Рег. №: 1774621690-27.03.2026 | Министерство на отбраната | Частично одобрено | Дата на подаване: 04.03.2026 |

Физическо лице |

• Броя и наименованието на съществуващите/функциониращи към Министерството на отбраната, структури на основание чл. 45, ал. 1 от Закона за администрацията

За всяка от тях (ако е приложимо):

• Копие от административен акт за тяхното конституиране и при наличие административен акт за функционирането им.

• В случаите, когато не е част от административния акт за конституирането/функционирането им – копие на административния акт определящ състава на органа.

• За кои от структурите е предвидено публикуване на информацията касаеща конституирането и функционирането им (акт за създаване, състав на органа, протоколи от заседания / взети решение и др.)

• Копия от налични протоколи за проведени заседания в периода януари-декември 2025 г. (ако е приложимо).

Решение

---

Дата: 27.03.2026

На основание чл. 30, ал. 1 от ЗДОИ срокът за отговор по чл. 28, ал. 1 е удължен с 10 дни, тъй като информацията е в голямо количество и е необходимо допълнително време за нейната подготовка.

На основание чл. 37, ал. 1, т. 1 и ал. 2 от Закона за достъп до обществена информация е предоставен частичен достъп до заявената информация.

Предоставя се информация във връзка с поставения въпрос и подвъпросите към него, като се отказва предоставяне на копия на част от поисканите документи по съображения, посочени по-долу конкретно за всеки документ:

Въпрос и подвъпроси:

● Броя и наименованието на съществуващите/функциониращи към Министерството на отбраната, структури на основание чл. 45, ал. 1 от Закона за администрацията

За всяка от тях (ако е приложимо):

· Копие от административен акт за тяхното конституиране и при наличие административен акт за функционирането им.

· В случаите, когато не е част от административния акт за конституирането/функционирането им – копие на административния акт определящ състава на органа.

· За кои от структурите е предвидено публикуване на информацията касаеща конституирането и функционирането им (акт за създаване, състав на органа, протоколи от заседания / взети решение и др.)

· Копия от налични протоколи за проведени заседания в периода януари-декември 2025 г. (ако е приложимо).“

Информация по въпроса и подвъпросите:

Броят на съществуващите/функциониращи към Министерството на отбраната структури на основание чл. 45, ал. 1 от Закона за администрацията е 13 (тринадесет), със следните наименования и съответната относима информация по поставените подвъпроси:

1. Съвет по отбрана: съгласно чл. 33, ал.1 от Закона за отбраната и въоръжените сили на Република България (ЗОВСРБ) към министъра на отбраната се създава Съвет по отбрана, който е колегиален съвещателен орган на министъра на отбраната и включва заместник-министрите на отбраната, началника на политическия кабинет, постоянния секретар на отбраната, началника на отбраната и неговите заместници, командира на Съвместното командване на силите, командирите на Сухопътните войски, Военновъздушните сили и Военноморските сили, командира на Съвместното командване на специалните операции, директора на Служба "Военно разузнаване" и началника на Военна академия "Георги Стойков Раковски". Със заповед на министъра на отбраната № ОХ-61/21.01.2022г., доп. със зап. № ОХ-213/11.03.2022 г. са определени Правила за работа на Съвета по отбрана. В Портала за обществени консултации, в рубриката „Консултативни съвети“, е публикувана информация за Съвета по отбраната, която периодично се актуализира. Информацията от протоколи и стенограми от заседанията на Съвета по отбрана представлява класифицирана информация по смисъла на Закона за защита на класифицираната информация (ЗЗКИ).

