Рег. №: 1781722436-17.06.2026 | Министерство на културата | Частично одобрено | Дата на подаване: 17.06.2026 | Срок:02.07.2026

Юридическо лице |

1. Създадени ли са стандартизирани процедури или насоки за извършването на проверки на на дружествата по смисъла на чл. 94а., ал. 1, т. 1 и т. 2, наричани по-нататък - съответно - ОКУП и НУП по отношение на спазването от страна на тези дружества на ЗАПСП? Ако да, моля да ни предоставите копие.

2. Извършвани ли са проверки дали дейността на дружествата по смисъла на чл. 94 и чл. 94а от ЗАПСП, отговаря на изискванията на чл. 94, ал. 2 и чл. 94а, ал. 2 и ал. 3 от ЗАПСП? Ако да — колко пъти са извършвани такива проверки, кога са извършени, какви са резултатите от тях, изготвяни ли са доклади, становища или други документи във връзка с проверките и публикувани ли са те? В случай че са публикувани, моля да бъдат посочени съответните интернет адреси или други данни за достъп до тях.

3. Води ли Министерство на културата статистика за повтарящи се нарушения на ЗАПСП от страна на ползватели - търговски обекти или субекти за колективно управление на права по смисъла на чл. 94а, ал. 1.? Ако да – какви мерки са предприети за справяне с тези нарушения?

4. Съществуват ли вътрешни документи или критерии, приети в Министерството на културата, които определят приоритета при извършване на проверки за публично изпълнение на музика в търговски обекти? Ако да – моля да ни бъде предоставено копие от тези документи.

5. Изготвяни ли са от Министерството на културата анализи, доклади, становища, справки, вътрешни оценки или други документи относно състоянието на системата за събиране, разпределение и изплащане на компенсационни възнаграждения за възпроизвеждане за лично ползване /частно копиране/ по чл. 26 от ЗАПСП? В случай че такива документи са изготвяни, молим да ни бъдат предоставени копия от тях или информация за техните наименования, дата на изготвяне, автор/дирекция и предмет.

6. Извършвало ли е Министерството на културата проучване или сравнителен анализ на законодателната и административната практика в други държави — членки на Европейския съюз, относно възнагражденията за частно копиране, включително относно обхвата на облагаемите устройства и носители, методиката за определяне на възнагражденията, събираемостта, контрола и разпределението на събраните суми? В случай че такова проучване или сравнителен анализ е извършван, моля да ми бъде предоставено копие от съответния документ или информация за неговото наименование, дата и обхват.

7. Изготвяна ли е от Министерството на културата оценка, анализ, експертна справка или друг документ относно евентуалните икономически загуби за културните и творческите индустрии в България, произтичащи от не събиране на възнагражденията за частно копиране? В случай че такава оценка или анализ е изготвян, моля да ни бъде предоставено копие от документа или информация за неговото наименование, дата, автор/дирекция и основни изводи.

8. Постъпвали ли са в Министерството на културата становища, сигнали, предложения или искания от организации за колективно управление на права, правоносители, браншови организации, производители, вносители, търговци или други заинтересовани лица относно режима на възнагражденията за частно копиране? В случай че такива документи са постъпвали, моля да ми бъде предоставена информация за техния подател, дата на постъпване, предмет и предприети действия от страна на Министерството.

Решение

---

Дата: 10.07.2026

1.Предоставям ПЪЛЕН ДОСТЪП до исканата информация по т. 1, 2, 3, 4, 6, 7 и 8, както следва:

По т. 1:

Съгласно разпоредбата на чл. 94ш2 ЗАПСП министърът на културата или оправомощен от него заместник-министър упражнява предварителен, текущ и последващ контрол върху законосъобразността на начина, по който се извършва колективното управление на права. Действията за осъществяване на контрола са нормативно регламентирани в чл. 94щ ЗАПСП, респективно няма създадени стандартизирани процедури или насоки за извършването на проверки на ОКУП и НУП.

По т. 2:

С оглед липсата на указан период в заявлението, се предоставя информацията от 2020 г., като се уточнява, че макар да са провеждани множество контролни мероприятия, до проверки по смисъла на чл. 94щ ЗАПСП се е стигнало в два случая, като във връзка с изискванията на чл. 94щ, ал. 8 ЗАПСП докладите са публикувани на интернет страницата на Министерство на културата и са достъпни чрез следните линкове:

https://mc.government.bg/%D0%B4%D0%BE%D0%BA%D1%83%D0%BC%D0%B5%D0%BD%D1%82%D0%B8/%d0%b4%d0%be%d0%ba%d0%bb%d0%b0%d0%b4%d0%b8/-Окончателен доклад от проверката по ЗАПСП, извършена в Сдружение „Театераутор“ през м. февруари – м. март 2020 г.

https://mc.government.bg/%D0%B4%D0%BE%D0%BA%D1%83%D0%BC%D0%B5%D0%BD%D1%82%D0%B8/%d0%b4%d0%be%d0%ba%d0%bb%d0%b0%d0%b4%d0%b8-1/- Окончателен доклад от извършената проверка по Закона за авторското право и сродните му права в Сдружение „Театераутор“ през м. юли- м. август 2022 г.

По т. 3:

Не се води и не се поддържа статистика по търсения от заявителя критерий. Води се обобщена статистика на дейността по контрол и административно наказване. Информацията за повтарящи се нарушения се взема предвид при преценката за размера на налаганата санкция.

По т. 4:

В Министерство на културата няма вътрешни документи или критерии, които да определят приоритета при извършване на проверки за публично изпълнение на музика в търговски обекти.

По т. 6:

Министерство на културата не е извършвало проучване или сравнителен анализ на законодателната и административната практика в други държави членки на Европейския съюз относно възнагражденията за частно копиране, включително относно обхвата на облагаемите устройства и носители, методиката за определяне на възнагражденията, събираемостта, контрола и разпределението на събраните суми.

По т. 7:

Министерство на културата не е изготвяло оценка, анализ, експертна справка или друг документ относно евентуалните икономически загуби за културните и творческите индустрии в България, произтичащи от не събиране на възнагражденията за частно копиране.

По т. 8:

В Министерството на културата са постъпвали становища, сигнали предложения и искания от организации за колективно управление на права, правоносители, браншови организации и други заинтересовани лица относно режима на възнагражденията за частно копиране.

2.ОТКАЗВАМ ДОСТЪП до исканата информация по т. 5 на основание чл. 37, ал. 1, т. 1 от ЗДОИ, тъй като исканата информация попада в случаите по чл. 13, ал. 2 от ЗДОИ. Не е налице хипотезата на надделяващ обществен интерес, тъй като се касае само служебна информация, свързана с оперативната подготовка на актовете, която няма самостоятелно значение - мнения и препоръки, изготвени от или за органа, становища и консултации.

94