Рег. №: 1773740486-17.03.2026 | Министерство на културата | Частично одобрено | Дата на подаване: 02.03.2026 |

Юридическо лице |

1. Има ли нарушения на Закона за културното наследство и съпътстващите го административни актове при съгласуването на техническия проект за трансформирането на бившето Училище „Радион Умников“ във Център за дигитални умения и иновации?

2. Има ли служители на Министерство на културата и/или НИНКН, които са нарушили правилата и реда за съгласуване на документацията, свързана с ремонта на сградата?

Решение

---

Дата: 17.03.2026

По т. 1

Съгласуването на инвестиционни проекти и искания за намеси в защитени територии за опазване на културното наследство са регламентирани в раздел V „Териториалноустройствена защита“ от Глава пета „Опазване на недвижимо културно наследство“ в Закона за културното наследство (ЗКН).

Съгласно чл. 83 от ЗКН, искания за намеси в границите на недвижими културни ценности и в охранителните им зони, се съгласуват от министъра на културата или от оправомощени от него длъжностни лица по реда на ЗКН след писмено становище от директора на Националния институт за недвижимо културно наследство (НИНКН).

В Националния документален архив (НДА) на НИНКН се съхранява следната архивна документация за обекта:

- Със Становище с изх. № 33-НН-466/01.06.2015 г. на Министерство на културата, са съгласувани: „Виза и задание за проектиране на обект: „Преустройство на обществена сграда в общински център за работа с деца „Радион Умников“ в УПИ I – административни и обслужващи дейности, кв. 266, ЦГЧ – Изток, гр. Габрово“.

- Със Становище с изх. № 33-НН-466/29.02.2016 г. на Министерство на културата, е съгласуван: „Работен проект за обект: „Преустройство на обществена сграда в общински център за работа с деца „Радион Умников“ в УПИ I – административни и обслужващи дейности, кв. 266, ЦГЧ – Изток, гр. Габрово, части: Архитектура, Интериор, СК, ПБЗ, ВиК, Паркоустройство и благоустрояване“.

Въз основа на горепосочените архивни становища и одобрения на 01.03.2016 г. инвестиционен проект е издадено Разрешение за строеж № 19 от 01.03.2016 г. на главния архитект на Община Габрово, влязло в сила на 14.03.2016 г. Строителните намерения не са реализирани в законоустановения срок и съгласно чл. 153, ал. 2, т. 1 и чл. 153, ал. 10 от Закона за устройство на територията /ЗУТ/ разрешението за строеж и одобрения инвестиционен проект са загубили правното си действие.

Със Заявление с вх. № 0800-178/12.08.2024 г. на НИНКН е внесена презаверена и актуализирана виза за проектиране на: „Преустройство на обществена сграда в общински център за иновации и работа с деца „Радион Умников“ в гр. Габрово, община Габрово, област Габрово“.

С Писмо с изх. № 0800-178/12.09.2024 г. е установено, че визата е презаверена и актуализирана с очевидна фактическа грешка, като е посочена дата 09.12.2024 г. с променено наименование и предмет на проектиране. Изискано е внасяне на нова виза за проектиране и актуализиран инвестиционен проект с идентични наименование и предмет на проектиране.

С Писмо с вх. № 0800-178/01.10.2024 г. на НИНКН са входирани виза за проектиране и актуализиран инвестиционен проект с идентични наименование и предмет на проектиране. Документацията е преразгледана на вътрешен експертен съвет и е установено, че проектното предложение предвижда направата на нови врати, прозоречни отвори и витрини в съществуващите външни зидове на недвижимата културна ценност, с различен материал, цвят, растер и отвор от оригиналните.

С Писмо с изх. № 0800-178/21.11.2024 г. на НИНКН е предложено да се потърси друг подход при планирането на отвори по фасади запад, юг и север, което напълно да хармонизира с останалите елементи от сградата и да е съобразено с нейната автентичност.

Със Заявление с вх. № 0800-178/06.02.2025 г. на НИНКН е внесен актуализиран инвестиционен проект идентичен с одобрения със Становище с изх. № 33-НН-466/29.02.2016 г. на Министерство на културата. Предложеното с Писмо с изх. № 0800-178/21.11.2024г. на НИНКН не е изпълнено, като прозоречните отвори и витрини в съществуващите външни зидове са непроменени.

Със Становище с изх. № СТ-84-152/05.03.2025 г. на Министерство на културата, са съгласувани: „Презаверка и актуализация на виза за проектиране и инвестиционен проект за обект: „Преустройство на обществена сграда в общински център за иновации и работа с деца „Радион Умников“, ПИ с идентификатор 14218.510.529 по КККР на гр. Габрово, УПИ I – административни и обслужващи дейности, кв. 266, ЦГЧ – Изток, гр. Габрово, ул. „Радецка“ № 23, гр. Габрово, община Габрово, област Габрово, част: „Архитектура“, фаза: Работен проект (РП)“, със следните изисквания:

„1.След издаването на разрешението за строеж, с оглед максималното опазване на автентичността и характера на сградата, разработката да се измени в рамките на несъществените отклонения, по смисъла на чл. 154, ал. 3 от ЗУТ, като предложи дограми от дървесина със стъклопакет за цялата сграда, със запазване на цвета и растера, сходни с оригинала.

2.Изпълнените дейности по консервация и реставрация на фасади и покрив на недвижимата културна ценност, да бъдат приети със заповед на министъра на културата по реда на чл. 83а, ал. 4 от ЗКН, след проведена комисия по реда на чл. 83а, ал. 2 от ЗКН, във връзка с чл. 83а, ал. 1, т. 1 от съшия закон.

3. Въвеждането в експлоатация на обекта, да се извърши след положително становище на министъра на културата или на оправомощени от него длъжностни лица, съгласно чл. 83, ал. 3 от ЗКН.“

В случай на съществените отклонения от одобрения инвестиционен проект по време на изпълнението на строежа (чл. 154 от ЗУТ), това изменение подлежи също на съгласуване по реда на ЗКН.

Във връзка с чл. 192, ал. 1, т. 1 от ЗКН, предстои да бъде извършена проверка от ГД „ИОКН“ на място и по документи, за което ще бъде изготвен Констативен протокол и входиран в МК.

По т. 2:

В Министерството на културата не е създавана и не се съхранява информация за служители на Министерство на културата, които са нарушили правилата и реда за съгласуване на документацията, свързана с ремонта на сградата. С оглед на това, че във въпроса се съдържа искане на информация от друго задължено лице по ЗДОИ, заявлението в тази му част ще се препрати на основание чл. 32, ал. 1 от ЗДОИ на Националния институт за недвижимо културно наследство.

На основание чл. 34, ал. 3 от ЗДОИ достъпът до обществената информация се предоставя с настоящото решение, като не се съставя протоколът по чл. 35, ал. 2 от ЗДОИ и не се заплащат разходи по предоставянето.

Решението за предоставяне на достъп до обществена информация може да бъде обжалвано пред Административен съд-Габрово, по реда на Административнопроцесуалния кодекс.

Настоящото решение да се изпрати на заявителя на посочения адрес на електронна поща: office@zagabrovo.bg .

6