2. Програмен съвет: в чл. 33, ал. 7 от ЗОВСРБ е предвидено министърът на отбраната със своя заповед да определя състава на съвета и да приема правилник на неговата дейност. Със заповед на министъра на отбраната № ОХ-44/20.01.2026 г. е определен съставът на ръководството и постоянните членове на Програмния съвет към министъра на отбраната. Издаден е Правилник за дейността на Програмния съвет към министъра на отбраната № П-11/08.11.2022 г., изменен с Правилник № П-3/17.07.2023 г., Правилник № П-4/11.04.2024 г., Правилник № П-8/21.07.2025 г. и Правилник № П-1/15.01.2026 г. Правилникът и заповедта на министъра на отбраната се изпращат на касаещите ги структури. Документите се публикуват в Комуникационна и информационна система (КИС) „ЩИТ“[1]. Протоколите от проведените заседания на Програмния съвет съдържат информация класифицирана като служебна тайна по смисъла на ЗЗКИ.

3. Съвет по отбранителни способности: в чл. 33, ал. 7 от ЗОВСРБ е предвидено министърът на отбраната със своя заповед да определя състава на съвета и да приема правилник на неговата дейност. Със заповед на министъра на отбраната № ОХ-37/14.01.2025 г. е определен съставът на Съвета по отбранителни способности към министъра на отбраната на Република България. Издаден е Правилник за дейността на Съвета по отбранителни способности към министъра на отбраната на Република България № П-2/13.07.2018 г., изм. с П-8/19.10.2020 г. Информацията е публикувана в системата КИС „ЩИТ“ и се актуализира ежемесечно, след всяко заседание. Предоставянето по реда на ЗДОИ на протоколите от заседанията на съвета не е приложимо, тъй като съдържат информация свързана с оперативната подготовка на актовете на министъра на отбраната и няма самостоятелно значение по смисъла на чл. 13, ал. 2, т. 1 от ЗДОИ.

4. Съвет по въоръженията: в чл. 33, ал. 7 от ЗОВСРБ е предвидено министърът на отбраната със своя заповед да определя състава на съвета и да приема правилник на неговата дейност. Със заповед на министъра на отбраната № ОХ-374/17.04.2025 г., изм. с МЗ № ОХ-781/22.08.2025г., изм. с МЗ № ОХ-1016/03.11.2025г., изм. с МЗ № ОХ-85/02.02.2026г. и изм. с МЗ № ОХ-221/02.03.2026г. е определен съставът на Съвета по въоръженията към министъра на отбраната на Република България. Приет е Правилник за дейността на Съвета по въоръженията № П-1/18.04.2018 г., изм. с № П-2/25.03.2020 г., изм. № П-4/15.04.2020 г., изм. с № П-7/06.06.2025 г. Протоколите от проведените заседания на Съвета по въоръженията съдържат информация класифицирана като служебна тайна по смисъла на ЗЗКИ.

5. Съвет по доставките и услугите към министъра на отбраната (СДУ): СДУ е създаден със заповед на министъра на отбраната № ОХ-262/19.03.2020 г. относно създаване на Съвет по доставките и услугите към министъра на отбраната и одобряване на Правила за неговата дейност, изм. с МЗ № ОХ-325/16.04.2020 г., изм. с МЗ № ОХ-604/09.07.2021 г., изм. и доп. с МЗ № ОХ-913/14.10.2021 г., и изм. с МЗ № ОХ-533/04.06.2025 г. Не е предвидено публикуване на акт за създаване, състав на органа, протоколи от заседания. На интернет страницата на Министерството на отбраната в раздел „Профил на купувача“ (https://pp.mod.bg/view-tehnicheski-specifikacii) се публикуват резултатите от взетите решения на проведените заседания на СДУ, а именно приетите технически спецификации. Протоколите от заседанията на СДУ са документи, съдържащи коментари, мнения и позиции по приемането на технически спецификации за доставка/услуга, използвани в предстоящо възлагане на обществени поръчки и договаряне с възложител министъра на отбраната, и по смисъла на чл.13, ал.2 от ЗДОИ представляват служебна обществена информация, чийто достъп може да бъде ограничен.

