Рег. №: 1781527154-15.06.2026 | Държавна агенция "Национална сигурност" | Препратено по компетентност | Дата на подаване: 15.06.2026 |

Физическо лице |

ДО

Г-н Иван Дерменджиев,

Министър на вътрешните работи Република България

КОПИЕ ДО:

Г-н Станчо Станев

И.д. председател на Държавна агенция Национална сигурност

ОТ:

НИКОЛАЙ ТИХОМИРОВ БАРЕКОВ

ЗАЯВЛЕНИЕ

за достъп до обществена информация

на основание чл. 24 и сл. от Закон за достъп до обществена информация

Уважаеми господа,

На основание чл. 24 и сл. от Закона за достъп до обществена информация (ЗДОИ), във връзка с извършвана международна журналистическа проверка по въпроси от значим обществен интерес, моля да ми бъде предоставена следната информация:

I. Искана информация

1. Относно лицето Делян Пеевски

Приложено към настоящото заявление се изпраща подробен списък с всички установени полети, за които съществуват данни, че са извършени през 2021-2026 г.

*приложеният списък с полети и самолети е по американска система за датиране -Месец. Ден. Година

Моля за повторна и пълна проверка на всички посочени полети, като бъде предоставена информация за:

дали лицето е пътувало на съответния полет; дата и час на преминаване през държавната граница; граничен контролно-пропускателен пункт; използвано въздухоплавателно средство;

PNR (Passenger Name Record) данни - при наличие;

API (Advance Passenger Information) данни - при наличие;

кой е посочен като платец на съответното пътуване (ако такава информация е

налична в масивите на МВР или получена по служебен ред);

2. Относно плащанията и ползвателите на полетите

Моля за всеки един от посочените полети да бъде установено и предоставено:

кое лице (физическо или юридическо) е заплатило съответния полет;

дали плащането е извършено пряко или чрез трето лице;

кои лица реално са пътували (списък на пътниците - при допустим обем съгласно закона);

3. Относно лицето Десислава Атанасова

В предходен отговор от МВР (РЕШЕНИЕ №812104-326/22.04.2025 г.) е потвърдено, че на 06.10.2023 г. лицето е напуснало Република България с полет на Turkish Airlines за Република Турция.

В тази връзка, моля да бъде предоставена информация:

на коя дата лицето се е върнало на територията на Република България; по какъв начин е осъществено връщането:

въздушна граница сухопътна граница морска граница

през кой конкретен граничен контролно-пропускателен пункт е извършено влизането;

II. Допълнителни обстоятелства

Във връзка с вече събрана информация, уведомявам, че:

налице е официален отговор от Ръководство на въздушното движение, съдържащ данни за дружества, заплащали летищни такси по част от посочените полети;

Фрапорт Туин Стар Еърпорт Мениджмънт АД

ДО

Г-ЖА АНЕЛИЯ МАРИНОВА,

ГЛАВЕН ДИРЕКТОР НА ГД ГВА На Ваш per. № 50-01-5/ 23.03.2026г. към per. № 04-17-155/ 17.03.2026г.

Копие до:

Г-ЖА АЛБЕНА ЛАЗАРОВА ДИРЕКТОР НА ДИРЕКЦИЯ ККДТПД МИНИСТЕРСТВО НА ТРАНСПОРТА И СЪОБЩЕНИЯТА

ОТНОСНО: Препратено Заявление за достъп до информация (наш вх. № FR-IN- VAR-617/ 24.03.2026г.)

УВАЖАЕМА ГОСПОЖО МАРИНОВА,

Във връзка с постъпило искане от Ваша страна за предоставяне на информация по повод препратено от Министерство на транспорта и съобщенията Заявление за достъп до обществена информация по реда на ЗДОИ, и след запознаване с поставените въпроси в заявлението и приложен Списък на полети (2021 - 2026г.) с номера ALE900 и ALE777, Falcon 900LX per. 9HDCD и Falcon 7Х per. 9НННН, установяваме, че се касае за общо 4 (четири) полета, съответно по 2 (два) полета, осъществени до и от летище Варна и съответно по 2 полета до и от летище Бургас.

