Рег. №: 1770938755-13.02.2026 | Общинска администрация - Николаево | Частично одобрено | Дата на подаване: 13.02.2026 | Срок:09.03.2026

Физическо лице |

0899935480 | djpbs1@outlook.com |

I. Служебни автомобили – обща информация

1. Моля да ми бъде предоставен пълен списък на всички служебни автомобили и други моторни превозни средства, които са собственост на Община Николаево или се ползват от нея на друго правно основание за периода 01.01.2024 г. до датата на подаване на настоящото заявление, включително:

- марка, модел и регистрационен номер;

- правен статут (собственост, наем, лизинг, безвъзмездно предоставяне и др.);

- административно звено или длъжностно лице, на което е предоставено за ползване;

- предназначение съгласно вътрешни правила, заповеди или други актове.

II. Информация относно автомобил VW Sharan, рег. № СТ 4253 РТ

2. Правен статут на автомобила, включително:

- собственост и основание за придобиване;

- дата на придобиване;

- първоначално определено предназначение;

- бюджетно перо или източник на финансиране.

3. Правно основание за предоставяне на автомобила за ползване от кмета, включително:

- копие от заповед, решение или друг административен акт;

- дата на предоставяне;

- условия и режим на ползване.

4. Данни за определеното материално отговорно лице/лица.

5. Подробна справка за всички разходи, свързани с автомобила за периода 01.01.2024 г. до датата на подаване на заявлението, включително:

- разходи за гориво (дати, количества, стойности, доставчик);

- разходи за ремонти, техническо обслужване и поддръжка;

- застраховки, такси, винетки и други задължителни плащания;

- разходи за външни услуги (измиване, диагностика, консумативи и др.).

6. Копия от пътни книжки, пътни листове или други документи, удостоверяващи:

- изминат пробег;

- маршрути;

- дати и основания за използване.

Копията да бъдат предоставени при допустимо заличаване на лични данни.

III. Юридически лица, извършили доставки и услуги

7. Справка за всички юридически лица, извършили ремонти, техническо обслужване, доставки на части, консумативи или други услуги, свързани със служебните автомобили на общината за периода 01.01.2024 г. до датата на подаване на заявлението, включително:

- наименование на фирмата;

- ЕИК;

- предмет на услугата/доставката;

- стойност;

- дата на извършване;

- правно основание за възлагане;

- копия от договори, фактури, протоколи и платежни документи.

8. За всяко юридическо лице да бъде посочено:

- прилагана ли е процедура по ЗОП;

- съществуват ли вътрешни правила за избор на изпълнител;

- налични ли са декларации за липса на конфликт на интереси.

IV. GPS и системи за мониторинг

9. Информация дали служебните автомобили, включително VW Sharan с рег. № СТ 4253 РТ, са оборудвани с GPS устройства или други системи за проследяване.

10. За всеки автомобил, оборудван с такава система:

- дата на въвеждане;

- правно основание;

- звено или длъжностно лице, отговарящо за поддръжката;

- кои длъжностни лица имат достъп до данните;

- за какви цели се използват данните.

11. Ако автомобилите не са оборудвани с GPS:

- съществува ли документ (доклад, становище, заповед), касаещ необходимостта или липсата на необходимост;

- съществуват ли вътрешни правила или мотиви относно липсата на мониторинг.

V. Обобщени разходи

12. Обобщена справка за общите разходи за гориво, поддръжка, ремонти, застраховки и външни услуги за всички служебни автомобили за периода 01.01.2024 г. до датата на подаване на заявлението.

Форма на предоставяне:

Информацията да бъде предоставена в електронен вид, включително под формата на сканирани копия на документи, изпратени на посочения електронен адрес. В случай че исканата информация е вече публикувана, да бъде посочено точното място на публикуване (интернет адрес), съгласно чл. 26, ал. 2 от ЗДОИ.

Надделяващ обществен интерес:

На основание чл. 31, ал. 5 от ЗДОИ заявявам, че е налице надделяващ обществен интерес, тъй като исканата информация е свързана с разходването на публични средства и управлението на общинско имущество.

В случай че част от исканата информация попада в обхвата на ограниченията по чл. 37 от ЗДОИ, моля да бъде предоставен частичен достъп съгласно чл. 7 от закона.