6. Постоянен съвет по антикорупция в Министерството на отбраната: административният акт за конституиране на съвета е заповед на министъра на отбраната № ОХ-508/22.05.2024 г., изм. с МЗ №№ ОХ-158/ 13.02.2026 г. и ОХ-231/ 06.03.2026 г. Съставът е определен със заповедта на министъра за конституирането на съвета. На интернет страницата на Министерството на отбраната https://www.mod.bg/ (в раздел „Открито управление“, рубрика „Антикорупция“) е публикувана информация относно дейностите, задачите и състава на Постоянния съвет по антикорупция в МО, в това число и актовете на министъра на отбраната за конституирането му. Отделно от това ежегодно биват публикувани и антикорупционните планове и отчети на министерството, изготвени в съответствие с Насоките за съставянето на антикорупционни планове, тяхното съдържание и одобряването им, приети от Националния съвет по антикорупционни политики към Министерския съвет. Поддържа се архив на антикорупционните планове и отчетите за тяхното изпълнение от 2017 г. насам. За всяко заседание на Постоянния съвет по антикорупция в Министерството на отбраната се изготвя протокол, който се подписва от членовете на Съвета и се утвърждава от министъра на отбраната. Публикуването и предоставянето на протоколите от заседанията на съвета не е приложимо (арг. чл. 13, ал. 2, т. 1 от ЗДОИ).

7. Съвет по военно образование и квалификация (СВОК): административният акт за конституиране на съвета е заповед на министъра на отбраната № ОХ-871/30.09.2021 г. за създаване на Съвет по военно образование и квалификация с председател - заместник-министъра на отбраната, отговарящ за политиката и развитието на военните академии, висшите военни училища и Института по отбрана „Професор Цветан Лазаров“. Със заповед на министъра на отбраната № ОХ-1116/07.12.2021 г. са утвърдени Правила за дейността на Съвета по военно образование и квалификация. Информацията, касаеща конституирането и функционирането на съвета се публикува в системата КИС „ЩИТ“ – тематична страница на СВОК. Предоставянето по реда на ЗДОИ на протоколите от заседанията на съвета не е приложимо, тъй като съдържат информация свързана с оперативната подготовка на актовете на министъра на отбраната и няма самостоятелно значение по смисъла на чл. 13, ал. 2, т. 1 от ЗДОИ.

9. Постоянен консултативен съвет към министъра на отбраната по въпросите на КИПКО: административният акт за конституиране му е заповед на министъра на отбраната № ОХ-806/06.11.2014 г. Не е предвидено публикуване на информацията касаеща конституирането и функционирането му. Съветът не е заседавал през 2025 г., поради което не са налични протоколи.

10. Съвет по киберотбрана: административният акт за конституиране му е заповед на министъра на отбраната № ОХ-771/21.08.2025 г. Със заповед на министъра на отбраната № ОХ-862/18.09.2025 г. са утвърдени Правила за дейността на Съвета по киберотбрана. Не е предвидено публикуване на информацията касаеща конституирането и функционирането му. Предоставянето по реда на ЗДОИ на протоколите от заседанията на съвета не е приложимо, тъй като съдържат информация свързана с оперативната подготовка на актовете на министъра на отбраната и няма самостоятелно значение по смисъла на чл. 13, ал. 2, т. 1 от ЗДОИ.

11. Специализиран експертен съвет по устройство на територията към Министерството на отбраната (СЕСУТ – МО): Съветът е назначен със заповед № РД-02-15-53/13.06.2025 г. на министъра на регионалното развитие и благоустройството (получена с писмо рег. № 20-54-44/16.06.2025 г.). Не е предвидено публикуване на информацията касаеща конституирането и функционирането му. Предоставянето по реда на ЗДОИ на протоколите от заседанията на съвета не е приложимо, тъй като съдържат информация свързана с оперативната подготовка на актовете на министъра на отбраната и няма самостоятелно значение по смисъла на чл. 13, ал. 2, т. 1 от ЗДОИ

12. Отраслов съвет за социално сътрудничество в Министерството на отбраната: съветът е сформиран със заповед на Министъра на отбраната № ОХ – 565/09.06.2022 г. относно обявяване състава на Отрасловия съвет за социално сътрудничество в Министерството на отбраната - https://old.mod.bg/bg/doc/zapovedi/2022/20220609_OX565.pdf, изм. с:

