Рег. №: 1766493736-23.12.2025 | Комисия за защита на личните данни | Прието на платформата | Дата на подаване: 23.12.2025 | Срок:06.01.2026

Александър Моуро |

ДО

КОМИСИЯТА ЗА ЗАЩИТА НА ЛИЧНИТЕ ДАННИ

КОПИЕ:

51-о НАРОДНО СЪБРАНИЕ

НА РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ

НА ВНИМАНИЕТО НА:

ЧЛЕНОВЕТЕ НА КОМИСИЯТА ПО ВЪТРЕШНА СИГУРНОСТ

И ОБЩЕСТВЕН РЕД

51_kvsor@parliament.bg

КОПИЕ:

МИНИСТЕРСКИ СЪВЕТ НА РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ

ms_priemna@government.bg

КОПИЕ:

EUROPEAN COMMISSION

DIRECTORATE-GENERAL FOR JUSTICE AND CONSUMERS

MR OLIVIER MICOL

HEAD OF UNIT (JUST.C.3)

Olivier.MICOL@ec.europa.eu

(превод на английски)

КОПИЕ:

MS ANU TALUS

CHAIR OF THE

EUROPEAN DATA PROTECTION BOARD

edpb@edpb.europa.eu

(превод на английски)

ЗАЯВЛЕНИЕ ЗА

ДОСТЪП ДО

ОБЩЕСТВЕНА ИНФОРМАЦИЯ

от

Александър Моуро

адрес за кореспонденция: almourreau@gmail.com

УВАЖАЕМИ Г-Н ПРЕДСЕДАТЕЛ,

УВАЖАЕМИ Г-ЖИ И Г-ДА ЧЛЕНОВЕ НА КЗЛД,

Изминаха почти 7 години от промените в Закона за защита на личните данни (изм. и доп. ДВ. бр. 17 от 2019 г.), с които законодателят въведе национални мерки за прилагане на Регламент (ЕС) 2016/679 на Европейския парламент и на Съвета от 27 април 2016 г. относно защитата на физическите лица във връзка с обработването на лични данни и относно свободното движение на такива данни и за отмяна на Директива 95/46/ЕО (Общ регламент относно защитата на данните) (ОВ, L 119/1 от 4 май 2016 г.).

Вследствие на тях КЗЛД трябваше да приеме наредби за акредитация на сертифициращите органи и на органите за наблюдение на кодекси за поведение (чл. 14, ал. 5 и чл. 14а, ал. 3 от ЗЗЛД). Приемането на тези наредби е последният етап от сложния фактически състав по въвеждане на мерки за прилагане на механизмите за сертифициране и кодекси за поведение по Регламент (ЕС) 2016/679, които са предназначени да спомагат за отчетността на администраторите на лични данни.

Към днешна дата обаче тези наредби все още не са приети от Комисията за защита на личните данни (КЗЛД). Видно от интернет страницата на Европейския комитет по защита на данните (ЕКЗД) още през 2022 г. той е изразил становища (https://www.edpb.europa.eu/our-work-tools/consistency-findings/opinions_en?f%5B0%5D=opinions_members%3A70) по проектите на решения на КЗЛД за одобрение на изискванията за акредитация на органи за наблюдение на кодекси за поведение и за акредитация на сертифициращ орган. Съгласно заключителните бележки на двете становища КЗЛД е трябвало да информира председателя на ЕКЗД в срок от две седмици след получаване им дали ще измени или ще запази своите проекти на решения. Също така КЗЛД е трябвало да съобщи на ЕКЗД окончателните си решения с цел включването им в публичния регистър на решенията, които са били предмет на механизма за съгласуваност, в съответствие с чл. 70, параграф 1, б. ш) от Регламент (ЕС) 2016/679.

Европейската практика сочи, че механизмите за сертифициране и кодексите за поведение, макар и да не са задължителни инструменти за доказване на съответствие с изискванията за защита на личните данни, са изключително полезни, защото облекчават значително регулаторната тежест за микро-, малкия и среден бизнес (който преобладава в България и ЕС като цяло). Неприемането на наредбите от КЗЛД (вече 7 години и 7 месеца след започване на прилагането на Регламент (ЕС) 2016/679 в целия ЕС) на практика прави невъзможно и до голяма степен обезсмисля тяхното прилагане от тези категории предприятия. Неприемането им води също така до неприлагане в цялост на правото на ЕС и подкопава нивото на защита на правата на гражданите.

С оглед на горното и на основание чл. 4 във връзка с чл. 24 от ЗДОИ, моля да ми предоставите:

1. Заверен препис от акта, с който КЗЛД е информирала председателя на ЕКЗД за изменението или запазването на проектите ѝ на решения.

2. Заверен препис от акта, с който КЗЛД е съобщила на ЕКЗД за окончателните си решения.

3. Информация за това дали от юли 2022 г. до декември 2025 г. в КЗЛД е била сформирана работна група, която да изготви проектите на наредби. При наличие на такава, моля да ми предоставите заверени преписи от всички вътрешни и/или външни актове (доклади, заповеди, протоколи, решения и/или други писмени доказателства), свързани с работата на работната група.

4. Информация за това дали от встъпването си в длъжност настоящият състав на КЗЛД е предприел някакви мерки за изготвянето и приемането на горепосочените наредби. В случай че такива мерки са предприемани, моля да ми представите заверени преписи на съответните свидетелстващи документи (доклади, заповеди, протоколи, решения и/или други писмени доказателства).

С уважение,

Александър Моуро

28