Рег. №: 1774279498-23.03.2026 | Министерство на външните работи | Одобрено | Дата на подаване: 09.03.2026 |

Физическо лице |

Решение

---

Дата: 23.03.2026

1. Предоставям достъп до съхраняваната в Министерството на външните работи обществена информация, както следва:

Въпрос № 1: По коя правна рамка е оценявано заявлението?

Отговор: Заявлението за виза за краткосрочно пребиваване е прието и администрирано в съответствие с разпоредбите на Регламент (ЕО) № 810/2009 на Европейския парламент и на Съвета (Визов кодекс). Посоченият акт установява общите условия и процедури за издаване на визи за планиран престой до 90 дни в рамките на всеки 180-дневен период на територията на държавите членки. С оглед на декларираното от кандидата обстоятелство, че притежава качеството „член на семейството на гражданин на Съюза“ административният орган е разгледал заявлението при спазване на изискванията на Директива 2004/38/ЕО относно правото на граждани на Съюза и членове на техните семейства да се движат и пребивават свободно на територията на държавите членки. Административното производство е проведено при условията на кумулативно прилагане на Визовия кодекс и Директива 2004/38/ЕО. Процедурата е съобразена с правото а Европейския съюз, осигуряващо облекчен визов режим за членовете на семейства на граждани на ЕС, при надлежно удостоверяване на семейната връзка и правото на свободно движение.

Въпрос № 2: Моля представете документа, отразяващ определянето на приложимия правен режим.

Отговор: Административният орган определя приложимото законодателство въз основа на вида на заявената от лицето услуга. Волеизявлението на заявителя в подаденото заявление е водещият фактор за дефиниране на правния ред. При кандидатстване за виза за краткосрочно пребиваване приложимият правен режим е дефиниран от Регламент (ЕО) №810/2009 (Визов кодекс). При кандидатстване за виза за дългосрочно пребиваване приложимият правен ред е националното законодателство на Република България, обективирано в Закона за чужденците в Република България (ЗЧРБ) и Наредбата за условията и реда за издаване на визи и определяне на визовия режим.

Въпрос № 3: Ако Директива 2004/38/ЕО е считана за неприложима, моля предоставете писменото правно мотивиране за това определяне.

Отговор: Директива 2004/38/ЕО е приложима.

Въпрос № 4: Има ли Министерството на външните работи вътрешна писмена процедура, регулираща оценката на заявления за виза, подадени от членове на семействата на гражданин на ЕС, пребиваващи в България?

Отговор: Визовото производство е нормативно определена дейност, която е регламентирана от действащото национално и европейско законодателство.

Въпрос № 5: Прилагат ли се конкретни вътрешни насоки при оценка на заявления, попадащи в обхвата на Директива 2004/38/ЕО?

Отговор: Оценката е нормативно обусловена и се базира на действащата законовата рамка. При оценка на заявления, които попадат в обхвата на Директива 2004/38/ЕО се съблюдават Насоките от Европейската комисия за правилното тълкуване и прилагане на директивата.

Въпрос № 6: В настоящия случай извършена ли е конкретна оценка относно приложимостта на Директива 2004/38/ЕО, статуса на гражданина на ЕС като пребиваващ в държава-членка домакин, принципа на пропорционалност?

Отговор: Административният орган изрично е приложил разпоредбите на Директива 2004/38/ЕО, като е разгледал заявлението приоритетно и без събиране на държавна такса. С това органът е изпълнил задължението си да осигури всяко улеснение за получаване на необходимата виза съгласно чл. 5, пар. 2 от Директивата.

• Качеството на „гражданин на Съюза“ е установено по несъмнен начин чрез приложеното по преписката копие на национален документ за задгранично пътуване.

• Статусът на пребиваване на гражданин на ЕС в друга държава членка е потвърден чрез служебна проверка в Национална база данни

“Население“.

• Оценката на пропорционалността е мисловен процес, който става юридически факт чрез мотивирането на административния акт.

Въпрос № 7: Има ли Министерството на външните работи вътрешно правило, изискващо отказните решения да съдържат конкретна фактическа и правна мотивировка?

Отговор: Отказът за издаване на виза представлява индивидуален административен акт. Неговото задължително мотивиране произтича пряко от Административнопроцесуалния кодекс.

---

Документи:

1	Няма описание

6