Рег. №: 1767079636-30.12.2025 | Министерство на правосъдието | Одобрено | Дата на подаване: 15.12.2025 |

Юридическо лице |

1. По чия инициатива и с какъв акт е сформирана Междуведомствена работна група, към Министерството на правосъдието? Моля да ни бъде предоставен този акт.

2. Кои са участниците в Междуведомствена работна група и по какъв критерий са подбрани от Министерство на правосъдието? Моля да ни бъде предоставен списък на поканените и реалните участниците в МРГ.

3. Какви официални статистически данни и от какви официални източници са ползвани от МП при изработването на Координационния механизъм? Моля да ни бъдат предоставени тези статистики и копия на предоставените данни.

4. Участник ли е МП в проект “Изработване на Национален механизъм за насочване и стандарти за идентификация, защита и подкрепа на жени, жертви на домашно насилие”, финансиран от Фондация OAK“?

5. Получило ли е МП финансиране за участието си в проект “Изработване на Национален механизъм за насочване и стандарти за идентификация, защита и подкрепа на жени, жертви на домашно насилие”, финансиран от Фондация OAK“? Моля да ни бъдат предоставени данни за получено финансиране.

6. Финансирала ли е българската държава, чрез МП или друг разпоредител на бюджетни средства, проект “Изработване на Национален механизъм за насочване и стандарти за идентификация, защита и подкрепа на жени, жертви на домашно насилие”, финансиран от Фондация OAK“? Моля да ни бъдат предоставени данни за финансирането – обем, финансираща институция, други.

7. Какви ангажименти е поело МП във връзка с изработването на КМ, към кого и как са формулирани официално? Моля да ни бъдат предоставени всички официални документи като договори, меморандуми, споразумения, актове и други, касаещи КМ или НМ, съгласно наименованието на ФАА.

8. Моля да ни бъдат предоставени всички протоколи и всички експертни становища (правни и социални, от частни и държавни структури) от обществено обсъждане на КМ, както и списък всички поканени и участвали лица на това обсъждане, както и критерии за подбор на поканените?

9. Възлагало ли е МО и изработвани ли са оценки за въздействие на КМ, както и анализ за недопускане на дискриминация и липса на равнопоставеност при прилагането на КМ? Моля да ни бъдат предоставени оценките на въздействие.

10. Правени ли са бюджетни разчети по мерки и целеви групи за разходите по въвеждането и употребата на Координационния механизъм? Моля да ни бъдат предоставени тези разчети за следващите години.

Решение

---

Дата: 30.12.2025

1. По чия инициатива и с какъв акт е сформирана Междуведомствена работна група (МРГ) към Министерството на правосъдието (МП)? Моля да ни бъде предоставен този акт.

Съгласно чл. 6б, ал. 1, т. 3 от Закона за защита от домашното насилие (ЗЗДН) Националният съвет за превенция и защита от домашното насилие разработва и актуализира координационен механизъм за помощ и подкрепа на лица, пострадали от домашно насилие, и го представя за приемане от Министерския съвет, следи за ефективното му функциониране и дава указания и препоръки по прилагането му.

Във връзка с това и с цел подпомагане на Националния съвет за превенция и защита от домашното насилие по инициатива на министър-председателя на Република България е възложено на МП да създаде междуведомствена работна група за изготвяне на проект на Координационен механизъм за помощ и подкрепа на пострадали от домашно насилие.

Със Заповед № ЛС- 13-139 от 13.10.2023 г. на министъра на правосъдието е сформирана междуинституционална работна група с предмет: „Изготвяне на проект на Координационен механизъм за помощ и подкрепа на пострадалите от домашно насилие“.

2. Кои са участниците в Междуведомствена работна група и по какъв критерий са подбрани от Министерство на правосъдието? Моля да ни бъде предоставен списък на поканените и реалните участниците в МРГ.

В Междуведомствена работна група са включени представители - експерти от всички институции, включени в състава на Националния съвет за превенция и защита от домашно насилие, в т.ч. от Министерския съвет, Министерството на правосъдието, Министерството на вътрешните работи, Министерството на труда и социалната политика, Министерството на образованието и науката, Министерството на здравеопазването, Министерството на младежта и спорта, Изпълнителна агенция „Медицински надзор“, Агенцията за социално подпомагане, Държавната агенция за закрила на детето, Националното сдружение на общините в Република България, Националното бюро за правна помощ, Омбудсмана на Република България, както и представители на неправителствени организации, предоставящи специализирани услуги и програми в областта на домашното насилие на територията на страната, определени на териториален принцип.

