Заявление от Юридическо лице до Областна дирекция на МВР - Смолян от 16.07.2026
Рег. №: 1785228314-28.07.2026 | Областна дирекция на МВР - Смолян | Частично одобрено | Дата на подаване: 16.07.2026 |
В ОД на МВР – Смолян е постъпило Заявление за достъп до обществена информация с рег. № 345004-15/16.07.2026 г., ………………с което се иска предоставяне на информация, свързана с установена на 25.11.2025 г., в местността „Павззак“, над квартал Смолян, незаконна сеч на дървета от видовете черен и бял бор, извършена без поставена контролна горска марка, както следва:
I. Полицейска проверка
1. Постъпвал ли е сигнал в ОДМВР – Смолян относно случая?
2. На коя дата е регистриран сигналът и под какъв входящ номер?
3. Образувана ли е полицейска преписка или проверка?
4. Под какъв номер е регистрирана?
5. Кое структурно звено е работило по случая?
6. На коя дата е започнала проверката?
II. Разследване
7. Извършен ли е оглед на местопроизшествието?
8. На кои дати са извършени процесуално-следствени действия?
9. Разпитани ли са свидетели?
10. Назначени ли са експертизи?
11. Извършвани ли са проверки на превозни средства, дърводобивни фирми или лица, свързани със случая?
12. Изземвана ли е незаконно добита дървесина, техника или други веществени доказателства?
13. Използвани ли са записи от видеонаблюдение, GPS данни или други технически средства за установяване на извършителите?
III. Резултати
14. Установени ли са извършителите?
15. Колко лица са били проверени във връзка със случая?
16. Привличано ли е лице като обвиняем?
17. Предадени ли са материалите на Районна прокуратура - Смолян?
18. Ако да - кога и под какъв номер?
19. Има ли към настоящия момент висящо досъдебно производство?
20. Ако производството е приключило, какъв е крайният резултат?
IV. Бездействие и забавяне
21. Имало ли е периоди, през които по случая не са извършвани действия?
22. Ако да - каква е продължителността на тези периоди?
23. Какви са причините за забавянето?
24. Искана ли е информация от други институции, която не е била предоставена своевременно?
25. Ако да - от кои институции и с какво забавяне?
26. Извършвана ли е вътрешна проверка относно работата на полицейските служители по случая?
27. Установени ли са нарушения или дисциплинарни пропуски?
28. Предприети ли са дисциплинарни мерки?
V. Настоящ статус
29. На какъв етап се намира преписката към настоящия момент?
30. Кое е последното извършено действие по случая?
31. На коя дата е извършено?
32. Какви действия предстоят?
33. Съществуват ли обективни пречки за приключване на разследването?
34. Ако да - какви са те?
VI. Искане за документи
Моля да ми бъдат предоставени копия от:
· постановленията за образуване на проверка (когато не съдържат защитена информация);
· протоколите за оглед;
· експертните заключения, доколкото са публични;
· кореспонденцията с Регионална дирекция по горите - Смолян;
· кореспонденцията с Районна прокуратура - Смолян;
· кореспонденцията с Община Смолян;
· всички документи, удостоверяващи предприетите действия по случая;
· статистическа информация за хода на преписката.
Решение
Дата: 28.07.2026
Рег. № 345004-15/16.07.2026
ДО
СДРУЖЕНИЕ ……………..
………………………………
ГР. СМОЛЯН
Р Е Ш Е Н И Е
ОТНОСНО: Предоставяне на частичен достъп до обществена информация по заявление на Сдружение ……………………
В ОД на МВР – Смолян е постъпило Заявление за достъп до обществена информация с рег. № 345004-15/16.07.2026 г., ………………с което се иска предоставяне на информация, свързана с установена на 25.11.2025 г., в местността „Павззак“, над квартал Смолян, незаконна сеч на дървета от видовете черен и бял бор, извършена без поставена контролна горска марка, както следва:
I. Полицейска проверка
1. Постъпвал ли е сигнал в ОДМВР – Смолян относно случая?
2. На коя дата е регистриран сигналът и под какъв входящ номер?
3. Образувана ли е полицейска преписка или проверка?
4. Под какъв номер е регистрирана?
5. Кое структурно звено е работило по случая?
6. На коя дата е започнала проверката?
II. Разследване
7. Извършен ли е оглед на местопроизшествието?
8. На кои дати са извършени процесуално-следствени действия?
9. Разпитани ли са свидетели?
10. Назначени ли са експертизи?
11. Извършвани ли са проверки на превозни средства, дърводобивни фирми или лица, свързани със случая?
12. Изземвана ли е незаконно добита дървесина, техника или други веществени доказателства?
13. Използвани ли са записи от видеонаблюдение, GPS данни или други технически средства за установяване на извършителите?
III. Резултати
14. Установени ли са извършителите?
15. Колко лица са били проверени във връзка със случая?
16. Привличано ли е лице като обвиняем?
17. Предадени ли са материалите на Районна прокуратура - Смолян?
18. Ако да - кога и под какъв номер?
19. Има ли към настоящия момент висящо досъдебно производство?
20. Ако производството е приключило, какъв е крайният резултат?
