Рег. №: 1777894486-04.05.2026 | Регионално управление на образованието - Пловдив | Частично одобрено | Дата на подаване: 02.04.2026 |

Физическо лице |

1. Всички документи, събрани, проверени и анализирани в хода на проверките по моите сигнали включително, но не само: протоколи от заседания на Обществения съвет, протоколи от родителски срещи за попълване на състава на Обществения съвет, присъствени списъци, заповеди на директора (вкл. споменатата в отговора Ви заповед РД-09-207/06.11.2025 г.), покани, декларации на членове и всякакви други документи от документацията на ОС.

2. Всички документи от документацията на Училищното настоятелство при ДГ "Майчина грижа" (ЕИК 115744600), събрани в хода на проверките, включително: протоколи от заседания на Управителния съвет (вкл. споменатите в отговора Ви протоколи от 12.06.2023 г., 01.09.2023 г., както и всички последващи протоколи), протоколи от Общи събрания (вкл. споменатия в отговора Ви протокол от 08.06.2023 г., както и всичко последващи), и всякакви други документи на сдружението.

3. Констативни протоколи и други документи, съставени от проверяващите служители на РУО - Пловдив при извършените проверки в ДГ "Майчина грижа", град Пловдив.

4. Заповедта/заповедите за задължителни предписания, издадени на директора на ДГ "Майчина грижа", град Пловдив в резултат на проверките по моите сигнали, включително пълен текст на предписанията и сроковете за изпълнението им.

5. Заповедта/заповедите за задължителни указания, издадени на председателя на Училищното настоятелство при ДГ "Майчина грижа", град Пловдив .

6. Информация за предприетите от РУО - Пловдив действия по проследяване изпълнението на издадените предписания и указания, включително: доклади, констативни протоколи, кореспонденция с директора и/или председателя на настоятелството относно изпълнението, както и информация дали предписанията са изпълнени, частично изпълнени или неизпълнени към датата на настоящото заявление.

Решение

---

Дата: 04.05.2026

I. Предоставям на ............................... достъп до информацията, формулирана в т. 4, 5 и 6 от заявление за достъп до обществена информация с вх. № ПД-02-49/02.04.2026 г., а именно:

1. заповед № РД-03-227/13.11.2025 г. на началника на Регионално управление на образованието – Пловдив за задължителни предписания, дадени на директора на Детска градина "Майчина грижа", гр. Пловдив, след извършена проверка в градината по сигнал с вх. № ПД-04-262/27.10.2025 г.

2. заповед № РД-03-14/19.01.2026 г. на началника на Регионално управление на образованието – Пловдив за задължителни предписания, дадени на директора на Детска градина "Майчина грижа", гр. Пловдив, след извършена проверка в градината по сигнал с вх. № ПД-04-319/10.12.2025 г.

3. заповед № РД-01-28/20.01.2026 г. за задължителни указания, дадени на председателя на Сдружение „Училищно настоятелство при ЦДГ „Майчина грижа“ - гр. Пловдив.

По отношение на обществената информация, описана в т. 6 от заявлението за достъп до обществена информация, касаеща предприетите от Регионално управление на образованието – Пловдив действия по изпълнение на дадените на директора на детската градина задължителни предписания и задължителни указания, е видно от предоставените и описани по-горе три заповеди, че срокът за изпълнението им не е изтекъл към датата на изготвяне на настоящото решение.

II. Отказвам ............................... достъп до констативен протокол с вх. № РУО-01-155/12.11.2025 г. в детска градина „Майчина грижа“, гр. Пловдив, и вх. № КД-04-94/12.11.2025 г. в Регионално управление на образованието – Пловдив и до констативен протокол с вх. № РУО-01-330/15.01.2026 г. в детска градина „Майчина грижа“, гр. Пловдив, и вх. № КД-04-2/16.01.2026 г. в Регионално управление на образованието – Пловдив.

