Рег. №: 1774267440-23.03.2026 | Министерство на правосъдието | Неодобрено | Дата на подаване: 10.03.2026 |

Физическо лице |

Имената на вещите лица, които са се явили, скъсани са на теста и не са допуснати до решаването на казус.

Решение

---

Дата: 23.03.2026

В конкретния случай, от съдържанието на заявлението Ви е видно, че търсената от Вас информация няма характера на „обществена“ по смисъла на ЗДОИ, тъй като касае единствено предоставяне на лични данни на трети лица – „имената на вещите лица, които са се явили, скъсани са на теста и не са допуснати до решаването на казус“. Чрез предоставянето на личните данни на тези физически лица, не е възможно да се състави собствени мнение за дейността на Министерството на правосъдието по организацията и провеждането на изпитите. Напротив, от съдържанието на заявлението е видно, че целта е събиране на данни за конкретни лица с оглед техния професионален статус, което попада под защитата на ЗЗЛД и чл. 2, ал. 5 ЗДОИ. По закон публичност се дължи само за лицата, придобили правоспособност (вписани в регистъра), докато информацията за неуспешно явилите се кандидати засяга тяхната неприкосновеност и не е свързана с отчетността на органа.

Съгласно чл. 7з, ал. 1 от Наредба № Н-1 от 14.02.2023 г. за вписването, квалификацията и възнагражденията на вещите лица, резултатите от оценяването на казуса се обявяват от комисията в едноседмичен срок от датата на решаване на казуса в списък, който се публикува на интернет страницата на Министерството на правосъдието и се обявява на видно място в сградата на министерството. Видно от посочената разпоредба, за министъра на правосъдието не е предвидено задължение да публикува или предоставя данни за неявили се на изпита специалисти или за неиздържали първата му част – решаване на тест.

Съгласно разпоредбата на чл. 7и, ал.1 от Наредба № Н-1 от 14.02.2023 г. за вписването, квалификацията и възнагражденията на вещите лица, при оценка „неиздържал“ кандидатът има право де се яви на изпит още до три пъти. Ноторно известно е обстоятелството, че до този момент са проведени само два изпита за признаване на правоспособност на вещите лица в областта на съдебните автотехнически експертизи, поради което никой от специалистите, явявали се до този момент на изпит не е достигнал до предвидения лимит за явяване и съответно не следва да се третира като „некомпетентен“ или „без нужните знания и умения“.

В заявлението се посочва, че информацията е необходима, за да преценявате кои вещи лица да ангажирате по „свои дела“, което свидетелства за наличие на частен интерес, който не попада в приложното поле на ЗДОИ. Следва да имате предвид, че целта на ЗДОИ е отчетност на институциите, а не проверка на професионалната компетентност или неуспешното полагане на изпит от конкретни физически лица. Информацията за това кой не е придобил качеството „вещо лице“ по автотехнически експертизи, е ирелевантна за преценката на работата на министъра на правосъдието.

Относно липсата на „обществен характер“ на данните на кандидатите следва да се посочи, че информацията е обществена само ако чрез нея гражданите могат да си съставят мнение за дейността на органа. Данни, които засягат професионалното представяне на частни лица (в случая кандидати за придобиване на правоспособност на вещи лица в областта на съдебните автотехнически експертизи), не са източник на информация за работата на институцията.

Относно недопустимостта на достъп само до лични данни по ЗДОИ съдебната практиката потвърждава, че когато искането се свежда единствено до идентифициране на физически лица, то излиза от обхвата на закона. Информацията за конкретни физически лица (три имена), които не заемат висши публични длъжности, представлява защитени лични данни. Тяхното разкриване е нарушение на закона, тъй като те не разкриват дейността на администрацията. Така например в решение № 2594 от 18.04.2024 г. по адм. д. № 12056/2023 г. на Административен съд – София – град, II отделение, 68 състав изрично е посочено, че ЗДОИ е неприложим за достъп до лични данни (чл. 2, ал. 5). Когато искането е насочено към индивидуализация на лица, то следва да се разглежда по реда на ЗЗЛД, а не по ЗДОИ.

Искането за предоставяне на имената на неуспешно явилите се кандидати представлява обработване на лични данни по смисъла на чл. 4, т. 1 от Регламент (ЕС) 2016/679 (GDPR). В конкретния случай липсва правно основание за законосъобразно обработване съгласно чл. 6 от Регламента. Разкриването на подобна информация нарушава принципите на „целево ограничение“ и „свеждане на данните до минимум“ (чл. 5, пар. 1, б. „б“ и „в“ от GDPR). Предоставянето на такива данни по реда на ЗДОИ би довело до непропорционално засягане на правото на неприкосновеност на личния живот и би увредило професионалната репутация на физическите лица, без това да е необходимо за прозрачността на държавното управление.

С оглед изложеното, исканата информация не притежава белезите на „обществена информация“, поради което за задължения субект не възниква задължение за нейното предоставяне.

8