Платформа за достъп до обществена информация

Заявление от Физическо лице до Министерство на културата от 22.06.2026

Заявление
История

Рег. №: 1784214994-16.07.2026 | Министерство на културата | Частично одобрено | Дата на подаване: 22.06.2026 |

„Моля на основание чл. 26, ал. 1 ЗДОИ да ми бъде предоставен достъп до следната информация, както и копия на всички изброени по-долу документи, в електронен формат (PDF или сканирани копия):

А. БЮДЖЕТИ И ФИНАНСИРАНЕ

1. Всички годишни бюджети на Национален парк-музей „Шипка-Бузлуджа“ за периода 2016–2026 г. включително;

2. Всички отчети за изпълнението на бюджета за същия период;

3. Всички средства, отделени и/или разходвани конкретно за Паметника на свободата за периода 2016–2026 г., разписани по години;

4. Източниците на финансиране за всяка отделна година – държавен бюджет, европейски средства (ПРР, План за възстановяване и устойчивост, Оперативна програма „Региони в растеж“, Програма „Културно наследство“) и други източници;

5. Финансова обосновка и разчети за всички разходи, свързани с проучвателни, проектни, строително-монтажни и реставрационни дейности;

6. Одити на Сметната палата на Република България, свързани с дейността на Национален парк-музей „Шипка-Бузлуджа“ за периода 2016–2026 г.;

7. Всички вътрешни и външни финансови проверки, извършени от Министерството на културата, Министерството на финансите и/или други компетентни органи.

Б. ОБЩЕСТВЕНИ ПОРЪЧКИ И ДОГОВОРИ

8. Пълни копия на всички обществени поръчки (включително съобщения, документации, технически спецификации и оферти), свързани с консервация, реставрация, ремонт и поддръжка на Паметника на свободата, проведени през периода 2016–2026 г.;

9. Копия на всички сключени договори за проектиране, строителство, консервация, реставрация и авторски надзор;

10. Всички анекси, допълнителни споразумения и изменения на горепосочените договори;

11. Имената и ЕИК на всички изпълнители и подизпълнители по всеки от договорите;

12. Ценови оферти и количествено-стойностни сметки по всеки договор;

13. Всички платежни нареждания, фактури и разходни документи, доказващи реално преведените суми по всеки договор;

14. Протоколи за оценка и класиране на участниците в обществените поръчки;

15. Гаранции за изпълнение и банкови гаранции по сключените договори;

16. Информация за всички наложени неустойки, санкции и/или глоби на изпълнителите.

В. ТЕХНИЧЕСКО СЪСТОЯНИЕ, ПРОЕКТИ И ЕКСПЕРТИЗИ

17. Всички констативни протоколи за техническото състояние на Паметника на свободата от 2016 г. насам;

18. Всички експертизи (конструктивни, геоложки, хидроложки, фасадни, сеизмологични и др.) за състоянието и устойчивостта на паметника;

19. Протоколи и доклади за опасни участъци, компрометирани фасади, корозия на армировка, пропуквания, проникване на води и други структурни и естетически дефекти;

20. Всички проекти за консервация, реставрация и укрепване на паметника, включително идеен проект, технически проект и работен проект;

21. Становища и решения на Националния институт за недвижимо културно наследство (НИНКН) относно паметника;

22. Предписания и задължителни указания на НИНКН, Министерството на културата и други компетентни органи;

23. Снимков материал от всички извършени огледи на паметника от 2016 г. насам.

Г. РЕМОНТНИ ДЕЙНОСТИ И КОНТРОЛ

24. Актове образец 19 (протоколи за установяване на годността за приемане на строежа) за всички извършени ремонтни дейности;

25. Актове образец 15 (констативни актове за установяване на годността на скритите работи);

26. Приемо-предавателни протоколи и окончателни отчети по всеки договор за ремонт, консервация и реставрация;

27. Всички доклади от упражнения строителен и авторски надзор по време на изпълнението на дейностите;

28. Кореспонденцията (писма, докладни записки, служебни бележки) между Национален парк-музей „Шипка-Бузлуджа“ и Министерството на културата относно състоянието на паметника, спешните нужди от ремонт и необходимите финансови средства за периода 2016–2026 г.

Д. ПРЕДСТОЯЩИ ДЕЙНОСТИ И СТРАТЕГИИ

29. Актуална инвестиционна програма на парк-музея до 2030 г., включително предстоящи ремонти, реставрации и подобрения на Паметника на свободата;

30. Информация за нови проекти и процедури за обществени поръчки, които предстои да бъдат открити, със срокове, прогнозни стойности и източници на финансиране.“

Решение

Дата: 16.07.2026

След като се запознахме с горецитираното заявление се установи, че исканата информация е в голямо количество и за издирването, подготовката и представянето ѝ е необходимо време, с оглед на което заявителят е уведомен с писмо изх. № 97-00-95/30.06.2026 г., че срокът по чл. 28, ал. 1 ще бъде удължен с десет дни. Горецитираното писмо е изпратено по имейла на заявителя чрез деловодната система на Министерството на културата, като с срокът е удължен до 16.07.2026 г., включително.