При отказ

В случай на постановяване на отказ или частичен отказ за предоставяне на исканата информация, моля в решението да бъдат изрично посочени:

• конкретните правни основания, включително точната разпоредба, алинея и точка от Закона за достъп до обществена информация или друг приложим нормативен акт;
• фактическите основания, обосноваващи отказа;
• мотиви относно приложимостта на евентуално ограничение;
• съображения относно наличието или липсата на надделяващ обществен интерес.

Решение

---

Дата: 09.03.2026

ДО

Г-Н ПЕТКО БОГДАНОВ СЕРБЕЗОВ

УЛ. „КАП. РАЙЧО НИКОЛОВ“ № 54

ГР. НИКОЛАЕВО, П.К. 6190

Електронна поща: djpbs1@outlook.com

Относно: Отговор на Ваше Заявление за достъп до обществена информация с вх. № 20-00-1/13.02.2026 г.

УВАЖАЕМИ ГОСПОДИН СЕРБЕЗОВ,

Във връзка с подадено от Вас Заявление за достъп до обществена информация, регистрирано в деловодството на Община Николаево с вх. № 20-00-1 от 13.02.2026 г. и поставените в него искания, и постановено мое Решение № РД-02-3 / 06.03.2026 г., Ви отговаряме следното:

1. По т.I.1. от заявлението Ви предоставяме пълен списък на всички служебни автомобили и други моторни превозни средства, които са собственост на Община Николаево, в приложение към настоящото писмо. Община Николаево не ползва автомобили на друго правно основание.

2. По т.II.2 от заявлението:

Автомобил VW Sharan, рег. № СТ 4253 РТ е придобит от община Николаево по решение на ОбС Николаево от 15.12.2022 г. Информацията по отношение на:

- собственост и основание за придобиване;

- първоначално определено предназначение;

- бюджетно перо или източник на финансиране.

е достъпна на институционалната интернет страница на Община Николаево и може да бъде намерена на следните електронни адреси:

https://nikolaevo.bg/news/resheniya-na-obs-nikolaevo-411-420-ot-zasedanie-provedeno-na-24112022-g-protokol-45-1515 и https://nikolaevo.bg/news/byudzhet-57

3. По т.II.3 от заявлението:

Автомобил VW Sharan, рег. № СТ 4253 РТ е собственост на Община Николаево, придобит съгласно решението, посочено в т. II.2. Същият се ползва се от Общинска администрация Николаево при необходимост, без конкретно определено длъжностно лице.

4. По т.II.5 от заявлението:

За периода 01.01.2024 г. до датата на подаване на заявлението, включително, разходите на автомобил VW Sharan, рег. № СТ 4253 РТ са както следва:

- за застраховки, такси, винетки и други задължителни плащания – 2710,49 лв;

- за външни услуги (измиване, диагностика, консумативи и др.) – 2903,00 лв.

Разходите за гориво на VW Sharan, рег. № СТ 4253 РТ са включени в информацията по т.V.12., а разходите за ремонти на същия автомобил – в разходите по т.III.7

5. По т.III.7 от заявлението:

В приложение към настоящото писмо Ви предоставяме списък на фирмите, осъществили сервизни и ремонтни услуги на автомобилите, собственост на Община Николаево за периода 01.01.2024 г. до датата на подаване на заявлението, включително, и разходите на общината за тях за същия период.

6. По т.III.8 от заявлението:

Услугите по поддръжка и ремонт на служебните автомобили са извън обхвата на ЗОП, тъй като сумите за тях са под праговете, посочените в чл. 20 от същия закон.

7. По т.V.12 от заявлението:

За периода 01.01.2024 г. до датата на подаване на заявлението, включително, разходите за гориво на всички служебни автомобили на община Николаево е 121602,11 лв. и 4015,00 евро, а разходите за застраховки – 9772,58 лв.

Разходите за ремонти и поддръжка всички служебни автомобили на община Николаево е посочена в приложението по т.III.7

Приложения:

1/ Решение № РД-02-3 / 06.03.2026 г. на Кмета на Община Николаево

2/ Списък на служебните автомобили – към т.I.1.

3/ Списък на фирми за сервизни и ремонтни услуги – към т.III.7

С уважение,

Инж. КОНСТАНТИН КОСТОВ

Кмет на Община Николаево

*******************

Р Е Ш Е Н И Е

№ РД-02-3

гр. Николаево, 06.03.2026 г.