3. Какви официални статистически данни и от какви официални източници са ползвани от МП при изработването на Координационния механизъм? Моля да ни бъдат предоставени тези статистики и копия на предоставените данни.

При изготвянето на Координационния механизъм не е било необходимо събирането на статистически данни, тъй като това представлява само работен проект на стратегически документ. Работният проект е предоставен на администрацията на Министерския съвет за предприемане на последващи действия по компетентност, в т.ч. оформяне на цялостната документация, провеждане на обществени консултации, събиране на данни и становища и др. МП няма достъп до административната преписка към Координационния механизъм.

4. Участник ли е МП в проект „Изработване на Национален механизъм за насочване и стандарти за идентификация, защита и подкрепа на жени, жертви на домашно насилие”, финансиран от Фондация OAK?

Министерството на правосъдието – Централна администрация не е било бенефициент по проект “Изработване на Национален механизъм за насочване и стандарти за идентификация, защита и подкрепа на жени, жертви на домашно насилие”.

В допълнение, МП в качеството си на програмен оператор по Програма “Правосъдие” на Норвежки финансов механизъм (НФМ) 2014-2021, не е сключвало договор за изпълнение на проект “Изработване на Национален механизъм за насочване и стандарти за идентификация, защита и подкрепа на жени, жертви на домашно насилие”.

5. Получило ли е МП финансиране за участието си в проект “Изработване на Национален механизъм за насочване и стандарти за идентификация, защита и подкрепа на жени, жертви на домашно насилие”, финансиран от Фондация OAK“. Моля да ни бъдат предоставени данни за получено финансиране.

Министерството на правосъдието – Централна администрация не е получавало финансиране за участие в горецитирания проект, финансиран от Фондация ОАК.

6. Финансирала ли е българската държава, чрез МП или друг разпоредител на бюджетни средства, проект „Изработване на Национален механизъм за насочване и стандарти за идентификация, защита и подкрепа на жени, жертви на домашно насилие”, финансиран от Фондация OAK? Моля да ни бъдат предоставени данни за финансирането – обем, финансираща институция, други.

Българската държава не е финансирала чрез МП – ЦА проекта.

7. Какви ангажименти е поело МП във връзка с изработването на КМ, към кого и как са формулирани официално? Моля да ни бъдат предоставени всички официални документи като договори, меморандуми, споразумения, актове и други, касаещи КМ или НМ, съгласно наименованието на ФАА.

Министерството на правосъдието не разполага с официални документи в посочения смисъл.

8. Моля да ни бъдат предоставени всички протоколи и всички експертни становища (правни и социални, от частни и държавни структури) от обществено обсъждане на Координационния механизъм, както и списък всички поканени и участвали лица на това обсъждане, както и критерии за подбор на поканените?

Не са водени протоколи от заседанията на работната група. Не са изпращани отделни експертни становища от членовете на МРГ, тъй като на заседанията всички устни предложения са нанасяни върху работния проект на КМ.

9. Възлагало ли е МП и изработвани ли са оценки за въздействие на Координационния механизъм, както и анализ за недопускане на дискриминация и липса на равнопоставеност при прилагането на КМ? Моля да ни бъдат предоставени оценките на въздействие.

МП не е възлагало, нито е изработвало оценка на въздействие на Координационния механизъм, тъй като работният проект е предоставен на администрацията на Министерския съвет за предприемане на последващи действия по компетентност, в т.ч. оформяне на цялостната документация, провеждане на обществени консултации, събиране на данни и становища и др. МП няма достъп до административната преписка към Координационния механизъм.

10. Правени ли са бюджетни разчети по мерки и целеви групи за разходите по въвеждането и употребата на Координационния механизъм? Моля да ни бъдат предоставени тези разчети за следващите години.

В Министерството на правосъдието – Централна администрация не са правени бюджетни разчети по мерки и целеви групи за разходите по въвеждането и употребата на Координационния механизъм.

19