След разглеждане на заявлението и във връзка с гореизложеното, на основание чл. 28, ал. 2, чл. 37, ал.1, т.1 и чл. 13, ал.2 от ЗДОИ, във връзка с чл. 192, ал. 5, т. 2-4 от Закона за културното наследство (ЗКН)

Р Е Ш И Х:

I. Предоставям частичен достъп до наличната в Министерство на културата информация, както следва:

ПО БУКВА „А.“ БЮДЖЕТИ И ФИНАНСИРАНЕ:

В Министерството на културата се съхранява информация по т. 1 и т. 2

По т.1. Всички годишни бюджети на Национален парк-музей „Шипка-Бузлуджа“ за периода 2016–2026 г. включително – предоставяме исканата информация.

Приложение:

По т. 2. Всички отчети за изпълнението на бюджета за същия период– предоставяме исканата информация.

Приложение:

По т. 3, 4 и 5:

Информацията се съдържа в тази представена по т. 1 и 2.

Отделно по т. 4 в периода 2016 – 2026 г. от бюджета на Министерството на културата са финансирани следните проекти:

1. През 2020 г. има сключен договор № РД11-06-1210/14.12.2020 г. между Министерство на културата и Национален парк-музей „Шипка-Бузлуджа“ с финансова подкрепа в размер на 4 509, 20 лв. за реализация на проект „Обновяване на експозиционен инвентар и подобряване стандартите на съхранение на експонатите от фонда на Национален парк-музей „Шипка-Бузлуджа“.

Приложение: договор № РД11-06-1210/14.12.2020 г. – със заличени лични данни

2. През 2021 г. има сключен договор № РД11-06-179/06.07.2021 г. между Министерство на културата и Национален парк-музей „Шипка-Бузлуджа“ с финансова подкрепа в размер на 4272 лв. за реализация на проект „Отпечатване на допълнено и преработено издание на сборник „Храм – паметник „Рождество Христово“ край град Шипка“.

Приложение: договор № РД11-06-179/06.07.2021 г. – със заличени лични данни

3.През 2022 г. е сключен договор № РД11-06-871/13.12.2022 г. между Министерство на културата и Национален парк-музей „Шипка-Бузлуджа“ с финансова подкрепа в размер на 21 402,47 лв. за реализация на проект: „Целева структурна подкрепа за Национален парк-музей „Шипка-Бузлуджа“ за осигуряване на оптимален климатичен режим за опазване на движимите културни ценности“.

Приложение: дог. № РД11-06-871/13.12.2022 г. – със заличени лични данни

4. През 2022 г. е сключен договор № РД11-06-280/06.10.2022 г. между Министерство на културата и Национален парк-музей „Шипка-Бузлуджа“ с финансова подкрепа в размер на 9120 лв. за реализация на проект: „Реставрация на движими културни ценности (художествени произведения), експонирани в Паметника на свободата, участващи във временните експозиции на музея.“.

Приложение: дог. № РД11-06-280/06.10.2022 г. – със заличени лични данни

5. През 2023 г. има сключен договор № РД11-06-1234/12.12.2023 г. между Министерство на културата и Национален парк-музей „Шипка-Бузлуджа“ с финансова подкрепа в размер на 15 900 лв. за реализация на проект: „Реставрация на движими културни ценности (художествени произведения) от фонда на музея, участващи във временни експозиции на Национален парк-музей „Шипка-Бузлуджа“ и изложби, отбелязващи годишнини на български художници“.

Приложение: дог. № РД11-06-1234/12.12.2023 г. – със заличени лични данни

6. През 2024 г. има сключен договор № РД11-00-388/13.12.2024 г. между Министерство на културата и Национален парк-музей „Шипка-Бузлуджа“ с финансова подкрепа в размер на 59 723, 64 лв. за реализация на проект: „Изработване на Тематико-експозиционна документация, проектиране и дизайн на постоянна експозиция на Национален парк-музей „Шипка-Бузлуджа“ в Паметника на свободата на връх Шипка – „Шипченска епопея“.

Приложение: дог. № РД11-00-388/13.12.2024 г. – със заличени лични данни

Музеят не е не е бенефициер или обект на интервенции по проекти на Програма РА14 „Културно предприемачество, наследство и сътрудничество“, нито има данни да е изпълнявал проект по оперативни програми в системата ИСУН 2020 при справка по БУЛСТАТ.

По т. 6. Одити на Сметната палата на Република България, свързани с дейността на Национален парк-музей „Шипка-Бузлуджа“ за периода 2016–2026 г.;

В Министерството на културата не се съхраняват исканите от заявителя документи.

