Рег. №: 1766150723-19.12.2025 | Министерски съвет и неговата администрация | Одобрено | Дата на подаване: 09.12.2025 |

Юридическо лице |

В администрацията на Министерския съвет е постъпило писмо, съдържащо въпроси относно приложението на разпоредби от ЗДОИ.

Решение

---

Дата: 19.12.2025

По въпрос № 1 „Кой следва да отговаря за неспазването на закона от администрациите, при положение, че законът вменява на администрацията на Министерски съвет създаване и поддръжка на съответната платформа?“

На основание чл. 15 в, ал. 1 от ЗДОИ администрацията на Министерския съвет създава и поддържа платформа за достъп до обществена информация (ПДОИ).

Задължението за публикуване в ПДОИ на решенията и обществената информация в отговор на подадени чрез платформата заявления и на тези, които са в отговор на подадени по електронен път заявления, на основание ал. 3 от горецитираната разпоредба, е вменено на задължените субекти по чл. 3, ал. 1 (държавните органи, техните териториални звена и органите на местното самоуправление в Република България).

С разпоредбата на чл. 42 от ЗДОИ са описани субектите, които носят административно-наказателна отговорност по ЗДОИ, както и са регламентирани задълженията, неспазването на които законодателят е определил като административни нарушения.

По въпрос № 2 „Предвиден ли е в закона административно-наказателен ред, в случай на ограничаване на правата на гражданите и/или непубликуване на отговори по запитвания от съответната администрация?“

Съгласно чл. 43, ал. 1, т. 1 и т. 3, предложение второ от ЗДОИ, описаните в чл. 42, ал. 1 и 2, чл. 14, чл. 15, чл. 15а, ал. 3 и чл. 31, ал. 3 от ЗДОИ нарушения се установяват от длъжностните лица, определени от съответния орган на власт, а по чл. 15 в, ал. 3 от ЗДОИ (относно задължението на органите по чл. 3, ал. 1 от ЗДОИ за публикуване в ПДОИ) от длъжностни лица от администрацията на Министерския съвет, оправомощени от министър-председателя.

За нарушения по чл. 15 б, ал.2, 5 и 6 и чл. 15 г, ал. 2 от ЗДОИ нарушенията се установяват от длъжностни лица, оправомощени от министъра на електронното управление, а в случаите в които задължения орган попада в хипотезата на чл. 3, ал. 2 от същия закон, актовете за установяване на административни нарушения се съставят от длъжностни лица, оправомощени от министъра на правосъдието.

Въз основа на актовете за установяване на административни нарушения се издават наказателни постановления от съответния орган на власт или от овластен от него служител, посочени в чл. 43, ал. 2 от ЗДОИ, а конкретно в случаите по чл. 15в, ал. 3 от ЗДОИ от министър-председателя или от овластено от него длъжностно лице от администрацията на Министерския съвет.

По въпрос № 3 „Следва ли областните администрации да извършват контрол върху дейността на общинските администрации, в качеството си на представители на Министерския съвет?“

Разпоредбите на ЗДОИ имат специален характер спрямо общите правила на административнопроцесуалната дейност и контролът по отношение на режима за достъп до обществена информация, уреден в рамките на този специален закон, може да се осъществява само въз основа на изрична негова разпоредба.

По отношение на общинските администрации нарушенията по ЗДОИ се установяват от длъжностни лица, определени от съответния орган на власт или в конкретния случай от длъжностни лица, определени от съответния кмет на община, с изключение на нарушенията, които съгласно горецитираните разпоредби се установяват от длъжностни лица, оправомощени от министър-председателя, министъра на електронното управление и министъра на правосъдието.

Настоящото писмо се изпраща на посочения от Вас електронен адрес.

26