Рег. №: 1758795225-25.09.2025 | Министерство на правосъдието | Одобрено | Дата на подаване: 25.09.2025 | Срок:09.10.2025

Физическо лице |

Планът за възстановяване и устойчивост

1. Кои реформи в правосъдната система са включени като етапи и цели по ПВУ?

2. Кои от тях ЕК е оценила като неизпълнени?

3. Какви законодателни промени са предприети от април до юли 2025 г., за да се наваксат тези изисквания?

Решение

---

Дата: 08.10.2025

Р Е Ш И:

ПРЕДОСТАВЯ на заявителя пълен достъп до съществуващата информация, която е създадена, обработена и съхранявана от Министерството на правосъдието, както следва:

По т.1 и т. 3 - Кои реформи в правосъдната система са включени като етапи и цели по ПВУ? и Какви законодателни промени са предприети от април до юли 2025 г., за да се наваксат тези изисквания?

Мярка 213 - Приемане от Министерския съвет на пътна карта за изпълнението на решенията на Европейския съд по правата на човека - мярката е отчетена като изпълнена във връзка с подаденото първо искане за плащане по Плана за възстановяване и устойчивост.

Мярка 214 - Влизане в сила на законодателните изменения на закона за правната помощ - мярката е отчетена като изпълнена във връзка с подаденото първо искане за плащане по Плана за възстановяване и устойчивост.

Мярка 215 - Влизане в сила на законодателните изменения на Административнопроцесуалния кодекс, с които се определя правната рамка за електронно правосъдие по административни дела - в изпълнение на тази мярка, на 10 юни 2025 г., Министерският съвет внесе в Народното събрание проект на закон за изменение и допълнение на Административнопроцесуалния кодекс. Проектът е приет на 24 юли 2025 г. и е обнародван в ДВ бр. 63 от 1 август 2025 г.

С измененията в Административнопроцесуалния кодекс всички административни органи, съдебни органи, омбудсманът, лица, упражняващи публични функции, и адвокати могат да правят искания в административните производства по електронен път. Те задължително трябва да посочат електронен адрес за призоваване и получаване на съобщения и документи. Законът предоставя възможност за искане за издаване на индивидуален административен акт 24 часа в денонощието.

Мярка 217 - Влизане в сила на Закона за защита на лицата, които подават сигнали за нарушения или публично оповестяват информация за нарушения, и на измененията на правната уредба, свързана с подаването на сигнали за нередности - мярката е отчетена от Министерството на правосъдието като изпълнена с подаденото на 24 юли 2025 г. повторно искане за второ плащане по Плана за възстановяване и устойчивост.

Мярка 218 – Влизане в сила на законодателен(ни) акт(ове) за реформа на Комисията за противодействие на корупцията и за отнемане на незаконно придобитото имущество - на 10 юли 2025 г. е приет от Народното събрание проект на закон за изменение и допълнение на Закона за борба с корупцията. Законът е обнародван в ДВ бр. 57 от 15 юли 2025 г.

На 11 юли 2025 г. Народното събрание прие правила за дейността на Номинационната комисия и процедурата за избор на членове на Комисията за борба с корупцията.

На 18 юли 2025 г. Народното събрание избра Омбудсмана. Кандидатите за членове на Комисията за борба с корупцията бяха изслушани на 22 август 2025 г. от Номинационната комисия. На 27 август 2025 г. комисията даде становище за всеки кандидат в доклад. Този документ е публикуван на уебсайта на Народното събрание: https://parliament.bg/pub/cW/20250828103831_Doklad_27082025.pdf

Мярка 219 - Укрепване на капацитета на Инспектората към Висшия съдебен съвет за превенция и противодействие на корупцията в съдебната власт - мярката е отчетена от Министерството на правосъдието като изпълнена с подаденото на 24 юли 2025 г. повторно искане за второ плащане по Плана за възстановяване и устойчивост.

Мярка 220 - Създаване и започване на дейността на орган за борба с корупцията - информацията за мярка 218.

Мярка 222 - Влизане в сила на законодателните изменения за гарантиране на ефективността на наказателното производство и подобряване на отчетността и наказателната отговорност на главния прокурор - на 30 юни 2025 г. беше публикуван за обществено обсъждане проект на закон за изменение и допълнение на Наказателно-процесуалния кодекс: https://justice.government.bg/home/index/9a1c0da6-6c6d-4148-81e2-afabbed5ff3d

Проектът включва разпоредби за разделяне на делата, включващи множество обвиняеми; правото на жертвите да поискат ускорено наказателно производство; и разширяване на съдебния контрол върху действията на прокуратурата, особено за престъпления без жертви, включително корупция.