По т. 7. Всички вътрешни и външни финансови проверки, извършени от Министерството на културата, Министерството на финансите и/или други компетентни органи.

Представяме на заявителя одитен доклад от 2017 г. от извършен одитен ангажимент за увереност „Оценка за законосъобразност на управленските решения свързани със стопанисването и разпореждането с имущество“ в Национален музей „Шипка – Бузлуджа“:

В Министерството на културата не се съхраняват документи за извършени външни финансови проверки.

ПО БУКВА „Б.“ ОБЩЕСТВЕНИ ПОРЪЧКИ И ДОГОВОРИ:

9. Копия на всички сключени договори за проектиране, строителство, консервация, реставрация и авторски надзор;

10. Всички анекси, допълнителни споразумения и изменения на горепосочените договори;

11. Имената и ЕИК на всички изпълнители и подизпълнители по всеки от договорите;

12. Ценови оферти и количествено-стойностни сметки по всеки договор;

13. Всички платежни нареждания, фактури и разходни документи, доказващи реално преведените суми по всеки договор;

14. Протоколи за оценка и класиране на участниците в обществените поръчки;

15. Гаранции за изпълнение и банкови гаранции по сключените договори;

16. Информация за всички наложени неустойки, санкции и/или глоби на изпълнителите.

Съгласно чл. 5, ал. 1 от Закона за обществените поръчки (ЗОП) възложителите отговарят за правилното прогнозиране, планиране, провеждане, приключване и отчитане за резултатите от обществените поръчки, а съгласно чл. 5, ал. 2, т. 14 от ЗОП публични възложители са представляващите публичноправните организации, какъвто безспорно е и директорът на Национален парк-музей „Шипка-Бузлуджа“.

Действително министърът на културата се явява по-горестоящ административен орган спрямо директора на Национален Парк-музей „Шипка-Бузлуджа“. Независимо от наличието на субординационни отношения между министъра и директора (като второстепенен разпоредител с бюджет), това обстоятелство не ограничава самостоятелността на директора при упражняване на правомощията му като самостоятелен възложител по Закона за обществените поръчки.

В този контекст Министерство на културата не разполага с търсената от заявителя информация и документи, свързана с проведени и предстоящи за провеждане обществени поръчки по поддръжка и реставрация на Паметника на свободата.

За сведение: В Профила на купувача на Национален парк-музей „Шипка-Бузлуджа“ на адрес: https://app.eop.bg/buyer/29477 са общодостъпни всички проведени обществени поръчки на Възложителя, в това число и обществени поръчки по поддръжка и реставрация на Паметника на свободата, като част от търсената от заявителя информация.

ПО БУКВА „В.“ ТЕХНИЧЕСКО СЪСТОЯНИЕ, ПРОЕКТИ И ЕКСПЕРТИЗИ:

По т. 17. Всички констативни протоколи за техническото състояние на Паметника на свободата от 2016 г. насам;

В Министерството на културата не се съхранява исканата информация.

По т. 18. Всички експертизи (конструктивни, геоложки, хидроложки, фасадни, сеизмологични и др.) за състоянието и устойчивостта на паметника;

В Министерството на културата не се съхранява исканата информация.

По т. 17-18 информацията следва да се съхранява в Национален парк-музей „Шипка-Бузлуджа“.

По т. 19. Протоколи и доклади за опасни участъци, компрометирани фасади, корозия на армировка, пропуквания, проникване на води и други структурни и естетически дефекти

Във връзка с гореизложеното Ви уведомяваме, че:

1. В периода 05-07.07.2018 г. е извършена проверка от Главна дирекция „Инспекторат по опазване на културното наследство“ (ГД ИОКН) по чл. 192, ал. 1, т. 1 от Закона за културното наследство (ЗКН), във връзка с осъществяване на контрол по спазването на разпоредбите на ЗКН и подзаконовите нормативни актове по неговото прилагане в Национален парк-музей „Шипка-Бузлуджа“. Резултатите от проверката са обективирани в констативен протокол.

2. В периода 13 – 15.05.2020 г. е извършена проверка от ГД ИОКН по чл. 192, ал. 1, т. 1 от ЗКН на НКЦ „Паметник на свободата – връх Столетов” Резултатите от проверката са обективирани в констативен протокол. С писмо протоколът от извършената проверка е изпратен на директора на Национален парк-музей „Шипка-Бузлуджа“ „Шипка-Бузлуджа“ за сведение и изпълнение.

