Рег. №: 1786349926-10.08.2026 | Министерство на образованието и науката | Одобрено | Дата на подаване: 10.08.2026 | Срок:24.08.2026

Физическо лице |

- постъпили сигнали за управленски, академични и етични нарушения в НАТФИЗ "Кръстьо Сарафов" в рамките на последната една година.

- извършени проверки по сигналите и резултатите от тях, както и предприети ли са действия за решаването на установените проблеми, ако има такива.

- пълната информация от одитния доклад за периода от началото на 2023 г. до края на септември миналата година, който според медийна информация установява сериозни адмиминистративни нарушения след подаден сигнал. Същият сигнал е подаден и до АДФИ, като според отговор на институцията е разгледан от постоянната комисия по чл. 5, ал. 1 от Правилника за прилагане на Закона за държавната финансова инспекция (ППЗДФИ), и е взето решение във връзка с него да не се възлага финансова инспекция на академията.

Решение

---

Дата: 21.08.2026

I. На 21.01.2026 г. в МОН постъпва сигнал от група преподаватели в Националната академия за театрално и филмово изкуство „Кръстьо Сарафов“ (НАТФИЗ), с който са представени твърдения за нарушения в 6 точки. С допълнение от 28.01.2026 г. са предоставени доказателства по част от твърденията в сигнала. Сигналът съдържа твърдения за различни по характера си нарушения, поради което са предприети отделни проверки по тях с различно времетраене поради тяхното естество.

По твърденията за нередности в провеждането на процедура за заемане на академичната длъжност „доцент“ по филмова и телевизионна режисура е извършена проверка по реда на чл. 30 и следващите от Закона за развитието на академичния състав в Република България. Министърът е възложил със заповед извършването на проверка по допустимост на сигнала. Подателите на сигнала са уведомени с писмо от 13.02.2026 г., че сигналът е недопустим поради липса на данни, позволяващи идентифицирането на процедурата.

По твърденията за системна намеса на ректора в катедрените и факултетните съвети, както и наличието на административен хаос при въвеждане на електронна система за оценяване е изискано становище и информация от ръководството на НАТФИЗ. С писмо от 06.02.2026 г. от НАТФИЗ е предоставена информация и документи, като е установено, че са налице актове на органи на висшето училище, израз на академичното самоуправление и академичната автономия.

По твърденията за нередовна дейност на Съвета на настоятелите, нарушаване на Правилника за устройството и дейността на НАТФИЗ, както и за потенциални финансови нарушения във връзка с участието на НАТФИЗ в Европейския университетски алианс FilmEU е извършен одитен ангажимент от Звеното за вътрешен одит на МОН с цел оценка за съответствието при управлението на публичните средства и дейностите на НАТФИЗ за периода от 01.01.2023 г. до 30.09.2025 г.

II. С писмо от 09.02.2026 г. група преподаватели от Факултет „Екранни изкуства“ в НАТФИЗ искат становище от МОН относно съвместяването на длъжностите „член на контролния съвет“ и „член на факултетен съвет“ в рамките на висшето училище. С писмо от 17.02.2026 г. е предоставено становище, че съгласно Закона за висшето образование не е налице несъвместимост на посочените длъжности, а за освобождаване на член на контролния съвет е необходимо произнасяне от органа, който го е избрал (Общото събрание на висшето училище), за да може освобождаването да породи правно действие.

III. На 25.06.2026 г. е постъпило писмо от група преподаватели от Факултет „Екранни изкуства“ в НАТФИЗ, с което се изразява очакване за отговор на част от въпросите, отправени в сигнала от 21.01.2026 г. С писмо от 30.06.2026 г. е отговорено, че въз основа на Заповед № РД09-3668/27.11.2025 г. на министъра на образованието и науката екип от Звеното за вътрешен одит в МОН е извършило одитен ангажимент за даване на увереност с цел: оценка за съответствието при управлението на публичните средства и дейностите на НАТФИЗ “Кръстьо Сарафов” за периода от 01.01.2023 г. до 30.09.2025 г. За резултатите от извършения ангажимент е изготвен одитен доклад № 8007-18/16.03.2026 г., чиито заключения са описани в отговора до подателите.

Одитен доклад № 8007-18/16.03.2026 г. е публикуван и достъпен на интернет страницата на Министерството на образованието и науката на адрес: https://www.mon.bg/visshe-obrazovanie/informatsiya-za-izvarshenite-proverki-vav-vu/informatsiya-za-minali-proverki/

С писмо вх. № 0426-16/02.04.2026 г. ректорът на НАТФИЗ е представил в МОН разработен план за действие с определени срокове и отговорни лица за изпълнение на дадените в доклада препоръки.

IV. На 13.07.2026 г. в МОН постъпва препратен по компетентност от Министерския съвет сигнал от Инициативен комитет на студенти от НАТФИЗ. На 23.07.2026 г. е изпратено искане за становище и предоставяне на документи по сигнала (обезличен) до ръководството на НАТФИЗ. На 28.07.2026 г. в МОН постъпва същият сигнал, препратен по компетентност от Комисията по културата и медиите към Народното събрание. Проверката по сигнала е текуща.

V. На 27.07.2026 г. в МОН постъпва сигнал за извършване на проверка относно кадровата политика, спазването на академичните процедури и законосъобразността на взетите решения в НАТФИЗ „Кръстьо Сарафов“. Сигналът засяга конкретно освобождаване на асистент във висшето училище след изтичане на срочния му трудов договор. Същият сигнал е получен и чрез препращане по компетентност от Министерството на културата. На 30.07.2026 г. е изпратено искане за становище по твърденията в сигнала до ръководството на НАТФИЗ, като на 07.08.2026 г. постъпва отговор от висшето училище. Проверката по сигнала не е установила нарушения на законодателството, а по отношение на целесъобразността на кадровата политика на висшето училище не се упражнява контрол от

министъра, доколкото същата е проява на академичното самоуправление като елемент от академичната автономия по силата на чл. 21, ал. 1, т. 3 от Закона за висшето образование.

Приложение: Одитен доклад № 8007-18/16.03.2026 г. – формат PDF

Приложението предоставям със заличени лични данни в съответствие с чл. 2, ал. 1 и ал. 5 от Закона за достъп до обществена информация.

„Лични данни“ по смисъла на чл. 4, т. 1 от Регламент (ЕС) 2016/679 (Общ регламент относно защитата на данните/ОРЗД) означава всяка информация, свързана с идентифицирано физическо лице или физическо лице, което може да бъде пряко или непряко идентифицирано. Обработването на лични данни следва да се извършва при наличие на правно основание за това по чл. 6 от ОРЗД, както и при спазване на принципите по чл. 5 от Общия регламент, включително принципите за законосъобразност, необходимост, пропорционалност и свеждане на данните до минимум, така че процесът по обработване на данните да не е прекомерен (непропорционален) и предоставените данни да не са непропорционално много, т.е. в по-голям обем от необходимия за постигане на определените цели.

Във всички случаи на осъществяване на действия по предоставяне на данни за конкретно лице същите съставляват действия по обработване на лични данни по смисъла на легалната дефиниция, посочена в § 1, т. 4 от Допълнителните разпоредби на Закона за защита на личните данни. „Предоставяне на лични данни“ са действия по цялостното или частичното пренасяне на лични данни от един администратор на друг или към трето лице на територията на страната или извън нея и съставлява обработване на лични данни по смисъла на закона.

Обработването на лични данни следва да съответства на целта, за която те са събрани, и предоставянето им за други цели би представлявало нарушение на принципите и правилата за законосъобразно обработване на личните данни.

69