Рег. №: 1775713903-09.04.2026 | Министерство на външните работи | Одобрено | Дата на подаване: 27.03.2026 |

Физическо лице |

На основание чл. 24 от Закона за достъп до обществена информация, моля да ми бъде предоставена следната информация:

1. Становището и мотивите на Централната избирателна комисия и Министерството на Външните работи на Република България относно възможността за образуване на избирателни секции в почетните консулства на Република България в Белфаст (Северна Ирландия) и Ливърпул (Обединено кралство) за предстоящите избори за Народно събрание на 19 април 2026 г.

2.Копия от кореспонденцията между МВнР и ЦИК, както и предложенията на ръководителя на дипломатическото представителство в Лондон, засягащи тези две населени места.

3. Информация дали е искано и получено съгласие от приемащата държава (Обединеното кралство) за разкриване на секции в офисите на почетните консули, които да бъдат извън броя на определените 20 секционни избирателни комисии за Великобритания, като страна, която не е член на ЕС.

Решение

---

Дата: 09.04.2026

а) По т. 1 и т. 2 от заявлението:

В процеса на организиране на изборите за народни представители на 19 април 2026 г. извън страната, на 13.03.2026 г. МВнР е предоставило на вниманието на Централната избирателна комисия предложение от Посолството на Република България в Лондон относно откриването на избирателни секции в седалищата на почетните консули на Република България в градовете Ливърпул и Белфаст. В отговор на искане от 27.03.2026 г. от страна на Централната избирателна комисия за предоставяне на становище, информация и мотивирани предложения относно възможността, съответно невъзможността, да се образуват избирателни секции в почетните консулства в местата Белфаст и Ливърпул, след извършен допълнителен анализ, МВнР е изразило следното становище:

„Според чл. 21, ал. 1 от Закона за дипломатическата служба задграничните представителства на Република България са териториални структурни звена на Министерството на външните работи, които осъществяват дипломатическа и/или консулска дейност в друга държава или при международни правителствени организации. Почетните консулства не са териториални структурни звена на Министерството на външните работи, съгласно цитираната разпоредба. Разпоредбата на чл. 21, ал. 2 от Закона за дипломатическата служба изчерпателно изброява видовете задгранични представителства на Република България, като в нея почетните консулства не са изрично предвидени.

Според чл. 25, ал. 2 от Закона за дипломатическата служба почетните (нещатните) консулски длъжностни лица не принадлежат към състава на дипломатическата служба.

За своята дейност почетните (нещатните) консулски длъжностни лица на Република България в чужбина не получават възнаграждение от държавата. Институтът на почетните (нещатни) консулски длъжностни лица има факултативен характер (чл. 68 от Виенската конвенция за консулските отношения), поради това че всяка държава е свободна да решава дали ще назначава зад граница или ще допуска други държави да назначават почетни консули на своя територия, както и да определят начинът, по който те имат право да функционират.

Почетните консули осигуряват за своя сметка помещенията, съоръженията и оборудването, необходими за изпълнението на техните функции, съгласно чл. 11 от Наредбата относно реда за назначаване и приемане на почетни (нещатни) консулски длъжностни лица.

Обръщаме внимание, че обичайно почетните консули не са български граждани, намират се на чужда територия и по отношение на тях не се прилага българското законодателство, респективно не могат да им бъдат вменявани допълнителни функции и задължения. Поради това, на тях не може да им бъде вменено задължението да изпълняват разпоредбите на Изборния кодекс на Република България, както и възможността органите на Република България да осъществява спрямо тях ефективен административен контрол по отношение на правилното приложение на Изборния кодекс е силно ограничена.

Следва да се има предвид, че съгласно Изборния кодекс (ИК), при избори за народни представители, за президент и вицепрезидент на Републиката и за членове на Европейския парламент от Република България „ръководителите на дипломатическите и консулските представителства на Република България“ образуват избирателни секции извън страната при спазване на законодателството на съответната държава и имат редица други допълнителни задължения. ИК си служи в своите разпоредби именно с конкретното понятие - „ръководители на дипломатическите и консулските представителства на Република България“.

С оглед на посоченото, почетните консули не могат да бъдат задължени да предоставят офисите си за образуване на избирателни секции и не могат да изпълняват задълженията, възложени с Изборния кодекс на ръководителя на консулското представителство, като: да образуват със заповед избирателните секции; да изготвят и подписват списъците за гласуване.

…

В допълнение по отношение на почетния консул в Белфаст, следва да се вземе предвид, че все още не разполага с офис.“

б) По т. 3 от заявлението:

Посолството на Република България в Лондон е поискало съгласие от приемащата държава за разкриване на избирателни секции в посолството, в консулството в Единбург и „на различни други места на територията на Обединеното кралство Великобритания и Северна Ирландия, където живеят значителни български общности, включително остров Ман и евентуално Нормандските острови“.

---

Документи:

1	Няма описание

60