3. На 13.05.2020 г. е извършен оглед от инспектор от ГД ИОКН и от служители на Националния институт за недвижимо културно наследство (НИНКН) и на Община Казанлък на НКЦ „Паметник на Свободата – връх Столетов” към Национален парк-музей „Шипка-Бузлуджа“ „Шипка – Бузлуджа“, като е изготвен констативен протокол, приложен към преписката по административно производство по чл. 72, ал. 3 от ЗКН на Община Казанлък. Дадени са съвместни указания от кмета на Община Казанлък и регионалния инспектор за Югоизточен район (ЮИР) от ГД ИОКН при Министерство на културата, на основание чл. 72, ал. 3 от ЗКН, до ползвателя на недвижимата културна ценност (НКЦ) „Паметник на Свободата – връх Столетов” - Национален парк-музей „Шипка-Бузлуджа”.

4. В периода 01-03.06.2020 г. е проведена комисия по чл. 73, ал. 1 от ЗКН на НКЦ „Паметник на Свободата – връх Столетов”, назначена със заповед на кмета на Община Казанлък, като комисията е изготвила констативен протокол, представен на кмета на Община Казанлък и приобщен към преписка на Община Казанлък по административно производство по чл. 73 от ЗКН. Кметът на Община Казанлък е издал заповед по чл. 73, ал. 3 от ЗКН за извършване на необходимите укрепителни, консервационни, реставрационни и ремонтни дейности на НКЦ „Паметник на Свободата – връх Столетов”.

5.В периода 22-23.01.2025 г. е извършен оглед от инспектор от ГД ИОКН и от служител на Община Казанлък на НКЦ „Паметник на Свободата – връх Столетов” към Национален парк-музей „Шипка – Бузлуджа“, като е изготвен С писмо, приложен към преписката по административно производство по чл. 72, ал. 3 от ЗКН на Община Казанлък. Дадени са съвместни указания от кмета на Община Казанлък и инспектор за ЮИР от ГД ИОКН при Министерство на културата, на основание чл. 72, ал. 3 от ЗКН, до ползвателя на НКЦ „Паметник на Свободата – връх Столетов” - Национален парк-музей „Шипка-Бузлуджа”.

6.В периода 16-17.04.2025 г. е проведена комисия по чл. 73, ал. 1 от ЗКН на НКЦ „Паметник на Свободата – връх Столетов”, назначена със заповед на кмета на Община Казанлък, изменена със заповед на кмета на Община Казанлък. Комисията е изготвила констативен протокол, представен на кмета на Община Казанлък и приобщен към преписка на Община Казанлък по административно производство по чл. 73 от ЗКН. Кметът на Община Казанлък е издал заповед по чл. 73, ал. 3 от ЗКН за извършване на необходимите укрепителни, консервационни, реставрационни и ремонтни дейности на НКЦ „Паметник на Свободата – връх Столетов”. С писмо на директора на Национален парк-музей „Шипка-Бузлуджа“ е указано, че при необходимост е допустимо да се изпълни аварийно укрепване на отделни участъци по фасадите на обекта, където се наблюдава опасност от падане на елементи, по указания на място от конструктор или реставратор до започване на изпълнението на съгласуваната документация, както предвижда т. 2 от заповедта по чл. 73, ал. 3 от ЗКН на кмета на Община Казанлък.

7. В периода 08-11.04.2025 г. е извършена комплексна проверка от ГД ИОКН по чл. 192, ал. 1, т. 1 от ЗКН по спазването на разпоредбите на ЗКН и подзаконовата нормативна уредба в Национален парк-музей „Шипка-Бузлуджа“, в изпълнение на заповед на министъра на културата, изменена със заповед на министъра на културата. Резултатите от проверката са обективирани в констативен протокол.

Съгласно чл. 192, ал. 1 от ЗКН при упражняване на контролната дейност от Главна дирекция „Инспекторат по опазване на културното наследство“ (ГД ИОКН) към Министерството на културата инспекторите:

„1. извършват проверки на място или по документи;

2. прилагат принудителни административни мерки за предотвратяване и преустановяване на нарушенията по този закон, както и за отстраняване на вредните последици от тях, като:

а) дават писмени предписания за предотвратяване или преустановяване на нарушенията по този закон, както и за отстраняване на вредните последици от тях в определен срок;

б) спират строителството, въвеждането в експлоатация и използването на обекти, инсталации, уреди и съоръжения;

в) спират други дейности, които създават опасност или увреждат недвижимо и движимо културно-историческо наследство;

3. съставят актове за установяване на извършени административни нарушения.“

Съгласно чл. 192, ал. 5 от ЗКН инспекторите са длъжни да:

„1. отразяват точно фактите при извършената проверка в акта за нарушение;

2. опазват служебната и търговската тайна, станала им известна във връзка с извършваните проверки;

3. не разгласяват данни от извършените проверки;

4. използват информацията от проверките само за целите на административнонаказателното производство.“

