Рег. №: 1786997335-17.08.2026 | Министерство на културата | Одобрено | Дата на подаване: 17.08.2026 | Срок:01.09.2026

Физическо лице |

Уважаеми дами и господа,На основание Закона за достъп до обществена информация (ЗДОИ), във връзка с провеждането на регулярния мониторинг и изследване на читалищната мрежа в България, моля да ми бъде предоставена следвната обществена информация относно прилагането на Правилата за предоставяне на бюджетни средства за допълнителни субсидирани бройки за народните читалища (Правилата), обхващаща процедурите за бюджетна 2025 г. (искания, подадени до 31.08.2024 г.) и за бюджетна 2026 г. (искания, подадени до 31.08.2025 г.):

I. Данни за подадените искания и разпределените нови субсидирани бройки:

1. Общ брой подадени искания (формуляри) от читалища за отпускане на допълнителни субсидирани бройки – поотделно за бюджетна 2025 г. и за бюджетна 2026 г., разбити по общини.

2. Общ брой искани нови субсидирани бройки от читалищата – поотделно за бюджетна 2025 г. и за бюджетна 2026 г., разпределени по общини.

3. Общ брой отпуснати/одобрени нови субсидирани бройки – поотделно за бюджетна 2025 г. и за бюджетна 2026 г., разпределени по общини и по конкретни читалища.

II. Документи от работата на комисията и административни актове (като отделни документи за всяка от двете бюджетни години):

4. Копия от Заповедите за назначаване на комисията за разглеждане на предложенията на читалищата (съгласно т. 8 от Правилата) – съответно отделните заповеди за бюджетна 2025 г. и за бюджетна 2026 г.

5. Копия от Протоколите с одобрените и неодобрените предложения, изготвени от комисията съгласно т. 9 от Правилата – съответно за бюджетна 2025 г. и за бюджетна 2026 г.

6. Копия от Заповедите на министъра на културата (или оправомощено от него лице) за одобряване на Протокола на комисията по т. 10 от Правилата – съответно отделните заповеди за бюджетна 2025 г. и за бюджетна 2026 г.

7. Информация за неодобрените предложения за всяка от двете бюджетни години: Копие от съответните Протоколи по т. 9, или извлечения от тях, ако предоставянето на пълния протокол е невъзможно, съдържащи както списъка на неодобрените читалища, така и конкретните мотиви/причини за неодобрението на всяко от тях.

III. Данни за мотивация и възможност за обжалване:

8. Тъй като Правилата не предвиждат изрична процедура за мотивиране на отказите, моля да ми бъде предоставена информация: получават ли читалищата, чиито предложения не са одобрени, конкретна писмена причина или оценка защо не са одобрени, и ако да – под каква форма и в какъв срок.

9. Моля да ми бъде предоставена информация дали съществува процедура за възражение или преразглеждане на решение за неодобрение на искане за допълнителна субсидирана бройка, и ако съществува – какъв е редът за нейното задействане.

IV. Данни за допустимост и публичност на процедурата:

10. Брой кандидатствали читалища, които са били отстранени от разглеждане или неодобрени изрично на основание т. 4б от Правилата (поради непопълнена/неактуализирана годишна информационна карта в публичния регистър към момента на кандидатстване) – поотделно за бюджетна 2025 г. и за бюджетна 2026 г.

11. Дата на публикуване: Точната дата, на която на интернет страницата на Министерството на културата е публикувана информацията за одобрените предложения за увеличаване на субсидираната численост (в изпълнение на т. 14 от Правилата) – поотделно за бюджетна 2025 г. и за бюджетна 2026 г., както и директен уеб адрес (URL) към публикациите.

Форма за предоставяне на информацията:

• Данните със структуриран и количествен характер (по точки 1, 2, 3 и 10) моля да бъдат предоставени в електронен обработваем формат (таблици .xlsx или .csv).

• Копията от официалните документи (заповеди, протоколи и извлечения по точки 4, 5, 6 и 7), както и отговорите по раздел III, моля да бъдат предоставени в .pdf формат или като текстов отговор по имейл.