IV. Бездействие и забавяне
21. Имало ли е периоди, през които по случая не са извършвани действия?
22. Ако да - каква е продължителността на тези периоди?
23. Какви са причините за забавянето?
24. Искана ли е информация от други институции, която не е била предоставена своевременно?
25. Ако да - от кои институции и с какво забавяне?
26. Извършвана ли е вътрешна проверка относно работата на полицейските служители по случая?
27. Установени ли са нарушения или дисциплинарни пропуски?
28. Предприети ли са дисциплинарни мерки?
V. Настоящ статус
29. На какъв етап се намира преписката към настоящия момент?
30. Кое е последното извършено действие по случая?
31. На коя дата е извършено?
32. Какви действия предстоят?
33. Съществуват ли обективни пречки за приключване на разследването?
34. Ако да - какви са те?
VI. Искане за документи
Моля да ми бъдат предоставени копия от:
· постановленията за образуване на проверка (когато не съдържат защитена информация);
· протоколите за оглед;
· експертните заключения, доколкото са публични;
· кореспонденцията с Регионална дирекция по горите - Смолян;
· кореспонденцията с Районна прокуратура - Смолян;
· кореспонденцията с Община Смолян;
· всички документи, удостоверяващи предприетите действия по случая;
· статистическа информация за хода на преписката.
Постъпилото в ОД на МВР – Смолян заявление е подадено в писмена форма, по аргумент на чл. 24, ал. 2 от ЗДОИ /в случая по електронен път на електронната поща на ОД на МВР – Смолян/, поради което следва да се приеме, че отговаря на предвидената форма.
Съобразно чл. 25, ал. 1 от ЗДОИ, заявлението съдържа формално предвидените реквизити, както следва: наименованието и седалището на заявителя; описание на исканата информация; предпочитаната форма за предоставяне на достъп до исканата информация и адрес за кореспонденция със заявителя. В заявлението единствено не е обективиран изричен отказ на заявителя за публикуване на платформата за достъп до обществена информация на заявлението му, подадено чрез електронна поща по чл. 15, ал. 1, т. 4, както и на решението за предоставената обществена информация по него съобразно чл. 25, ал. 1, т. 5 от ЗДОИ, но въпреки това съгласно чл. 25, ал. 2 от ЗДОИ, същото следва да бъде прието за допустимо и следва да бъде разгледано.
В подаденото заявление, сдружението-заявител е посочило, че желае да получи исканата обществена информация по електронен път на горепосочения електронен адрес: …………….eu.
Исканата информация по I. т. 1, т. 2, предл. I-во, т. 3, т. 5, т. 6; IV. т. 26 – 28, е от категорията на служебна по смисъла на чл. 11 от Закона за достъп до обществена информация, а именно: събира се, създава се и се съхранява по повод дейността на ОД на МВР – Смолян. Съгласно чл. 13, ал. 1 от Закона за достъп до обществена информация, достъпът до служебна обществена информация е свободен, като в случая исканата такава не попада в изключенията на чл. 13, ал. 2, т. 1 и т. 2 от Закона за достъп до обществена информация.
По отношение на информацията по I. т. 1, т. 2, предл. I-во, т. 3, т. 5, т. 6; IV. т. 26 – 28, няма ограничения за предоставянето й, което на свой ред ще доведе до прозрачност и отчетност за дейността на ОД на МВР – Смолян.
Исканата информация по I. т. 1, т. 2, предл. I-во, т. 3, т. 5, т. 6; IV. т. 26 – 28, е в хармония с целта на закона – даване възможност на гражданите да си съставят собствено мнение, относно дейността на задължените по закон субекти – ОД на МВР – Смолян.
С оглед на това, че информацията ще бъде предоставена в електронен вид по електронен път на адрес на ел. поща …………………..eu, съгласно чл. 35, ал. 3 от ЗДОИ, когато информацията се изпраща по ел. поща, не се съставя протокол и не се заплащат разходи. В тази връзка и с оглед минималното съдържание на търсената информация, последната следва да се съдържа в настоящото решение.
По отношение на исканата със заявлението информация по въпроси I. т. 2, предл. II-ро, т. 4; II. т. 7 – 13; III. т. 14 – 20; IV. т. 21 – 25; V. 29 – 34; VI. относно исканите копия на документи, реализираният ред за достъп до същата е неприложим. В процесния случай, търсената информация не касае организацията на дейност и администрирането в ОД на МВР – Смолян, за които ЗДОИ е приложим на общо основание, а е насочена пряко към работата на органите на разследването и прокуратурата, и касае събрана от тях информация по конкретно наказателно производство. Апропо, дори да се приеме, че търсената информация е обществена, което становище не се споделя, в чл. 4, ал. 1 ЗДОИ е предвидено, че „всеки гражданин на Република България има право на достъп до обществена информация при условията и по реда, определени в този закон, освен ако в друг закон е предвиден специален ред за търсене, получаване и разпространяване на такава информация“. Посочената разпоредба се допълва от нормативната уредба на чл. 7, ал. 1 от ЗДОИ, а именно: „не се допускат ограничения в правото на достъп до обществена информация и повторно използване на информация от обществения сектор, освен когато тя е класифицирана информация или друга защитена тайна в случаите, предвидени в закон". Гореизложеното налага извода, че принципно достъпът до обществена информация е свободен, освен ако в друг нормативен акт не е предвидено ограничение. В случая такова ограничение е налице с оглед разпоредбите на чл. 198 от Наказателно-процесуалния кодекс (НПК), според която норма, материалите по разследването не могат да се разгласяват без разрешение на прокурора; като в чл. 228 от НПК е уреден редът за достъп до тях. Редът за предоставяне на информация, която е събрана, създадена и съхранена в наказателното досъдебно производство, в т. ч. и информацията свързана с интензивността, срочността и обема на извършените процесуални действия, достъпът до документи и материали, които са част от досъдебното производство, е регламентиран в гореспоменатите разпоредби, като материалите по предварителното производство не могат да се разгласяват без разрешение на прокурора, независимо от това дали е налице надделяващ обществен интерес или не.