Компетентността по провеждане на административните производства по чл. 72 и чл. 73-77 от ЗКН е предоставена на кметовете на общините по местонахождението на застрашените недвижими културни ценности, респективно всички документи, създадени във връзка с тези административни производства се съхраняват и са част от административните преписки, в съответната община – в случая в Община Казанлък. Съгласно чл. 72, ал. 4 от ЗКН, при констатирано неизпълнение на задълженията по чл. 72, ал. 1 и 2 и на съответните указания по чл. 72, ал. 3 от ЗКН в определения срок, общината извършва необходимото обезопасяване и аварийно-временно укрепване за сметка на лицето по чл. 71, ал. 1 от ЗКН, в срок до 14 дни след изтичането на срока по чл. 72, ал. 3 от ЗКН. Също така, при констатирано неизпълнение на заповедите по чл. 73, ал. 3 от ЗКН от страна на собствениците, следва предвидените дейности да се извършат от общината, съгласно чл. 76, ал. 1 от ЗКН.

С оглед гореизложеното, на основание чл. 37, ал.1, т.1 от ЗДОИ, във връзка с чл. 192, ал.5, т. 2, 3 и 4 от ЗКН отказвам да предоставяне на заявителя копия от исканите документи, съставени от инспекторите на ГД ИОКН по аргументи и мотиви подробно изброени по-горе.

На основание чл. 32, ал.1 от ЗДОИ, във връзка с производствата по чл. 72 и чл. 73-77 от ЗКН Заявление № 97-00-95/22.06.2026 г. ще бъде препратено на Община Казанлък с адрес: гр. Казанлък, 6100, бул. Розова Долина № 6.

По т. 20. Всички проекти за консервация, реставрация и укрепване на паметника, включително идеен проект, технически проект и работен проект.

В Министерството на културата не се съдържат исканите документи. Информация по въпроса се съхранява в НИНКН, който води публичен регистър на недвижимите културни ценности и поддържа Националния документален архив на недвижимото културно наследство.

С оглед гореизложеното и на основание чл. 32, ал.1 от ЗДОИ заявлението, в тази му част, ще бъде препратено до НИНКН с адрес: гр. София, бул. „Ал. Стамболийски“ № 17.

По т. 21. Становища и решения на Националния институт за недвижимо културно наследство (НИНКН) относно паметника;

1. Със становище изх. № 33-HH-744/10.09.2016г. на Министерство на културата (МК) е съгласувана Технология за извършване на консервационно–реставрационна намеса върху скулптурната фигура на лъв на Паметника на свободата на връх Шипка.

Приложение:

2. Със становище с изх. № 33–НН–1059/06.01.2017г. на МК е съгласуван Проект за система за видеонаблюдение на „Паметника на свободата на връх Шипка“, фаза: Технически проект по част видеонаблюдение.

Приложение:

3. Прилагаме писмо с вх. № 33-НН-744/11.07.2017г. на МК, изпратено от „Национален парк-музей „Шипка – Бузлуджа“ относно Допълване на технология за извършване на консервационно–реставрационна намеса върху скулптурната фигура на лъв на „Паметника на свободата на връх Шипка“.

Приложение:

4. Със становище с изх. № 33–НН–1059[19]/09.04.2020г. на МК е съгласуван Проект във фаза предварително проучване и задание за проектиране за обект „Паметник на свободата на връх Шипка“.

Приложение:

5. Със становище с изх. № СТ–84–347/30.09.2020г. на МК е съгласувана Виза за проучване и проектиране на консервационно-реставрационни работи на паметника на свободата на връх Шипка с идентификатор 83199.1.1.6 по КК на гр. Шипка, община Казанлък, област Стара Загора.

Приложение:

6. Със становище с изх. № 33–НН–1059/13.10.2020г. на МК е съгласуван Проект за фасадно скеле за обект: „Паметник на свободата на връх Шипка”, община Казанлък, област Стара Загора по части ПБЗ, Експертно становище и КРР становище.

Приложение:

7. Със становище с изх. № СТ–84–347/26.01.2022г. на МК е съгласуван Инвестиционен проект за обект „Реставрация и консервация на фасадите на Паметника на свободата на връх Шипка” в ПИ с идентификатор 83199.1.1, землище на град Шипка, община Казанлък, област Стара Загора; части: Архитектурна, Архитектурна–интериор и обзавеждане, Конструктивно становище, Технология–консервация и реставрация Електрическа, ОВК, Пожарна безопасност, и Прединвестиционни проучвания включващи: Архитектурно заснемане, Фотограметрично заснемане, Архитектурно обследване, Конструктивно обследване, и част Консервация и реставрация, фаза: Идеен проект.

Приложение:

8. Със становище с изх. № СТ–84–347/27.09.2022г. на МК е съгласуван Инвестиционен проект за обект: „Реставрация и консервация на фасадите на Паметника на свободата на връх Шипка“ в ПИ с идентификатор 83199.1.1, землище на град Шипка, община Казанлък, област Стара Загора; части: Архитектурна, Конструктивна, Технология за КРР, Електрическа, ОВК, Паркоустройство и благоустройство, ПБЗ, ПБ и ПУСО; фаза: Работен проект (РП).

