Рег. №: 1779890356-27.05.2026 | Министерство на здравеопазването | Регистрирано/в процес на обработка | Дата на подаване: 27.05.2026 | Срок:10.06.2026

Физическо лице |

З А Я В Л Е Н И Е

по Закона за достъп до обществена информация

ДО: МИНИСТЪРА НА ЗДРАВЕОПАЗВАНЕТО

ЧРЕЗ: ПЛАТФОРМАТА ЗА ДОСТЪП ДО ОБЩЕСТВЕНА ИНФОРМАЦИЯ

От: Мария Божилова

Адрес за кореспонденция: гр. София, ул. „Околчица“ бл. 3, вх. Б, ет. 5, ап. 29

E-mail: tiamolex@abv.bg

УВАЖАЕМА ГОСПОЖО МИНИСТЪР,

Във връзка с подадено от мен заявление за достъп до обществена информация с вх. № 93-00-111 от 29.04.2026 г. по описа на МЗ (вх. № 93-00-39/29.04.2026 г. по описа на ИАМН и вх. № 93-36/07.05.2026 г. по описа на СРЗИ ), както и въз основа на получените отговори от трите компетентни структури в системата на здравеопазването, се установи наличието на съществени, фундаментални противоречия между становищата на отделните административни органи по отношение на правния режим на интравенозните вливания с козметична и/или профилактична цел.

1. Противоречие относно правната квалификация на дейността:

• Министерство на здравеопазването (Писмо от Дирекция „КАО“ ) и Столична РЗИ (Решение № Х 93-36 1/20.05.2026 г. ) изрично приемат, че интравенозните вливания на лекарствени продукти, витамини и инфузионни разтвори съставляват „медицинска дейност“ , която представлява „инвазивна процедура“ , изисква венозен достъп и задължително следва да се извършва в лечебни заведения от правоспособни медицински специалисти. Посочено е също, че извършването им в обекти с предназначение „офис“ е абсолютно недопустимо.
• В пълно противоречие с горното, Изпълнителна агенция „Медицински надзор“ (Решение № х93-00-39/12.05.2026 г. ) изрично посочва, че за тези процедури „липсва нормативна регламентация“ , както и че „тази дейност не би могло да бъде определена като медицинска, тъй като не се декларира лечение“.

2. Противоречие относно приложимите хигиенни и строителни изисквания към помещенията:

• Столична РЗИ категорично заявява, че Заповед № РД-09-325 от 04.04.2000 г. на министъра на здравеопазването „не е отменена и към настоящия момент се прилага“ , като изискванията към помещенията се съдържат именно в нея.
• В същото време Министерство на здравеопазването посочва в своя отговор, че същата Заповед № РД-09-325/04.04.2000 г. е издадена на отпаднало правно основание (чл. 20 от отменения Закон за народното здраве) и насочва изискванията към Наредба № РД-02-20-3 от 21.12.2015 г. на Министерство на регионалното развитие и благоустройството.

Предвид гореизложеното е налице пълна разнопосочност в практиката на органите, натоварени с контрола и регулацията на здравната система, което създава правна несигурност.

С оглед на това и на основание чл. 24 и следващите от ЗДОИ, моля да ми бъде предоставен достъп до следната обществена информация, съдържаща се в документи, създадени, събирани или съхранявани в Министерството на здравеопазването:

1. Информация (под формата на официални разяснения, указания, писма, анализи, доклади или становища на МЗ) относно това дали интравенозните вливания на витамини, глутатион, ресвератрол и други вещества чрез венозен достъп се класифицират като медицинска дейност по смисъла на Закона за лечебните заведения (ЗЛЗ) и Закона за здравето (ЗЗ), независимо от начина на тяхното рекламиране, търговско представяне или декларирана цел.
2. Копие от съществуващи официални становища, методологични указания, вътрешни административни актове или документи, обективиращи практиката на МЗ, съгласно които интравенозните вливания с козметична, възстановителна и/или профилактична цел се изключват от обхвата на медицинските дейности.
3. Информация дали в МЗ са постъпвали, обсъждани или издавани документи (доклади, писма, инструкции), обосноваващи и потвърждаващи позицията на ИА „Медицински надзор“, че интравенозната терапия „не би могла да бъде определена като медицинска, тъй като не се декларира лечение“.
4. Официални указания, методически актове или писмени разяснения на МЗ относно задължителния характер на изискването интравенозните инфузии да се извършват единствено в лечебни заведения, вписани в регистрите на РЗИ или разрешени от МЗ по реда на ЗЛЗ.
5. Информация за наличието на издадени административни актове, изключения или указания, които да допускат извършването на интравенозни инфузии в помещения с предназначение „офис“ или „уелнес център“, извън режима на регистрация на лечебно заведение.
6. Информация относно актуалния правен статус на Заповед № РД-09-325/04.04.2000 г. на министъра на здравеопазването — писмено потвърждение от страна на министерството (като издател на акта) действаща, приложима и валидна ли е тя към настоящия момент в практиката на РЗИ, или правното ѝ действие е прекратено/отпаднало.
7. В случай че Заповед № РД-09-325/04.04.2000 г. се счита за действаща: Информация или копие от документ (правен анализ, указващо писмо), съдържащ правното основание, въз основа на което тя продължава да регулира дейността на РЗИ след отмяната на Закона за народното здраве.
8. В случай че Заповед № РД-09-325/04.04.2000 г. НЕ е действаща: Копие от действащ административен или нормативен акт в ресора на МЗ (извън строително-техническите изисквания на Наредба № РД-02-20-3/21.12.2015 г. на МРРБ ), който урежда минималните здравни, хигиенни и функционални изисквания (минимална площ, разпределение, задължителни обекти като манипулационна, чакалня, санитарен възел, чисти/нечисти потоци и стерилност) конкретно за помещения за инвазивни процедури и вливания.
9. Информация (под формата на доклади, протоколи от работни групи, писма или заповеди) относно предприети или планирани от МЗ мерки за уеднаквяване на административната и контролна практика между МЗ, регионалните здравни инспекции (в частност Столична РЗИ) и ИА „Медицински надзор“ по отношение на интравенозните инфузии.
10. Документ, отразяващ окончателната, официална и обвързваща позиция на Министерството на здравеопазването (в качеството му на орган, формиращ държавната политика в здравеопазването и горестоящ орган спрямо РЗИ и ИАМН) относно правната квалификация на тези дейности и задължението за регистрация на обектите, в които се прилагат, като лечебни заведения.

Моля, исканата обществена информация да ми бъде предоставена по електронен път на посочения в настоящото заявление имейл адрес, както и чрез Платформата за достъп до обществена информация.

Приложения:

1. Копие от отговор на Министерство на здравеопазването (Дирекция „КАО“).
2. Копие от Решение № х93-00-39/12.05.2026 г. на ИА „Медицински надзор“.
3. Копие от Решение № Х 93-36 1/20.05.2026 г. на Столична РЗИ.

Дата: 27.05.2026 г.

Подпис: ............................

(Мария Божилова)

21