Проектът на закона беше внесен от Министерския съвет в Народното събрание на 4 август 2025 г.

Мярка 223 - Влизане в сила на законодателни мерки за уреждане на лобистките дейности - Консултативен документ по проекта на Закон за прозрачност и почтеност в управлението е публикуван за обществено обсъждане на страницата на Министерството на правосъдието. Периодът за обществено обсъждане беше от 25 юли 2025 г. до 25 август 2025 г.

Мярка 226а - Въвеждане на инструменти за борба с корупцията и насърчаване на почтеността - за изпълнението на етапа е необходимо да се приемат законодателни изменения за въвеждане на задължението за внедряване на системи за управление на корупционния риск в държавните предприятия. Тези системи ще обхващат подбора на висши служители, мерките за предотвратяване на конфликт на интереси, методологията за оценка и контрол на корупционните рискове, обучението по етика и почтеност за служителите и въвеждането на длъжността служител по почтеност.

Предложението за внедряване на системи за управление на корупционния риск е в отговор и на изискванията на ОИСР.

Разработен съвместно от Министерството на правосъдието и Министерството на икономиката и индустрията, проектът на закон в момента се обсъжда от специално създадена работна група. Министерството на правосъдието е изготвило законодателни изменения в Закона за публичните предприятия в тази връзка.

Кодекс за етично поведение на лицата, заети в държавни предприятия, беше приет от междуведомствена работна група.

Мярка 227 - Влизане в сила на правни актове относно рамката за медиация - мярката е отчетена от Министерството на правосъдието като изпълнена с подаденото на 24 юли 2025 г. повторно искане за второ плащане по Плана за възстановяване и устойчивост

Мярка 228 - Влизане в сила на законодателни изменения на Търговския закон по отношение на производствата по несъстоятелност - мярката е отчетена от Министерството на правосъдието като изпълнена с подаденото на 24 юли 2025 г. повторно искане за второ плащане по Плана за възстановяване и устойчивост

Мярка 229 - Завършени мерките за изпълнение на реформата на нормативната уредба на несъстоятелността - мярката е предвидена за отчитане от Европейската комисия в края на второто шестмесечие на 2025 г.

Мярка 252 - Влизане в сила на Закона за несъстоятелност на физическите лица -мярката е предвидена за отчитане пред Европейската комисия в края на второто шестмесечие на 2025 г.

Мярка 253 - Влизане в сила на нова глава в Търговския закон за въвеждането на нова правна форма на търговско дружество - мярката е отчетена като изпълнена с подаденото на 24 юли 2025 г. повторно искане за второ плащане по Плана за възстановяване и устойчивост.

Мярка 254 - Влизане в сила на измененията на Търговския закон за създаване на правна рамка за постигане на ускорена ликвидация на юридически лица - Законът за изменение и допълнение на Търговския закон влезе в сила на 30 септември 2024 г.

Степен на осигурения достъп до исканата обществена информация:

Предоставя се пълен достъп до исканата от заявителя обществена информация, която е създадена и се съхранява в Министерството на правосъдието. Информацията се предоставя при спазване на изискванията на Закона за защита на личните данни.

Място, където ще бъде предоставен достъп до исканата обществена информация:

Достъпът до информация ще бъде предоставен по електронен път на посочения от заявителя адрес на електронна поща: knmincheva@gmail.com и чрез Платформата за достъп до обществена информация.

Форма, под която ще бъде предоставен достъп до исканата обществена информация:

На основание чл. 26, ал. 1, т. 3 ЗДОИ, достъпът до исканата обществена информация се предоставя на заявителя в писмен вид и се съдържа в настоящото решение.

Срок за осигуряване на достъп до обществената информация:

Срокът за осигуряване на достъп до обществената информация е съгласно чл. 34, ал. 3 във връзка с чл. 35, ал. 3 ЗДОИ.

Разходи за осигуряване на достъп до обществената информация:

На основание чл. 35, ал. 3 ЗДОИ не се заплащат разходи по предоставянето на исканата информация.

ПРЕПРАЩА заявление за достъп до обществена информация рег. № 95-00-129/25.09.2025 г. в частта му по т. 2 до Министерски съвет и до г-н Томислав Дончев – заместник министър-председател на Република България и министър на иновациите и растежа.

74