Приложение:

9. Със Становище с изх. № СТ-84-347/19.09.2025г. на МК е съгласувано Укрепване на авариралия североизточен каменен корниз на кота +7.55 на „Паметник на свободата – връх Столетов“.

Приложение:

10. С писмо с изх. № 45-00-706/02.12.2025 г. на МК до директор на Национален парк - музей „Шипка - Бузлуджа“ се изисква разяснение по въпроса „дали описаните дейности са част от вече съгласуваната документация със становище с изх. № СТ–84–347/27.09.2022г. или са част от новото инвестиционно намерение, към което обаче не е приложена документация по част КРР, а и заглавието му обхваща само художествено-пространственото оформление на експозицията.“.

Приложение:

11. С Писмо с вх. № 45-00-706/16.12.2025 г. от директора на Национален парк-музей „Шипка - Бузлуджа“ е внесена допълнителна обяснителна записка към проектната документация.

Приложение:

12. Със становище с изх. № СТ–84–347/12.03.2026г. на МК е съгласуван „Инвестиционен проект за художествено – пространствено оформление на експозиция в Паметника на свободата - Шипка в ПИ с идентификатор 83199.1.1, землището на град Шипка, община Казанлък, област Стара Загора; части: Интериор и обзавеждане, Обзавеждане, Електрическа, Климатизация, Аудио, Видео, Управление, Концепция, тематична структура и тематико-експозиционен план; фаза: Работен проект (РП)“.

Приложение:

На основание чл. 32, ал.1 от ЗДОИ, във връзка с искане на информация за становищата и решенията на НИНКН, Заявление № 97-00-95/22.06.2026 г., в тази му част, ще бъде препратено до НИНКН с адрес: гр. София, бул. „Ал. Стамболийски“ № 17.

По т. 22. Предписания и задължителни указания на НИНКН, Министерството на културата и други компетентни органи.

По така зададения въпрос в Министерството на културата има информация за издадени:

1. Констативен протокол от 2018 г. от проверка от ГД ИОКН по чл. 192, ал. 1, т. 1 от ЗКН.

2. Констативен протокол от 2020 г. от проверка от ГД ИОКН по чл. 192, ал. 1, т. 1 от ЗКН.

3. Указания от 2020 г. дадени от кмета на Община Казанлък и регионалния инспектор за ЮИР от ГД ИОКН при Министерство на културата, на основание чл. 72, ал. 3 от ЗКН, до ползвателя на НКЦ „Паметник на Свободата – връх Столетов” - НПМ „Шипка-Бузлуджа”, във връзка с образувано административно производство по чл. 72, ал. 3 от ЗКН на Община Казанлък.

4. Заповед от 2020 г. на кмета на Община Казанлък по чл. 73, ал. 3 от ЗКН за извършване на необходимите укрепителни, консервационни, реставрационни и ремонтни дейности на НКЦ „Паметник на Свободата – връх Столетов”. През 2020 г. е проведена комисия по чл. 73, ал. 1 от ЗКН на НКЦ „Паметник на Свободата – връх Столетов”, назначена със Заповед на кмета на Община Казанлък, която е изготвила Констативен протокол от 2020 г., представен на кмета на Община Казанлък и приобщен към преписка на Община Казанлък по административно производство по чл. 73 от ЗКН.

5. Констативен протокол от 2025 г., приложен към преписката по административно производство по чл. 72, ал. 3 от ЗКН на Община Казанлък, във връзка с което са дадени съвместни указания от кмета на Община Казанлък и инспектор за ЮИР от ГД ИОКН при Министерство на културата, на основание чл. 72, ал. 3 от ЗКН, до ползвателя на НКЦ „Паметник на Свободата – връх Столетов” - НПМ „Шипка-Бузлуджа”.

6. Заповед от 2025 г. на кмета на Община Казанлък по чл. 73, ал. 3 от ЗКН за извършване на необходимите укрепителни, консервационни, реставрационни и ремонтни дейности на НКЦ „Паметник на Свободата – връх Столетов”. През 2025 г. е проведена комисия по чл. 73, ал. 1 от ЗКН на НКЦ „Паметник на Свободата – връх Столетов”, назначена със Заповед на кмета на Община Казанлък, която е изготвила Констативен протокол от 2025 г., представен на кмета на Община Казанлък и приобщен към преписка на Община Казанлък по административно производство по чл. 73 от ЗКН.

