Рег. №: 1785152735-27.07.2026 | Министерство на здравеопазването | Одобрено | Дата на подаване: 25.06.2026 |

Юридическо лице |

Молим да ни бъде предоставена обществена информация, създадена и/или съхранявана от Министерството на здравеопазването във връзка с изпълнението на договор за обществена поръчка с предмет: „Разработване и внедряване на Националната цифрова платформа за медицинска диагностика и реализиране на хардуерната структура за работата на Националната цифрова платформа за медицинска диагностика“.

В качеството си на участник в проведената процедура имаме пряк и обоснован интерес да получим информация дали изпълнението на договора се извършва в съответствие с първоначално предложеното и оценено техническо решение, въз основа на което е извършено класирането и е определен изпълнителят.

До нас достигна непотвърдена информация, че в хода на изпълнение на договора се обсъжда или е поискано изменение на първоначално предложеното техническо решение, изразяващо се в подмяна на конкретен софтуерен продукт от конкретен производител/вендор, включен в техническото предложение на избрания изпълнител.

Обръщаме внимание, че подобна евентуална промяна не следва да се разглежда единствено като оперативен въпрос по изпълнението. Когато конкретен продукт и конкретен производител са били индивидуализирани в техническото предложение, въз основа на което участникът е бил оценен, класиран и избран, последващата им подмяна с продукт на друг производител може да засегне съществен елемент от първоначално предложеното решение.

Конкретният софтуерен продукт, неговият производител/вендор, функционалният обхват, архитектурата, интеграционните възможности, лицензионният модел, поддръжката, съвместимостта и гаранциите за изпълнение са елементи, които могат да имат съществено значение за цялостното технологично решение. Поради това евентуалната им подмяна би могла да доведе до изпълнение на различно техническо решение от това, което е било предложено и оценено в процедурата.

В този смисъл евентуалната подмяна следва да бъде преценена не само спрямо минималните технически изисквания в документацията, но и спрямо конкретното техническо предложение, което е било предмет на оценяване. От значение е дали, ако заменящият продукт беше предложен още в процедурата, това не би могло да повлияе върху оценяването, класирането или възможността други участници да предложат различно техническо решение.

Исканата информация е от значение и с оглед спазването на целите и принципите на Закона за обществените поръчки, включително ефективното разходване на публични средства, равнопоставеността на участниците, свободната конкуренция, публичността, прозрачността и законосъобразността.

Съгласно чл. 116 от Закона за обществените поръчки изменение на договор за обществена поръчка е допустимо единствено при наличие на изрично предвидените в закона предпоставки. В този контекст подмяната на конкретен софтуерен продукт от конкретен производител/вендор, когато същият е бил част от оцененото техническо предложение, поставя въпроса дали подобна промяна не представлява съществено изменение на договора.

С оглед характера на поръчката като национална цифрова платформа, подобна евентуална подмяна следва да бъде оценена и от гледна точка на приложимите изисквания към информационните системи в администрацията, включително оперативна съвместимост, сигурност, устойчивост, интеграция, поддръжка и проследимост на решението.

С оглед на горното молим да ни бъде предоставена следната информация:

1. Постъпвало ли е в Министерството на здравеопазването искане, предложение, уведомление, становище или друг документ, свързан с подмяна на софтуерен продукт, компонент или решение, включени в първоначалното техническо предложение по договора?

2. Ако такъв документ е постъпвал — кой е първоначално предложеният продукт, кой е неговият производител/вендор и с кой конкретен продукт и производител/вендор се предлага да бъде заменен?

3. Засяга ли исканата или обсъждана промяна основен софтуерен компонент на Националната цифрова платформа за медицинска диагностика, включително компонент, изпълняващ функции по съхранение, обработка, визуализация, обмен или управление на медицински образни изследвания?

4. Какви мотиви са изложени за исканата или обсъждана подмяна?

5. Извършена ли е оценка дали предложеният заменящ продукт е еквивалентен не само на минималните технически изисквания, но и на конкретно предложеното и оценено техническо решение?

6. Извършена ли е преценка дали евентуалната подмяна представлява изменение на договора по смисъла на чл. 116 от Закона за обществените поръчки и на кое конкретно правно основание би могла да бъде допусната?

7. Извършена ли е преценка дали подобна подмяна би могла да представлява съществено изменение на договора, доколкото би могла да повлияе върху резултатите от първоначално проведената процедура?

8. Налице ли са протоколи, становища, доклади, писма, експертни оценки или други документи, свързани с разглеждането на такава евентуална подмяна, и молим същите да ни бъдат предоставени, при заличаване единствено на информация, която законосъобразно подлежи на защита.

9. Предприемани ли са действия по изменение на договора, включително чрез допълнително споразумение, анекс, одобрение, съгласуване, приемане на промяна или друг акт, свързан с евентуална подмяна на конкретен софтуерен продукт, компонент или решение?

10. Уведомявана ли е Агенцията по обществени поръчки или искано ли е становище/контрол във връзка с евентуалната подмяна?

11. Извършвана ли е вътрешна правна и техническа преценка относно допустимостта на подмяната, запазването на идентичността на първоначално оцененото техническо решение и съответствието с принципите на равнопоставеност, свободна конкуренция, публичност и прозрачност?

12. Извършвана ли е преценка дали евентуалната подмяна е съвместима с приложимите изисквания към информационните системи в администрацията, включително оперативна съвместимост, сигурност, устойчивост, интеграция, поддръжка и проследимост?

Решение

---

Дата: 27.07.2026

---

Документи:

1	Няма описание

63