Рег. №: 1764929734-05.12.2025 | Регионално управление на образованието - Враца | Одобрено | Дата на подаване: 20.11.2025 |

Физическо лице |

Информация за извършените дисциплинарни проверки на директори на училища и детски градини в България през последните 5 години , както следва:

– общ брой на извършените проверки по години;

– брой на наложените дисциплинарни наказания и техният вид (забележка, предупреждение за уволнение, уволнение и др.);

– в случаите на дисциплинарни уволнения – основните причини, довели до тях (в обобщен вид, без разкриване на лични данни. Интересува ме какви провинения счита МОН за достатъчно сериозни, за да уволни директор).

– по възможност да са групирани по област спрямо съответното РУО на МОН.

Решение

---

Дата: 05.12.2025

Долуподписаната Лорета Делчева Колева – началник на Регионално управление на образованието (РУО) – Враца, като разгледах заявление за достъп до обществена информация, препратено по компетентност от министерство на образованието и науката и заведено в РУО – Враца с входящ № РД-24-01-14/21.11.2025 г., взех предвид следното от фактическа и правна страна:

Заявлението е подадено от……………………………., с адрес: ……………………………, електронна поща: ………………….

Заявителят отправя искане за предоставяне на достъп до обществена информация, отнасяща се до извършените дисциплинарни проверки на директори на училища и детски градини в България през последните 5 години, както следва:

1. общ брой на извършените дисциплинарни проверки по години;

2. брой на наложените дисциплинарни наказания и техният вид (забележка, предупреждение за уволнение, уволнение и др.);

3. в случаите на дисциплинарни уволнения – основните причини, довели до тях (в обобщен вид, без разкриване на лични данни.

Като предпочитана форма за предоставяне на достъп до обществената информация е посочено предоставяне в електронен вид в подходящ формат (например Excel, CSV) на електронна поща: ……………………..

След преценка на отправеното искане и на съответните разпоредби на Закона за достъп до обществена информация (ЗДОИ), намирам същото за допустимо и основателно доколкото търсената информация, предоставянето на която не би довело до разкриване на данни, защитени от действащото законодателство, от една страна, и даваща възможност на заявителя да си състави собствено мнение относно дейността на РУО – Враца, като задължен по ЗДОИ субект, от друга. По този начин ще бъде постигната целта по чл. 2, ал. 1 на посочения закон.

Следва да се има предвид, че на основание чл. 3, ал. 1 от ЗДОИ, този закон се прилага за достъп до обществена информация, която се създава или съхранява от държавните органи, техните териториални звена и органите на местното самоуправление в Република България. За субектите по посочената разпоредба от закона е регламентирано задължение да предоставят информация, по отношение на която са налице едновременно и кумулативно две задължителни предпоставки – информацията да е създадена или съхранявана в кръга на тяхната компетентност и същата да е налична (вече създадена), а не по повод на конкретното искане да бъде създавана и/или систематизирана и обобщавана (арг. от чл. 9, ал. 1, чл. 10 и чл. 11 от ЗДОИ). Гарантираното право на достъп до обществена информация се ограничава до съществуващите документи, аналогично до съществуващите данни във вида, в който се съдържат. Държавните органи нямат задължение да създават такива, за да удовлетворят заявления за достъп до информация (Решение № 138 от 05.01.2012 г. по адм. д. № 3044/2011 г., V отд. на Върховен административен съд (ВАС); Определение № 2080 от 13.02.2014 г. по адм. дело №723/2014 г., VII отд. на ВАС).

В този смисъл РУО – Враца е задължен субект по смисъла на ЗДОИ само по отношение на информацията, която създава или съхранява. Съгласно разпоредбите на чл. 217, ал. 2 от Закона за предучилищното и училищното образование (ЗПУО) началникът на регионалното управление на образованието сключва и прекратява трудовите договори, респективно може да налага дисциплинарни наказания на директорите на общинските училища, държавните неспециализирани училища, държавните и общинските центрове за специална образователна подкрепа, ученическите общежития, чиято дейност не се организира от училища, както и астрономическите обсерватории.

Съгласно разпоредбите на чл. 17в, ал. 2 от Правилника за устройството и функциите на регионалните управления на образованието (ПУФРУО) проверките, които РУО извършва, са тематични и текущи проверки, които се включват в плана на РУО, и последващи проверки и проверки по жалби и сигнали. В ПУФРУО не е дефинирано понятие „дисциплинарна проверка“, следователно такива не се извършват от РУО.

Предвид изложеното, на основание чл. 28, ал. 1 и ал. 2 и чл. 34, ал. 1 от Закона за достъп до обществена информация

РЕШИХ

ДАВАМ пълен достъп до обществена информация, както следва:

по т. 1 „Общ брой на извършените дисциплинарни проверки по години“ – в РУО – Враца не се извършват дисциплинарни проверки.

по т. 2 „Брой на наложените дисциплинарни наказания и техният вид (забележка, предупреждение за уволнение, уволнение и др.) – информация за брой наложени наказания на директори на общинските училища, държавните неспециализирани училища, държавните и общинските центрове за специална образователна подкрепа, ученическите общежития, чиято дейност не се организира от училища на територията на област Враца за периода 2020 – 2025 година в приложение във формат електронна таблица (четима от Microsoft Excel) – Дисциплинарни наказания.xlsx.

по т. 3 „В случаите на дисциплинарни уволнения – основните причини, довели до тях (в обобщен вид, без разкриване на лични данни) – за периода 2020 – 2025 година в РУО – Враца няма наложени дисциплинарни уволнения.

Предвид искането на заявителя и разпоредбата на чл. 35, ал. 3 от ЗДОИ, определям информацията, предоставена с настоящото Решение да бъде изпратена своевременно в електронен вид на посочения от заявителя електронен адрес: ……………………….. без да се дължат суми по предоставянето ѝ, съгласно чл. 20, ал. 2 от ЗДОИ.

На основание чл. 40, ал. 1 от ЗДОИ Решението подлежи на обжалване в 14-дневен срок от датата на неговото връчване по реда на АПК.

8