Рег. №: 1766087434-18.12.2025 | Национален център за информация и документация | Оставено без разглеждане | Дата на подаване: 18.12.2025 | Срок:20.01.2026

Физическо лице |

ЗАПИТВАНЕ

по Закона за достъп до обществена информация (ЗДОИ)

ДО: НАЦИОНАЛЕН ЦЕНТЪР ЗА ИНФОРМАЦИЯ И ДОКУМЕНТАЦИЯ (НАЦИД)

ОТНОСНО: Признаване на професионална квалификация, придобита в държава - членка на ЕС, и компетентност при оспорване на дипломи, във връзка със случай в общинския плувен басейн в гр. Златоград

КОНТЕКСТ

Повод за настоящото запитване е обществено значим казус в гр. Златоград, свързан с оспорване на професионалната квалификация на лице, работило като треньор и спасител в общинския плувен басейн.Става въпрос за Юлия Войводова, която при назначаването си е представила диплома за водноспасителна квалификация, издадена от гръцката спасителна академия ΕΝΑΚ (Ελληνική Ναυαγοσωστική Ακαδημία) - Атина, придобита в държава - членка на Европейския съюз. Посочените документи са били приети при назначаването ѝ, въз основа на което тя е работила продължително време с деца в общинския плувен басейн. На по-късен етап обаче същата квалификация е поставена под съмнение от работодателя/общинската администрация, без публично известно произнасяне от компетентен национален орган за признаване на професионални квалификации.В този контекст възникват въпроси относно компетентността, процедурата и отговорността при признаване или оспорване на квалификации, придобити в ЕС, особено когато става дума за дейност, свързана с деца. В тази връзка моля да ми бъде отговорено на следните въпроси:

I. КОМПЕТЕНТНОСТ НА НАЦИД

1. НАЦИД ли е компетентният държавен орган в Република България за признаване на професионални квалификации, придобити в държава - членка на Европейския съюз?

2. Има ли право общинска администрация или работодател самостоятелно да обяви дадена професионална квалификация за „непризната“, без произнасяне на НАЦИД?

3. Коя институция има правомощия да откаже признаване на професионална квалификация от ЕС и по кой нормативен акт?II. ПО КОНКРЕТНИЯ СЛУЧАЙ

4. Постъпвало ли е в НАЦИД искане за:- признаване;- проверка;- експертно становищеотносно професионалната квалификация на Юлия Войводова?

5. Ако "ДА", моля да посочите:- дата на постъпване, подател (институция) и предмет на искането.

III. ПРОЦЕДУРА И СРОКОВЕ

6. Каква е установената процедура за признаване на професионална квалификация, придобита в държава - членка на ЕС?

7. Какви документи са необходими за стартиране на такава процедура?

8. В какви срокове НАЦИД се произнася след постъпване на пълен комплект документи?

9. Допустимо ли е квалификация, която е била приета при назначаването, впоследствие да бъде оспорена, без официално решение или становище на НАЦИД?

IV. ОТГОВОРНОСТ

10. Ако работодател или общинска администрация обяви квалификация за „невалидна“ без произнасяне на НАЦИД:- представлява ли това нарушение на действащото законодателство?

11. Кой носи отговорност при подобно действие?

12. Предвидени ли са санкции при такова действие и какви?

Моля исканата информация да бъде предоставена в пълен обем, по електронен път на имейл mihaela_stivan@abv.bg, в законоустановения срок.С уважение,Михаела Илиева

Решение

---

Дата: 06.01.2026

Причина за оставяне без разглеждане:

Във връзка с подадено чрез Платформата за достъп до обществена информация Ваше заявление за достъп до обществена информация УРИ 1766087434-18.12.2025, относно признаване на диплома за водноспасителна квалификация, издадена от гръцката спасителна академия ENAK – Атина на името на Юлия Войводова, придобита в Гърция, във връзка с казус/оспорване на представената диплома от Юлия Войводова в общински плувен басейн в гр. Златоград, Ви уведомявам следното:

В заявлението си Вие отправяте искане за предоставяне на достъп до следната информация:

1. НАЦИД ли е компетентният държавен орган в Република България за признаване на професионални квалификации, придобити в държава – членка на Европейския съюз?