9. В писмо от 2025 г. до директора на НПМ „Шипка-Бузлуджа“ е посочено, че при необходимост е допустимо да се изпълни аварийно укрепване на отделни участъци по фасадите на обекта, където се наблюдава опасност от падане на елементи, по указания на място от конструктор или реставратор до започване на изпълнението на съгласуваната документация, както предвижда т. 2 от Заповедта от 2025 г. по чл. 73, ал. 3 от ЗКН на кмета на Община Казанлък.

На основание чл. 37, ал.1, т.1 от ЗДОИ, във връзка с чл. 192, ал.5, т. 2, 3 и 4 от ЗКН отказвам да предоставяне на заявителя копия от исканите документи, съставени от инспекторите на ГД ИОКН по аргументи и мотиви подробно изброени в отговора ни по т. 19.

На основание чл. 32, ал.1 от ЗДОИ, във връзка с искане на информация за предписания и задължителни указания на НИНКН Заявление № 97-00-95/22.06.2026 г. в тази му част ще бъде препратено и до НИНКН с адрес: гр. София, бул. „Ал. Стамболийски“ № 17.

По т.23. Снимков материал от всички извършени огледи на паметника от 2016 г. насам.

В Министерството на културата не се съхранява исканата от заявителя информация.

На основание чл. 32, ал.1 от ЗДОИ, Заявление № 97-00-95/22.06.2026 г. в тази му част ще бъде препратено и до НИНКН с адрес: гр. София, бул. „Ал. Стамболийски“ № 17.

ПО БУКВА „Г.“ РЕМОНТНИ ДЕЙНОСТИ И КОНТРОЛ:

По т.24. Актове образец 19 (протоколи за установяване на годността за приемане на строежа) за всички извършени ремонтни дейности;

По т.25. Актове образец 15 (констативни актове за установяване на годността на скритите работи);

Министерството на културата не разполага с исканата информация. Отговор по въпроса следва да получите от директора на Национален парк-музей „Шипка-Бузлуджа“.

По т.26. Приемо-предавателни протоколи и окончателни отчети по всеки договор за ремонт, консервация и реставрация;

В Министерството на културата има информация относно отчети по договорите, по т. 4, приложени към настоящото решение. Съгласно представената информация договорите са отчетени в срок и изпълнението по тях е прието от компетентните за това лица.

С оглед на това, че информацията по отчетите е в голямо количество и за органа е налице затруднение за предоставянето й по имейла, както и в случай че се предостави на хартия би довело до необосновано увеличавана на разходите по представянето й, както и с оглед на това, че предоставянето на исканите документи по имейла или на хартия може да доведе до възможност за неправомерна обработка на тази информация или до нарушаване на авторски права (чл. 27, ал.1, т.1 - 3 от ЗДОИ), заявителят може да се запознае на място с исканите документи, налични в МК, като така може да си състави мнение относно дейността на МК в частта, свързана с отчитането по договорите.

С оглед гореизложеното и на основание чл.27, ал. 1, т. 1, 2 и 3, във връзка с чл. 26, т. 1 от ЗДОИ информацията по т. 26 ще бъде предоставена на място в сградата на Министерството на културата чрез преглед на информацията.

За предоставяне на информацията по т. 26 заявителят следва да заяви предварително ден и час, в който иска да дойде и на място да се запознае с нея, за което уведомява писмено органа по чл. 3, ал.1 от ЗДОИ.

Информация може да се предоставя всеки работен ден между 10.00 и 12.00 ч. в сградата на Министерството на културата на адрес: гр. София, бул. „Ал. Стамболийски“ № 17.

Относно договорите, различни от тези посочени в отговора по т.4, информация следва да бъде предоставена от директора на Национален парк-музей „Шипка-Бузлуджа“.

По т.27. Всички доклади от упражнения строителен и авторски надзор по време на изпълнението на дейностите;

По т. 24, 25 и 27 Национален парк-музей „Шипка-Бузлуджа“ е самостоятелно юридическо лице – второстепенен разпоредител с бюджет към министъра на културата и „ведомство“ по смисъла на § 2 от Допълнителните разпоредби на Закона за държавната собственост.

Съгласно чл. 12, ал. 1 от Правилника за прилагане на Закона за държавната собственост управлението върху имоти – държавна собственост, включва правото и задължението на ведомствата и юридическите лица на бюджетна издръжка да ги владеят, ползват и поддържат от името на държавата за своя сметка и на своя отговорност. Предвид изложеното, информацията относно извършените ремонтни дейности, строителната документация, приемането на строежите, упражнявания строителен и авторски надзор, както и отчетността по изпълнението на съответните дейности, следва да се съхранява от компетентните структури, създали или получили съответните документи в хода на изпълнение на дейностите.

28. Кореспонденцията (писма, докладни записки, служебни бележки) между Национален парк-музей „Шипка-Бузлуджа“ и Министерството на културата относно състоянието на паметника, спешните нужди от ремонт и необходимите финансови средства за периода 2016–2026 г.