МЗ № ОХ-827/01.09.2022 г. - https://old.mod.bg/bg/doc/zapovedi/2022/20220901_OX827.pdf,

МЗ № ОХ-577/07.07.2023 г. - https://old.mod.bg/bg/doc/zapovedi/2023/20230707_OX577.pdf,

МЗ № ОХ-725/28.08.2023 г. - https://old.mod.bg/bg/doc/zapovedi/2023/20230828_ОХ725.pdf,

МЗ № ОХ-496/20.05.2024 г. - https://old.mod.bg/bg/doc/zapovedi/2024/20240520_ОХ496.pdf,

МЗ № ОХ-1053/12.11.2024 г. - https://www.mod.bg/doc/zapovedi/2024/20241112_OX1053.pdf и

МЗ № ОХ-1002/30.10.2025 г. - https://www.mod.bg/documents/6909c4a8b9872_20251030_ОХ_1002.pdf

Правила за организацията и дейността на Отрасловия съвет за социално сътрудничество в Министерството на отбраната и на комисията за социалното сътрудничество в Министерството на отбраната, структурите на пряко подчинение на министъра на отбраната и Българската армия са обявени със заповед на министъра на отбраната № ОХ-601/30.07.2020 г., изм. със зап. № ОХ-725/28.08.2023 г. и № ОХ-402/29.04.2024 г., публикувани както следва:

- заповед на министъра на отбраната № ОХ-601/30.07.2020 г. - https://old.mod.bg/bg/doc/zapovedi/2020/20200730_OX601.pdf,

- МЗ № ОХ-725/28.08.2023 г. - https://old.mod.bg/bg/doc/zapovedi/2023/20230828_ОХ725.pdf

- МЗ № ОХ-402/29.04.2024 г. - https://old.mod.bg/bg/doc/zapovedi/2024/20240429_OX402.pdf

Заповедите на министъра на отбраната за състава на Отрасловия съвет и относно правилата за организацията и дейността му се публикуват на интернет страницата на министерството на отбраната, както следва:

- част от тях се намират на старата страница https://old.mod.bg/, в рубриката Отраслов съвет за социално сътрудничество в МО, до която се достига през раздел „Министерство“ – „Специализирана администрация“, дирекция „Социална политика и политика по военно-патриотично възпитание“ – Отраслов съвет за социално сътрудничество в МО, като всички заповеди се достъпват и чрез „документи“-„заповеди“-година на издаването.

- издадените след 2024 г. – на https://www.mod.bg/ , в следните раздели и рубрики: за нас – администрация – специализирана администрация- дирекция „Социална политика и политика по военно-патриотично възпитание“ – Отраслов съвет за социално сътрудничество в МО. В същата рубрика са публикувани и препис-извлечения от протоколите от заседанията на Отрасловия съвет през 2025 г.

13. Съвет по условия на труд в Министерство на отбраната Съветът по условия на труд в Министерството на отбраната е сформиран със заповед на Министъра на отбраната МЗ № ОХ-222/05.03.2025 г. за обявяване състава на Съвет по условия на труд в Министерството на отбраната - https://www.mod.bg/doc/zapovedi/2025/20250305_OX222.pdf. Заповедта е публикувана на интернет страницата на Министерството на отбраната, а именно: за нас – администрация – специализирана администрация - дирекция „Социална политика и политика по военно-патриотично възпитание“ – Безопасни и здравословни условия на труд. Предоставянето по реда на ЗДОИ на протоколите от заседанията на съвета не е приложимо, тъй като съдържат информация свързана с оперативната подготовка на актовете на министъра на отбраната и няма самостоятелно значение по смисъла на чл. 13, ал. 2, т. 1 от ЗДОИ.

[1] КИС „ЩИТ“ е затворена електронна мрежа за обмен на класифицирана информация в Министерството на отбраната, структурите на пряко подчинение на министъра на отбраната и Българската армия.

68