Подписаният Константин Костов – Кмет на Община Николаево, разгледах заявление с вх. № 20-00-1 / 13.02.2026 г. за предоставяне на достъп до обществена информация, подадено чрез Платформата за достъп до обществена информация от Петков Богданов Сербезов, с адрес гр. Николаево, ул. „Капитан Райчо Николов“ № 54, и взех предвид следното от фактическа и правна страна:

Заявителят отправя искане за предоставяне на достъп до обществена информация, касаеща служебните автомобили на Община Николаево, изписана по точки както следва:

I. Служебни автомобили – обща информация

1. Пълен списък на всички служебни автомобили и други моторни превозни средства, които са собственост на Община Николаево или се ползват от нея на друго правно основание за периода 01.01.2024 г. до датата на подаване на настоящото заявление, включително:

- марка, модел и регистрационен номер;

- правен статут (собственост, наем, лизинг, безвъзмездно предоставяне и др.);

- административно звено или длъжностно лице, на което е предоставено за ползване;

- предназначение съгласно вътрешни правила, заповеди или други актове.

II. Информация относно автомобил VW Sharan, рег. № СТ 4253 РТ

2. Правен статут на автомобила, включително:

- собственост и основание за придобиване;

- дата на придобиване;

- първоначално определено предназначение;

- бюджетно перо или източник на финансиране.

3. Правно основание за предоставяне на автомобила за ползване от кмета, включително:

- копие от заповед, решение или друг административен акт;

- дата на предоставяне;

- условия и режим на ползване.

4. Данни за определеното материално отговорно лице/лица.

5. Подробна справка за всички разходи, свързани с автомобила за периода 01.01.2024 г. до датата на подаване на заявлението, включително:

- разходи за гориво (дати, количества, стойности, доставчик);

- разходи за ремонти, техническо обслужване и поддръжка;

- застраховки, такси, винетки и други задължителни плащания;

- разходи за външни услуги (измиване, диагностика, консумативи и др.).

6. Копия от пътни книжки, пътни листове или други документи, удостоверяващи:

- изминат пробег;

- маршрути;

- дати и основания за използване.

III. Юридически лица, извършили доставки и услуги

7. Справка за всички юридически лица, извършили ремонти, техническо обслужване, доставки на части, консумативи или други услуги, свързани със служебните автомобили на общината за периода 01.01.2024 г. до датата на подаване на заявлението, включително:

- наименование на фирмата;

- ЕИК;

- предмет на услугата/доставката;

- стойност;

- дата на извършване;

- правно основание за възлагане;

- копия от договори, фактури, протоколи и платежни документи.

8. За всяко юридическо лице да бъде посочено:

- прилагана ли е процедура по ЗОП;

- съществуват ли вътрешни правила за избор на изпълнител;

- налични ли са декларации за липса на конфликт на интереси.

IV. GPS и системи за мониторинг

9. Информация дали служебните автомобили, включително VW Sharan с рег. № СТ 4253 РТ, са оборудвани с GPS устройства или други системи за проследяване.

10. За всеки автомобил, оборудван с такава система:

- дата на въвеждане;

- правно основание;

- звено или длъжностно лице, отговарящо за поддръжката;

- кои длъжностни лица имат достъп до данните;

- за какви цели се използват данните.

11. Ако автомобилите не са оборудвани с GPS:

- съществува ли документ (доклад, становище, заповед), касаещ необходимостта или липсата на необходимост;

- съществуват ли вътрешни правила или мотиви относно липсата на мониторинг.

V. Обобщени разходи

12. Обобщена справка за общите разходи за гориво, поддръжка, ремонти, застраховки и външни услуги за всички служебни автомобили за периода 01.01.2024 г. до датата на подаване на заявлението.

Заявителят посочва, че желае да получи информацията по електронен път на посочена от него ел. поща djpbs1@outlook.com.

Заявлението съдържа всички законовоизискуеми реквизити, поради което следва да бъде разгледано.

По т.1 от заявлението исканата информацията е налична в обобщен вариант и може да бъде предоставена като справка.