В заключение, материалите и информацията касаеща конкретно досъдебно производство и съответно преписките на прокуратурата по образувано наказателно производство не са обществена информация по смисъла на чл. 2 от ЗДОИ. В приложното поле на ЗДОИ попадат само категорията актове на органите на администрацията и съдебната власт, представляващи част от извършваната от тях административно-правна дейност. За свързаните с правомощията на тези органи актове, по отношение извършването на процесуални действия по конкретни дела на основание чл. 4, ал. 1 от ЗДОИ, е приложим предвидения специален ред в чл. 198, ал. 1 и ал. 2 от НПК относно разгласяване на материалите по разследването и информацията, съдържаща се в тези материали. Данните, които се съдържат в разглежданите от прокуратурата дела и преписки се събират, съхраняват и обработват от този орган, а достъпът до тях по силата на НПК е предвиден само за страните по конкретните дела и то - по реда, регламентиран в цитирания специален процесуален нормативен акт. В този смисъл са и Определение № 2891 от 4.03.2021 г. на ВАС по адм. д. № 1654/2021 г., V отд., Решение № 9012 от 06.03.2026 г. по адм. д. № 6201/2025 г., II отд., 52 състав, Адм. съд – София-град, Решение № 1718 от 03.12.2025 г. по адм. д. № 433/2025 г., VI състав, Адм. съд – Шумен, Определение № 1807 от 30.09.2025 г. по адм. д. № 570/2025 г., IV състав, Адм. съд – Сливен и др.
Поради изложеното и на основание чл. 28, ал. 2 и чл. 34, ал. 1 и ал. 3 от Закона за достъп до обществена информация във връзка с чл. 26, ал. 1, т. 4 от ЗДОИ,
Р Е Ш И Х:
РАЗРЕШАВАМ предоставянето на частичен достъп до обществената информация, съхраняваща се в ОД на МВР – Смолян по заявление от Сдружение …………………….
УВЕДОМЯВАМ заявителя по зададените въпроси по I. т. 1, т. 2, предл. I-во, т. 3, т. 5, т. 6; IV. т. 26 – 28, както следва:
На 25.11.2025 г. в Районно управление – Смолян при ОД на МВР – Смолян е заведена докладна записка от служител, за това, че в периода от неустановена дата до 25.11.2025 г. в град Смолян, кв. Устово, в местност Пазлак, около път, намиращ се в поземлен имот, представляващ публична общинска собственост, урбанизирана територия, чрез отсичане противозаконно са унищожени дървета от вида „бял и черен бор“, с различен диаметър на пъновете, немаркирани с общинска марка.
В рамките на същия ден е образувано досъдебно производство, като действията по разследване са реализирани от служители на отдел „Разследване“ при ОД на МВР – Смолян.
В ОД на МВР – Смолян респ. в РУ – Смолян не е извършвана вътрешна проверка, касаеща евентуални нарушения и дисциплинарни пропуски на полицейските служители, ангажирани по случая.
УВЕДОМЯВАМ сдружението-заявител, съгласно констативно-съобразителната част на настоящото Решение, че по отношение на исканата информация по I. т. 2, предл. II-ро, т. 4; II. т. 7 – 13; III. т. 14 – 20; IV. т. 21 – 25; V. 29 – 34; VI. относно исканите копия на документи, е приложим предвидения в Наказателно-процесуалния кодекс ред, изключващ приложението на ЗДОИ, по аргумент на чл. 4, ал. 1 от ЗДОИ.
Решението да се изпрати на заявителя на следната електронна поща: ………………..eu.
На основание чл. 15в, ал. 3, т. 2 от ЗДОИ, решението да бъде публикувано на Платформата за достъп до обществена информация, поддържана от Администрацията на Министерския съвет.
Решението подлежи на обжалване пред Административен съд – Смолян, по реда на АПК, в 14-дневен срок от получаването му.
ВПД ДИРЕКТОР ОД НА МВР – СМОЛЯН:
СТАРШИ КОМИСАР
……………………..
6
| Дата | Процес |
|---|---|
| 28.07.2026 11:45 | Крайно решение (Частично одобрено) |