Мотивите за отказа са обусловени от следните правни и фактически основания:

Поисканата от ....................... информация има характер на обществена по смисъла на чл. 2, ал. 1 от Закона за достъп до обществена информация - свързана е с обществения живот и представлява служебна такава. По отношение на нея се прилага разпоредбата на чл. 13, ал. 1 от Закона за достъп до обществена информация, съгласно която достъпът до служебна обществена информация е свободен. В ал. 2 на същия текст е предвидено, че достъпът до служебна обществена информация може да бъде ограничен, когато тя е свързана с оперативната подготовка на актовете на органите и няма самостоятелно значение (мнения и препоръки, изготвени от или за органа, становища и консултации). В случая информацията е създадена по повод сигнали от .................... с вх. № ПД-04-262/27.10.2025 г. и с вх. № ПД-04-319/10.12.2025 г. и е свързана с оперативната подготовка по издаването на крайните актове, а именно решенията по тях по чл. 122 от Административнопроцесуалния кодекс.

В случая не е налице надделяващ обществен интерес при наличието, на който с оглед разпоредбата на чл. 13, ал. 4 от Закона за достъп до обществена информация служебната информация следва да се предостави. Съгласно § 1, т. 6 от Допълнителните разпоредби на Закона за достъп до обществена информация "надделяващ обществен интерес" е налице, когато чрез исканата информация се цели разкриване на корупция и на злоупотреба с власт, повишаване на прозрачността и отчетността на субектите по чл. 3 от Закона за достъп до обществена информация. Производството по разглеждане на предложения и сигнали завършва с решение за резултатите от установеното при извършените проверки и предприетите действия. Решението се съобщава на подателя и е крайният акт на административния орган. За резултатите от проверките по нейните сигнали, както и за предприетите действия, ....................... е информирана писмено с решения с изх. № АД-02-1069/13.11.2025 г. и изх. № АД-02-43/19.01.2026 г. В този смисъл, предоставянето на констативните протоколи с приложенията към тях и докладите на проверяващите до началника на Регионално управление на образованието – Пловдив за резултатите от извършените проверки по никакъв начин няма да повиши прозрачността в работата на Регионално управление на образованието – Пловдив или ще възпрепятства наличието на корупция.

Отделно, следва да се отбележи, че при извършване на проверки в т.ч. и по сигнали, към констативните протоколи проверяващите от Регионално управление на образованието – Пловдив не прилагат всички изискани и описани в тях документи. Налице е нормативно задължение за прилагане на копия от документи единствено при констатиране на нарушения – чл. 18, ал. 5 от Правилника за устройството и функциите на регионалните управления на образованието. В този смисъл документите, обект на проверките, са налични в детската градина и в правомощията на директора е да прецени тяхното предоставяне на заявителя.

Не на последно място, исканите от заявителя документи, за които се постановява отказ за предоставянето им, съдържат лични данни на много лица, както от градината така и извън нея – други участници в образователния процес. Основен принцип при осъществяване на правото на достъп до информация е защитата на личните данни - чл. 6, ал. 1, т. 5 от Закона за достъп до обществена информация. Обработването на лични данни следва да се извърши при спазване на правилата и принципите на Регламент /ЕС/ 2016/679 на ЕП и на Съвета от 27 април 2016 г. относно защита на физическите лица във връзка с обработването на лични данни и относно свободното движение на такива данни и за отмяна на Директива 95/46/ЕО /Общ регламент относно защитата на данните / ОРЗД, Закона за защита на личните данни и подзаконовите актове по прилагането. Информацията, съставляваща лични данни, не се предоставя по реда на Закона за достъп до обществена информация съгласно чл. 2, ал. 5 от същия закон.

III. На основание чл. 32, ал. 1 от Закона за достъп до обществена информация и в срока, определен в чл. 32, ал. 2 от същия, заявление с вх. № ПД-02-49/02.04.2026 г. е препратено по компетентност на директора на Детска градина „Майчина грижа“, гр. Пловдив, за произнасяне по т. 1 и т. 2, предвид че всички документи, разгледани, описани и анализирани в констативните протоколи от извършените проверки по сигнали от ............................... с вх. № ПД-04-262/27.10.2025 г. и с вх. № ПД-04-319/10.12.2025 г., са налични в детската градина и не съставляват заверени копия към тях, съобразно нормата на чл. 18, ал. 5 от Правилника за устройството и функциите на регионалните управления на образованието.

11