Рег. №: 1780989002-09.06.2026 | Агенция "Митници" | Неодобрено | Дата на подаване: 14.11.2025 |

Юридическо лице |

всички сигнали, подадени от жалбоподатели, срещу ................................, като му бъдат предоставени преписки по жалби, както и цялата документация по същите за периода от м. 04.2025 г. до настоящия момент

Решение

---

Дата: 09.06.2026

Съгласно чл. 15, ал. 2, т. 1, т. 3 и т. 6 от Закона за митниците, митническите органи осъществяват митнически надзор и извършват контрол върху стоките, превозните средства и лицата на територията на Република България; прилагат, в рамките на своята компетентност, приети в законодателството на Съюза мерки за въвеждани на или извеждани от митническата територия на Съюза стоки, произтичащи от общата търговска политика и другите общи политики на Съюза, свързани с опазването на обществения морал, обществения ред или обществената сигурност, опазването на здравето на хората и на животните, защитата на растенията, опазването на околната среда, защитата на националното богатство, имащо художествена, историческа или археологическа стойност, изпълнение на мерки за опазване и управление на рибните ресурси, включително мерки, свързани с контрол на прекурсори за производство на наркотици и на парични средства; организират и осъществяват дейността за предотвратяване и разкриване на незаконния трафик на наркотични вещества и прекурсори. Данните, предмет на искането се събират и обработват от Агенция „Митници“ в изпълнение на законоустановените ѝ правомощия. Предвид гореизложеното, административният орган приема, че информацията, достъп до която се иска със заявлението представлява служебна информация.

Съгласно чл. 17, ал. 1, т. 6 от Закона за митниците, при изпълнение на служебните си задължения митническите служители са длъжни да не разгласяват обстоятелства и факти, станали им известни при или по повод на изпълнение на служебните им задължения, определени от този закон като служебна тайна, освен по писмено искане на държавен орган, когато това е предвидено със закон, или на друг митнически орган, или на орган на Националната агенция за приходите във връзка с осъществяване на правомощията му.

На следващо място исканата от заявителя информация представлява достъп до лични данни.

Със заявлението е поискана информация относно „подадени сигнали, преписки по жалби, както и цялата документация по същите“. Търсената информация се отнася до идентифицирането на трети лица – техни имена, подписи и др., които представляват лични данни по смисъла на § 1, т. 2 от Допълнителните разпоредби на ЗДОИ и член 4, т. 1 от Регламент (ЕС) 2016/679 на Европейския парламент и на Съвета от 27 април 2016 г. относно защитата на физическите лица във връзка с обработването на лични данни и относно свободното движение на такива данни и за отмяна на Директива 95/46/ЕО (Регламент (ЕС) 2016/679). Съгласно § 1, т. 2 от Допълнителните разпоредби на ЗДОИ, „Лични данни“ е понятието по смисъла на член 4, т. 1 от Регламент (ЕС) 2016/679.

В член 4, т. 1 от Регламент (ЕС) 2016/679 е дадено легалното определение на правния институт "лични данни", което съгласно тази дефиниция "означава всяка информация, свързана с идентифицирано физическо лице или физическо лице, което може да бъде идентифицирано ("субект на данни"); физическо лице, което може да бъде идентифицирано, е лице, което може да бъде идентифицирано, пряко или непряко, по-специално чрез идентификатор като име, идентификационен номер, данни за местонахождение, онлайн идентификатор или по един или повече признаци, специфични за физическата, физиологичната, генетичната, психическата, умствената, икономическата, културната или социална идентичност на това физическо лице".

В член 4, т. 2 от Регламент (ЕС) 2016/679 са изброени действията, които представляват "обработване" на лични данни и между тях е предоставянето на лични данни, конкретно разкриване чрез предаване или тяхното разпространяване.

С разпоредбата на чл. 2, ал. 5 от ЗДОИ личните данни са изключени от приложението на ЗДОИ. Същите не представляват обществена информация, тъй като не дават възможност на гражданите да си съставят мнение относно дейността на задължения субект по ЗДОИ. Тази информация няма касателство по отношение дейността на Агенция „Митници“, нито дава възможност на заявителя да си състави мнение за нея.

Административният орган приема, че данните, посочени в искането, попадат в изключението по чл. 2, ал. 5 от ЗДОИ и като такива не следва да бъдат предоставяни.

Също така е налице и хипотезата на чл. 7, ал. 1 от ЗДОИ, съгласно която не се допускат ограничения на правото на достъп до обществена информация, освен когато тя е класифицирана информация или друга защитена тайна в случаите, предвидени със закон.

При съобразяване на относимата нормативна уредба и в съответствие с чл. 17, ал. 1, т. 6 от Закона за митниците, основание за отказ от предоставяне на достъп до обществена информация е налице, когато исканата информация е защитена тайна в случаите, предвидени със закон.

Административният орган приема, че информацията, достъп до която се иска в заявлението, попада в ограничението на разпоредбата на чл. 37, ал. 1, т. 1 от ЗДОИ и ограничението не може да бъде преодоляно.

С оглед гореизложеното и на основание чл. 28, ал. 2, предложение второ, във връзка с чл. 2, ал. 5 и чл. 37, ал. 1, т. 1 от ЗДОИ,

Р Е Ш И Х:

ОТКАЗВАМ предоставянето на достъп до обществената информация по искане, регистрирано с рег. № 32-352428/14.11.2025 г.

6