По така зададения въпрос в Министерството на културата е налична информация, както следва:

1. Писмо от 2018 г. за изпращане на протокол от извършена проверка по чл. 192, ал. 1, т. 1 от ЗКН на директора на НПМ „Шипка-Бузлуджа“ за сведение и изпълнение.

2. Писмо от 2020 г. за изпращане на протокол от извършена проверка проверка по чл. 192, ал. 1, т. 1 от ЗКН до директора на НПМ „Шипка-Бузлуджа“ за сведение и изпълнение.

3. Писмо от 2025 г. до директора на НПМ „Шипка-Бузлуджа“ за допускане на изпълнение на аварийно укрепване на отделни участъци по фасадите на обекта..

Обръщаме внимание, че изброените по-горе придружителни писма и констативни протоколи представляват служебна информация по смисъла на чл. 11 от ЗДОИ и същата, във вр. с цитираната по-горе разпоредба на чл. 192, ал. 5, т.2, 3 и 4 се считат за служебна тайна и не подлежат на разгласяване, вкл. и по реда на ЗДОИ.

На основание чл. 37, ал.1, т.1 от ЗДОИ, във връзка с чл. 192, ал.5, т.2, 3 и 4 от ЗКН отказвам да предоставяне на заявителя копия от исканите документи, по аргументи и мотиви подробно изброени по-горе, като мотивите са същите, като тези посочени по т. 19 и т. 22.

Относно исканата информация, свързана с друг вид документи, различен от документите, свързани с администратинвно-наказателните производства по ЗКН, водени от инспекторите на ГД ИОКН, Ви уведомяваме, че същите също са служебна информация по смисъла на чл. 11 от ЗДОИ, като на основание чл. 13, ал. 2, т. от ЗДОИ достъпът до тях ще бъде ограничен, тъй като е свързана с оперативната подготовка на актовете на органите и няма самостоятелно значение. На заявителя не е отказан достъп до официалната информация, която е крайният акт на министъра на културата, видно от предоставената информация по т. 4 и т. 21, като от представената информация заявителят може да придобие ясна представа за работата на органа по чл. 3, ал. 1 от ЗДОИ и начина, който се разходват публични средства.

ПО БУКВА „Д.“ ПРЕДСТОЯЩИ ДЕЙНОСТИ И СТРАТЕГИИ:

По т. 29. Актуална инвестиционна програма на парк-музея до 2030 г., включително предстоящи ремонти, реставрации и подобрения на Паметника на свободата.

По т. 30. Информация за нови проекти и процедури за обществени поръчки, които предстои да бъдат открити, със срокове, прогнозни стойности и източници на финансиране.“

По т. 29 и 30 съгласно Приложение № 2, раздел II към чл. 110 от Закона за държавния бюджет на Република България за 2025 г. в списъка на резервните стратегически инвестиционни проекти с национално финансиране за периода 2025 – 2028 г., под № NP-25.003-0019 е включен проект „Реставрация и консервация на фасадите на Паметника на свободата на връх Шипка“. Проектът не е стартирал през 2025 г. и по него не са извършвани разплащания.

II. Всички документи Ви се предоставят приведени във вид, съобразен с изискванията на Закона за защита на личните данни и на Регламент (ЕС) 2016/679 на Европейския парламент и на Съвета от 27 април 2016 година, относно защитата на физическите лица във връзка с обработването на лични данни и относно свободното движение на такива данни (Общ регламент относно защитата на данните – GDPR), както и с разпоредбите на Закона за достъп до обществена информация относно ограниченията на правото на достъп до обществена информация.

III. На основание чл. 35, ал. 3 от ЗДОИ за информацията, предоставена по електронен път, заявителят не дължи заплащане на разходи.

IV. На основание чл. 34, ал. 3 във връзка с чл. 26, ал. 1, т. 4 от ЗДОИ, Решението ще бъде изпратено на заявителя по посочената електронна поща, а именно: sik@sik.bg

V. На основание чл. 26, ал. 4 във връзка с чл. 26, ал. 1, т. 5 и чл. 27, ал. 1, т. 4 и ал. 2 от ЗДОИ, Решението ще бъде публикувано в Платформата за достъп до обществена информация.

IV. С оглед обстоятелството, че Заявление № 97-00-95/22.06.2026 г. е адресирано и до директора на Национален парк-музей „Шипка-Бузлуджа“, не препращам същото за разглеждане по компетентност, тъй като в качеството му на задължено лице по ЗДОИ същият длъжен да го разгледа в законоустановения срок, при получаването му от заявителя.

Настоящото Решение подлежи на обжалване по реда на Административнопроцесуалния кодекс, в 14-дневен срок от съобщаването му, пред съответния административен съд, съгласно правилата на АПК.

Дата	Процес
16.07.2026 18:16	Крайно решение (Частично одобрено)

Обратно