По т. 2 от заявлението информацията е публична и може да бъде представена като линк към сайта на общината за достъп до решението на ОбС Николаево и до касовите отчети по бюджета.

По т. 3 и 4 – като текстови отговор, описващ правното основание за ползване и МОЛ за автомобил VW Sharan с рег. № СТ 4253 РТ

По т. 5: Разходите за гориво, ремонти, техническо обслужване и поддръжка се водят общо за всички автомобили и могат да бъдат предоставени като обща стойност. Разходите за застраховки, такси, винетки и пр., както и разходите за консумативи само за автомобил VW Sharan, рег. № СТ 4253 РТ могат да бъдат изведени и предоставени като суми за посочения период.

По т. 6: Исканата информация представлява служебна такава, съдържаща лични данни по смисъла на чл. 4, пар. 1 от Регламент (ЕС) 2016/679 (Общ регламент относно защитата на данните, ОРЗД), чиято обработка, включително чрез предаване, може да бъде извършена на някое от основанията предвидени в чл. 6 от Регламента и в съответствие с принципите регламентирани в чл. 5 от същия.

В точки 7 и 8 от заявлението си заявителят иска информация за всички юридически лица, извършили ремонти, техническо обслужване, доставки на части, консумативи или други услуги, свързани със служебните автомобили на общината за периода 01.01.2024 г. до датата на подаване на заявлението, включително:

- наименование на фирмата;

- ЕИК;

- предмет на услугата/доставката;

- стойност;

- дата на извършване;

- правно основание за възлагане;

- копия от договори, фактури, протоколи и платежни документи,

като за всяко юридическо лице да бъде посочено:

- прилагана ли е процедура по ЗОП;

- съществуват ли вътрешни правила за избор на изпълнител;

- налични ли са декларации за липса на конфликт на интереси.

Искането касае огромен обем документи, съответно изиска огромна по обем работа по изваждане на счетоводната документация от архива, копиране на оригинала, заличаване на личните данни върху копието и повторно копиране / сканиране за изпращане на заявителя. И така фактура по фактура, протокол по протокол общо за 2 години назад. При това положение, предоставянето на информацията по искания начин би довело до ангажиране на значителен административен ресурс на общината, което ще възпрепятства обичайното и ефективно функциониране на администрацията. Освен това искането за предоставяне на копия от договори, фактури и протоколи за плащания за периода 01.01.2024 - 13.02.2026 г., за да бъде изпълнено дословно, изисква предварително съгласие от всяко лице, издало фактура за плащане за съответната услуга и физическа обработка върху копието от договора/фактурата/протокола за заличаване на лични данни. Всичко това може да бъде избегнато с предоставяне на информацията като електронна справка от програмния продукт на звено «Счетоводство». По отношение процедурите по ЗОП, поддръжката на автомобилите на община Николаево е разход под праговете на чл. 20 ал. 4 от ЗОП.

По т. 9-11: Проследяването на служебните автомобили е въпрос на вътрешно решение и организация, а не въпрос на законово изискване или регламент. В тази връзка исканата информация представлява служебна такава и не следва да бъде предоставена по реда на ЗДОИ.

По т. 12: Обобщена справка за общите разходи за гориво, поддръжка, ремонти, застраховки и външни услуги за всички служебни автомобили за периода 01.01.2024 г. до датата на подаване на заявлението може да бъде предоставена като стойности, извлечена от програмния продукт на звено „Счетоводство“, посочена като обща сума за периода.

Разглежданото искане за предоставяне на достъп до обществена информация в частта му по точки 1, 2, 3, 4, 5, 7, 8 и 12 е основателно, тъй като:

- исканата информация не е класифицирана или друга защитена тайна в случаите, предвидени със закон;

- исканата обществена информация не е представена на заявителя през предходните 6 месеца;

- исканата информация не е административно обслужване по смисъла на § 1, т. 1 от Допълнителните разпоредби на Закона за администрацията.