2. Има ли право общинската администрация или работодател самостоятелно да обяви дадена професионална квалификация за непризната без произнасяне на НАЦИД?

3. Коя институция има правомощия да откаже признаване на професионална квалификация от ЕС и по кой нормативен акт ? По конкретния случай.

4. Постъпвало ли е в НАЦИД искане за: - признаване; - проверка – експертно становище относно професионалната квалификация на Юлия Войводова?

5. Ако „ДА“ моля посочете: - дата на постъпване, подател институция и предмет на искането

6. Каква е установената процедура за признаване на професионална квалификация, придобита в държава – членка на ЕС?

7. Какви документи са необходими за стартиране на такава процедура?

8. В какви срокове НАЦИД се произнася след постъпване на пълен комплект документи?

9. Допустимо ли е квалификацията, която е била приета при назначаването, впоследствие да бъде оспорена, без официално решение или становище на НАЦИД?

10. Ако работодател или общинска администрация обяви квалификация за невалидна без произнасяне от НАЦИД: представлява ли това нарушение на действащото законодателство?

11. Кой носи отговорност при подобно действие?

12. Предвидени ли са санкции при такова действие и какви?

НАЦИД организира процедурата по признаване на придобито висше образование и завършени периоди на обучение в чуждестранни висши училища, както и на завършено средно образование, придобито в училище на чужда държава. Признаването на професионални квалификации, които не са придобити едновременно с придобиването на средно или висше образование, не е в компетенциите на НАЦИД.

Относно поставените от Вас въпроси Ви информирам, че за упражняване на професия, която не е включена в Списъка на регулираните професии в България, достъпен на нашата интернет страница: https://nacid.bg/bg/professio/, притежателката на чуждата квалификация има директен достъп до пазара на труда в България.

Признаването на професионални квалификации по професии, които не са регулирани в България, е в компетенциите на потенциалния работодател при спазване на относимото законодателство.

Описаната от Вас професионална квалификация, придобита в Гърция не съвпада с никоя от регулираните професии в България. В случай, че лицето желае да упражнява тази професия или друга нерегулирана професия в България, то следва да се обърне директно към избран от него работодател, който има право да прецени дали да назначи лицето с тази чуждестранната квалификация или не.

Във връзка със зададените въпроси в посоченото по-горе Ваше заявление, Ви уведомявам за следното:

Законът за достъп до обществена информация (ЗДОИ) урежда обществените отношения, свързани с правото на достъп до обществена информация – официална или служебна, свързана с обществения живот в Република България и даваща възможност на гражданите да си съставят собствено мнение относно дейността на задължените по закона субекти, независимо от вида на нейния материален носител. Изпълнителният директор на НАЦИД е задължен субект при предоставяне на достъп до официална и служебна обществена информация по смисъла на ЗДОИ, когато тази информация се създава или се съхранява в НАЦИД и отговаря на критериите, заложени в легалните дефиниции на видовете обществена информация в този закон.

Информацията, която искате да Ви бъде предоставена, не представлява обществена информация по смисъла на чл. 2, ал. 1, във връзка с чл. 10 и чл. 11 от ЗДОИ, като от нейното описание в зададените въпроси към НАЦИД, е видно, че по същество направеното от Вас искане за достъп до информация цели предоставяне на консултация относно реда за признаване на професионална квалификация в Р България, който се извършва съгласно разпоредбите на Закона за признаване на професионални квалификации и не попада в компетентността на НАЦИД и целите на ЗДОИ.

Въз основа на изложеното, ЗДОИ е неприложим за получаването на достъп до исканата от Вас информация съгласно нейното описание, обективирано в зададените въпроси към НАЦИД, по посоченото по-горе Ваше заявление УРИ 1766087434-18.12.2025.

Въз основа на изложеното, подаденото заявление за достъп до обществена информация следва да се приеме за неоснователно на основание чл. 8, т. 1 от Закона за достъп до обществена информация във връзка с § 1, т. 1 от Допълнителните разпоредби на Закона за администрацията.

В заключение може би ще Ви е полезно да имате предвид, че на официалната интернет страница на НАЦИД на адрес: https://nacid.bg е публикувана подробна информация, отговаряща на редица от въпросите Ви.

161