, жена, небинарен?

5.Има ли случаи, в които МВР има право на изключение от прилагането на ЗЗДН и от следенето за изпълнение на ЗНЗ и ЗЗ и колко са тези случаи? Моля да ни бъде предоставена информация за периода 2016 – 2025 г., по ОДМВР и по пол на задържаните – мъж, жена, небинарен.

6.На какво правно основание МВР може да не прилага изпълнение на ЗНЗ или ЗЗ, респективно ЗЗДН? Моля да ни бъде предоставен този документ или съответния акт.

7.В случай, че бъде отговорено отрицателно на въпроси 5 и 6, моля да ни бъде предоставена информация какви наказания се налагат на служителите, неизпълнили закона и колко са случаите на налагане на такова наказание за периода 2016 – 2025 г.?

9.Обвързана ли е медийната политика на отделните ОДМВР с експониране на случаи на домашно насилие – например, да се разпространява до средствата за масова информация всеки отделен случай. Моля да ни предоставите акта, с който е утвърден този модел на работа за домашното насилие или акта, в който е описан.

Решение

---

Дата: 17.09.2025

По т.1 от заявлението:

- 106 бр. случаи, от които разпределени по пол, както следва: 103 мъже и 3 жени. В информационните фондове на МВР информацията се обработва по признак за пол „мъже“ и „жени“. По посочения критерий „небинарни“ ОДМВР – Търговище не разполага с данни за задържани лица, които да са декларирали посочената полова идентичност.

По т.4 от заявлението:

- Задържането под стража по ЗМВР за срок, не по-дълъг от 24 часа, е регламентирано с чл.73 във вр. с чл.72, т.1 – 4 от ЗМВР и представлява по смисъла на чл.22 от Закона за административните нарушения и наказания принудителна административна мярка, която има за цел чрез задържането да се предотврати възможността лицето да извърши престъпление, да продължи да извършва престъпление или да се укрие. Тя се предприема с цел започване на разследване срещу вероятен извършител на престъпление. В този смисъл, същата се прилага в законния срок, до отпадане на необходимостта от прилагането ѝ. ОДМВР – Търговище не води отделна статистика за средната продължителност на задържането на лица – мъже, жени, небинарни, задържани по данни за престъпления, свързани с нарушаване на ЗНЗ или ЗЗ, издадени по ЗЗДН.

По т.5 и т.6 от заявлението:

- Съгласно чл.2, ал.1 от ЗДОИ обществена информация е всяка информация, свързана с обществения живот в Република България и даваща възможност на гражданите да си съставят собствено мнение относно дейността на задължените по закона субекти. Чл.9, ал.1 от ЗДОИ урежда видовете обществена информация – официална и служебна, създавана и съхранявана от органите и техните администрации. Според легалните определения в чл.10 и чл.11 от ЗДОИ официална е информацията, която се съдържа в актовете на държавните органи и на органите на местното самоуправление при осъществяване на техните правомощия, а служебна е информацията, която се събира, създава и съхранява във връзка с официалната информация, както и по повод дейността на органите и на техните администрации. В този смисъл поставените въпроси касаят правно регламентирана дейност, която не попада в обхвата на ЗДОИ. За изчерпателност следва да се посочи, че служителите на МВР са длъжни да изпълняват съдебни актове, с които се разпорежда налагане на мерки за незабавна защита. Със заповед на министъра на вътрешните работи № 8121з-78/19.01.2024 г., изм. със заповед № 8121з-158/02.02.2024 г. са утвърдени Методически указания за действие на служителите на МВР по ЗЗДН спрямо извършителите на домашно насилие.

По т.7 от заявлението:

- За периода 2016 – 2025 г. в ОДМВР – Търговище не са образувани дисциплинарни производства срещу служители по посочените критерии. Следва да се има предвид, че дисциплинарната отговорност на държавните служители в МВР е регламентирана в Глава осма от ЗМВР, като в чл.194, ал.2 от ЗМВР изрично са изброени дисциплинарните нарушения. Законодателно не е предвидено конкретно нарушение на служител поради неспазване конкретно на задължения по ЗЗДН, поради което в ОДМВР – Търговище не се води статистика за наложени наказания на служители по този критерий.

По т.9 от заявлението:

- Редът за предоставяне на информация на средствата за масово осведомяване от структурите на МВР е регламентиран с МЗ № 8121з-1018/13.08.2025 г., която ОДМВР – Търговище спазва стриктно.

---

Документи:

1	Решение по заявление за достъп до обществена информация вх.№ 363004-18 от 02.09.2025 г.

97