С оглед гореизложеното и на основание чл. 34, във вр с чл. 28, ал. 2 от Закона за достъп до обществена информация, и на основание чл. 6, ал. 1, т. 3 от ЗДОИ във вр. с чл. 4, ал. 3 от АПК,

Р Е Ш И Х:

I. Съгласно установената практика на съдилищата в страната, обществена е информацията, която е свързана с обществения живот в Република България и даваща възможност на гражданите да си съставят собствено мнение относно дейността на задължените по закон субекти. Обществена информация съставляват всички данни относно обществения живот, съдържащи се в документи и други материални носители на данни, създавани, получавани или съхранявани от задължения субект. За да е обществена информацията по смисъла на чл. 2, ал. 1 от ЗДОИ, следва да са налице двете кумулативни изисквания - да е свързана с обществения живот в страната и да дава възможност на гражданите да си съставят собствено мнение относно дейността на задължените по закона субекти. Разпоредбата на § 1, т. 5, б. "б" и б. "в" от ДРЗДОИ въвежда презумпция на наличие на обществен интерес, когато сведенията и данните са свързани с улесняване на прозрачността и отчетността на задължените субекти относно взиманите от тях решения, както и гарантира законосъобразното и целесъобразно изпълнение на законовите задължения на субектите по чл. 3 от ЗДОИ.

Наред с това, исканите от заявителят данни имат характера на служебна информация по смисъла на чл. 11 от ЗДОИ, тъй като същите са свързани с осъществяваната от страна на органа дейност. В случая не може да се приеме, че се касае за надделяващ обществен интерес, тъй като не става ясно от заявлението за предоставяне на достъп по ЗДОИ, как при предоставяне на търсената информация би се постигнал ефект разкриване на корупция и на злоупотреба с власт, повишаване на прозрачността и отчетността на субектите по чл. 3 от ЗДОИ.

С оглед така изложеното и поради липса на обоснован обществен интерес, исканата информация може да не бъде предоставяне.

Въпреки това, следвайки принципите на пълна прозрачност на работата на настоящата администрация, разпореждам да се предостави на Петков Богданов Сербезов, с адрес гр. Николаево, ул. „Капитан Райчо Николов“ № 54, достъп до обществена информация съгласно поисканото в заявление с вх. № 20-00-1 / 13.02.2026 г.

II. Информацията по точка I от настоящото решение да бъде предоставена както следва:

а/ По т.1 от заявлението – в обобщен вариант предоставена като справка.

б/ По т. 2 от заявлението – с оглед наличната публично достъпна информация, съдържаща исканите данни, да се предостави линк към сайта на общината за достъп до решението на ОбС Николаево и до касовите отчети по бюджета.

в/ По т. 3 и 4 – като текстови отговор, описващ правното основание за ползване и МОЛ за автомобил VW Sharan с рег. № СТ 4253 РТ

г/ По т. 5 – като суми на разходите за застраховки, такси, винетки и пр., и разходите за консумативи само за автомобил VW Sharan, рег. № СТ 4253 РТ. Разходите за гориво, ремонти, техническо обслужване и поддръжка се водят общо за всички автомобили и да се предоставят като обща стойност в данните по т. 12 от заявлението.

д/ По точки 7 и 8 от заявлението – като електронни справки от програмния продукт на звено «Счетоводство»

е/ По т. 12 – като обобщена стойност за общите разходи за гориво, поддръжка, ремонти, застраховки и външни услуги за всички служебни автомобили за периода 01.01.2024 г. до датата на подаване на заявлението, извлечена от програмния продукт на звено „Счетоводство“ и посочена като обща сума за периода.

ж/ По точки 6, 9, 10 и 11, информацията от исканите копия от договори, фактури, протоколи и платежни документи за всички юридически лица, извършили ремонти, техническо обслужване, доставки на части, консумативи или други услуги, свързани със служебните автомобили на общината за периода 01.01.2024 г. до датата на подаване на заявлението, се съдържа в справките по-горе и да бъде допълнена и обособена в електронна справка, съгласно точка II, подточка д/ от настоящото Решение. Останалата информация и документация да бъде третирана като служебна по смисъла на чл. 11 от ЗДОИ.

III. Срок за предоставяне на информацията – до 09.03.2026 г.

IV. Информацията по т. II от решението да се предостави и изпрати в електронен вид на посочения в заявлението електронен адрес, а именно: djpbs1@outlook.com

V. Разходи по предоставяне на информацията – няма.

Решението подлежи на обжалване пред Административен съд – гр. Стара Загора в 14-дневен срок от датата на съобщаването.

Инж. КОНСТАНТИН КОСТОВ,

Кмет на Община Николаево

201