След извършена справка за периода 2021 - 2026г. във базата данни на Летище Варна и на летище Бургас предоставяме, съгласно информацията от част от поставените въпроси, с която разполагаме в рамките на нашата компетентност, в качеството ни на летищен оператор и оператор по наземно обслужване по т. 2 от заявлението, както следва:

I. ЗА ЛЕТИЩЕ ВАРНА:

1. Trip #54 от Списъка - за дата 25.10.2023г.:

София - Варна-25/10/2023-09:41ч., пристигащ полет HYP101, изпълнен със самолет F900 per. 9HDCD

Варна -София -25/10/2023- 16:35ч., заминаващ полет HYP 101, изпълнен със самолет F900 per. 9HDCD

Разрешение за кацане, издадено от ГВА - PERMISSION 240510YA Летищните такси са заплатени от BULAIRBASE Ltd, София съгласно договор за Наземно обслужване между Bulairbase и Фрапорт Туин Стар Еърпорт Мениджмънт АД

• Пътниците по маршрута София - Варна - София / Брой пътници - 2;

• Не е предоставено зареждане с гориво на Летище Варна;

• Не е налична информация относно зареждане с кетъринг;

• Наземният оператор е Фрапорт Туин Стар Еърпорт Мениджмънт АД

2. Trip #29 от Списъка - за дата 06.06.2024г.:

София - Варна - 06/06/2024 - 08:37ч., пристигащ полет 9HDCD, изпълнен със самолет F900 per. 9HDCD

Варна - София - 06/06/2024 - 14:49ч., заминаващ полет 9HDCD, изпълнен със самолет F900 per. 9HDCD

Разрешение за кацане, издадено от ГВА - PERMISSION 050650YA Летищните такси са заплатени от БАС - Български Авиационни Услуги ЕООД, София съгласно договор за Наземно обслужване между БАС и Фрапорт Туин Стар Еърпорт Мениджмънт АД

• Пътниците по маршрута София - Варна - София / Брой пътници - 2

• Не е предоставено зареждане с гориво на Летище Варна;

• Не е налична информация относно зареждане с кетъринг;

• Наземният оператор е Фрапорт Туин Стар Еърпорт Мениджмънт АД

II. ЗА ЛЕТИЩЕ БУРГАС:

1. Trip #27от Списъка - за дата 20.07.2023г.:

Istanbul - Sofia - Burgas - Sofia - Istanbul

София - Бургас - 20/07/2023 - 11:08ч., пристигащ полет HYP101, изпълнен със самолет F900 per. 9HDCD

Бургас - София - 20/07/2023 - 16:46ч., заминаващ полет HYP 101, изпълнен със самолет F900 per. 9HDCD

Разрешение за кацане, издадено от ГВА - PERMISSION 191600YA Летищните такси са заплатени от BULAIRBASE Ltd, София съгласно договор за Наземно обслужване между Bulairbase и Фрапорт Туин Стар Еърпорт Мениджмънт АД

• Пътниците по маршрута София - Бургас - София / Брой пътници — 1;

• Не е предоставено зареждане с гориво на Летище Бургас;

• Не е налична информация относно зареждане с кетъринг;

• Наземният оператор е Фрапорт Туин Стар Еърпорт Мениджмънт АД

2. Trip #34 от Списъка - за дата 02.08.2023г.:

Istanbul - Sofía - Burgas - Sofía - Istanbul

София - Бургас - 02/08/2023 - 11:44ч., пристигащ полет HYP101, изпълнен със самолет F900 per. 9HDCD

Бургас - София - 02/08/2023 - 14:49ч., заминаващ полет HYP 101, изпълнен със самолет F900 per. 9HDCD

Разрешение за кацане, издадено от ГВА - PERMISSION 010505YA Летищните такси са заплатени от BULAIRBASE Ltd, София съгласно договор за Наземно обслужване между Bulairbase и Фрапорт Туин Стар Еърпорт Мениджмънт АД

• Пътниците по маршрута София - Бургас - София / Брой пътници - 2;

• Не е предоставено зареждане с гориво на Летище Бургас;

• Не е налична информация относно зареждане с кетъринг;

• Наземният оператор е Фрапорт Туин Стар Еърпорт Мениджмънт АД

Приложение: Извадка от полетна програма за летище Варна и летище Бургас За „Фрапорт Туин Стар Еърпорт Мениджмънт“ АД,

С уважение: Михаел Ройш

Главен изпълнителен директор

Росен Филипов Главен финансов директор

Налице е предходен отговор от МВР, съдържащ потвърждение за конкретни дати на пътувания на лицето Делян Пеевски;

Тези данни обосновават необходимостта от разширена и задълбочена проверка, включително съпоставка между различни информационни източници.

