Рег. №: 1767861983-08.01.2026 | Министерство на образованието и науката | Одобрено | Дата на подаване: 08.01.2026 | Срок:06.02.2026

Физическо лице |

Уважаеми господин Министър,

Изисква ли се нормативно да се попълват декларации за съгласие от родителите на учениците за работа с училищния психолог за оказване на обща подкрепа през учебната година, както и в случаи на психологично консултиране и/или психодиагностика на ученици с наложена санкция, проявили агресия или тормоз, с множество неизвинени отсъствия, с лоши оценки или лоша дисциплина в час.

Решение

---

Дата: 23.01.2026

Във връзка с Ваше заявление вх. № 94-148/12.01.2026 г. Ви уведомявам следното:

В чл. 2, ал. 1 от Закона за достъп до обществена информация законодателят е дал легална дефиниция на понятието „обществена информация”, достъпа до която законът регламентира. Съгласно тази дефиниция обществена е всяка информация, свързана с обществения живот в страната и даваща възможност на гражданите да си съставят собствено мнение относно дейността на задължените по закона субекти. Именно за тази информация законодателят е създал и изричното задължение на задължените по смисъла на чл. 3, ал. 1 от ЗДОИ правни субекти да я предоставят.

Отговорът на така поставения въпрос относно нормативно изискване да се попълват декларации за съгласие от родителите на учениците за работа с училищния психолог за оказване на обща подкрепа през учебната година, както и в случаи на психологично консултиране и/и психодиагностика на ученици с наложена санкция, проявили агресия или тормоз, с множество неизвинени отсъствия, с лоши оценки или лоша дисциплина в час, не представлява нито официална обществена информация, нито служебна такава, защото информацията не се съдържа в издаден акт от министъра на образованието и науката, нито е създадена, събрана или съхранена във връзка и по повод дейността на Министерството на образованието и науката.

В производството по ЗДОИ заявителите могат да отправят искания за предоставяне на конкретна информация, от която да могат да си съставят собствено мнение относно дейността на задължените по закон субекти, но не и да искат отговори на поставени от тях въпроси, изискващи тълкуване на разпоредби и даване на правни отговори от административния орган, което е извън приложното поле на ЗДОИ.

За да се осигури обаче достъп до обществена информация, е необходимо тя фактически да съществува и да е налична при задължения по закон субект – министърът на образованието и науката.

В случая искате отговор на въпрос, а не материализирани данни в документ, които да могат да Ви се предоставят по реда на ЗДОИ. За компетентния орган няма законово задължение, от една страна, да създава нова информация по повод на направено искане, а от друга, да отговаря на въпроси, които да съдържат негово мнение, оценка, становище във връзка с прилагането на нормативната уредба.

В допълнение Ви информирам следното:

Чл. 29 от Етичния кодекс на работещите с деца на Държавната агенция за закрила на детето, (с който следва да са запознати всички педагогически специалисти, каквито са и училищните психолози и педагогическите съветници) гласи „да зачитаме правото на семейството да бъде информирано за начина, по който работим с детето“, а чл. 30 – „да информираме родителите за изследователските проекти, включващи техните деца, и да се стремим да им даваме възможност да упражняват правото си да откажат участието, без да изпитват чувство за вина. Да не позволяваме и да не участваме в изследвания, които по някакъв начин могат да застрашат здравето, образованието, развитието или благополучието на детето“.

73