III. Искане за служебно събиране на информация

Част от исканата информация (вкл. PNR и API данни) се съхранява или обработва от други компетентни органи, включително Държавна агенция Национална сигурност (“Национално звено за получаване и обработване на резервацнонни данни на пътниците в Република България, превозвани по въздух”). В тази връзка държим да отбележим, че Споделянето на PNR данни (резервационни данни на пътниците) между България и САЩ се осъществява не чрез двустранен договор на българското звено (PIU), а чрез действащото общоевропейско споразумение между ЕС и САЩ. Този обмен протича по строго определени правила, контролирани у нас от няколко ключови институции:

(https://en.wikipedia.org/wiki/United_States%E2%80%93European_Union_Agreement_on_P assenger_Name_Records) 1

(https://en.wikipedia.org/wiki/United_States%E2%80%93European_Union_Agreement_on_P

(https://en.wikipedia.org/wiki/United_States%E2%80%93European_Union_Agreement_on_P assenger_Name_Records) 2 (https://www.statewatch.org/media/documents/news/2015/jul/eu- pnr-third-states-10838-15 .pdf)}

( htt ps://www. st at ewat ch. or e/med ia/do cu me nt s/ne ws/2015/ju 1/eu - p nr -1 hir d - st at es-10838- 15.pdf)-------------------------------------------------------------------------------------------

Правна рамка: Понастоящем действа Споразумението между ЕС и САЩ за използването и предаването на PNR данни (в сила от 2012 г.), което обявява трансфера на информация към Министерството на вътрешната сигурност на САЩ (DHS) за цели, свързани с предотвратяване и борба с тероризма и тежките транснационални престъпления. Роля на PIU: Националното звено за получаване и обработване на резервационни данни в България (Passenger Information Unit - PIU BG), което

функционира към Държавна агенция "Национална сигурност" (ДАНС), е отговорно за събирането и анализа на данните, подавани от авиокомпаниите. Пренос към САЩ:

Предоставянето на PNR данни към американските власти се извършва от авиопревозвачите, извършващи полети между ЕС и САЩ (push метод), а при конкретни случаи РШ България може да обменя и споделя тази информация с партньорски звена.

С оглед горепосоченото, моля:

да бъде извършена служебна проверка чрез изискване на информация от съответните органи;

при необходимост — заявлението да бъде препратено по компетентност съгласно чл. 32 от ЗДОИ;

Уведомявам, че по същите обстоятелства се подава и сигнал до ДАНС, с оглед наличните правомощия на агенцията относно обработването и съхранението на PNR и API данни.

III. Правна обосновка

1. Обществен характер на информацията

Исканата информация е обществена по смисъла на чл. 2 от ЗДОИ, тъй като се отнася до:

дейността на държавни органи; преминаване на държавната граница; публични лица с висока обществена значимост;

2. Надделяващ обществен интерес

На основание чл. 31 от ЗДОИ, дори при наличие на лични данни, следва да бъде извършен тест за надделяващ обществен интерес, който в случая е налице.

3. Практика на Върховен административен съд

Съгласно трайната практика на ВАС:

информация относно публични лица подлежи на разкриване;

органите не могат да отказват информация, когато могат да я установят по

служебен път;

при наличие на защитена информация следва да се предостави частичен достъп;

4. Недопустимост на формален отказ

Липсата на информация в конкретна дирекция не е основание за отказ, когато тя може да бъде събрана по служебен ред.

IV. Форма на предоставяне

Моля информацията да бъде предоставена в електронен вид.

Допълнително уточнение В случай че не бъде предоставена исканата информация в законоустановения срок, ще считам това за мълчалив отказ, подлежащ на обжалване по съдебен ред.

Решение

---

Дата: 15.06.2026

С писмо, рег. № КА-912/05.06.2026 г. заявлението е препратено по компетентност на Министерството на вътрешните работи.

---

Документи:

1

писмо

14