В случай че част от съдържанието на исканите документи съдържа лични данни или друга защитена информация, моля на основание чл. 7, ал. 2 и чл. 37, ал. 2 от ЗДОИ да ми бъде предоставен частичен достъп, като заличите съответните защитени данни.

Моля, исканата информация да бъде изпратена на следния имейл адрес: info@narodnichitalishta.bg.

С уважение,

Юрий Димитров Вълковски

Изпълнителен директор на Фондация „Народни читалища“

Решение

---

Дата: 03.09.2026

Р Е Ш И Х:

1. По Раздел I, т. 1, т. 2 и т. 3:

За 2025 г.: Не е провеждана процедура по предоставяне на допълнителни субсидирани бройки, поради липса на отпуснати такива.

За 2026 г.: Постъпили са заявления от 285 народни читалища, с общо заявени 362,15 допълнителни субсидирани бройки.

Представям налична в Министерство на културата таблица за всички постъпили искания/заявления през 2025 г. за предоставяне на допълнителна субсидирана численост през 2026 г.

Броят на отпуснатите допълнителни субсидирани бройки за 2026 г. е посочен в протокола на комисията, проведена през 2025 г.

Министерство на културата не разполага със справка/и по останалите зададени от заявителя критерии. Задълженият субект няма нормативно задължение в производство по ЗДОИ да изготвя качествено нова справочна информация чрез допълнително аналитично обработване, обобщения, статистически справки по специално поискани от заявителя, а следва да представи само налична информация по поставените в заявлението въпроси.

2. По Раздел II, т. 4:

За 2025 г.: Не е провеждана процедура по предоставяне на допълнителни субсидирани бройки, поради липса на отпуснати такива.

За 2026 г.: Представям копие на Заповед № РД9К-506/23.10.2025 г. за сформиране на комисия

3. По Раздел II, т. 5 и т. 6

За 2025 г.: Не е провеждана процедура по предоставяне на допълнителни субсидирани бройки, поради липса на отпуснати такива.

За 2026 г.: Представям копие на протокол, който е утвърден от министъра с положителна резолюция върху докладна записка № 24-00-716/15.12.2025 г.

В допълнение към бройките по протокола, при подготовката на проекто-бюджета за 2026 г. Министерство на културата е предложило на Министерство на финансите отпускане на 4 бр. допълнителни субсидирани бройки за 3 читалища с оглед подпомагане на дейностите на тези читалища поради доказаната им активност и изява през предходните години, устойчивата им роля като местни културни центрове и значимият им принос за достъпа на гражданите до култура, а именно:

Народно читалище „Св. Св. Кирил и Методий 1882“ в град Попово е основният духовен и културен стълб на общината, който вече над век и половина активно утвърждава регионалните и национални традиции и е с уникален културен профил:

- Иновации и децентрализация: Излиза извън традиционните рамки чрез мащабни събития на открито (Рок клуб „КЕВ“, „Джаз вечери“ и фестивала „Рок под звездите“).

- Национална и международна сцена: Дългогодишен домакин на авторитетния кинофестивал „Златното око“.

- Традиции и образование: Развива елитни фолклорни състави (ПДЮТА „Северняче“) и управлява най-голямата библиотека в региона (над 84 000 тома).

- Младежка и социална кауза: Институцията е ключов двигател за приобщаване на младите хора. Чрез Детската академия „Забавно лято“ и доброволчеството във фестивалите, читалището развива лидерски умения, стимулира себеизразяването и успешно противодейства на младежката изолация в региона.

Народно читалище „Тодор Петков – 1963“ – гр. Шумен (кв. „Добруджа“) е ключово културно-просветно средище, което функционира като модерен център за социално общуване, образование и междуетнически диалог.

- Успешна етническа интеграция: Институцията е отворено пространство за културно взаимодействие в многоетническия регион на Шумен. Тя обединява децата и семействата от различни общности чрез споделени творчески и образователни каузи.

- Младежки творчески формати: Чрез състави като детския танцов ансамбъл „Звънче“ и емблематични инициативи (напр. „Заедно живеем, танцуваме и пеем“), читалището превръща изкуството в инструмент за социално приобщаване.

- Изграждане на общност: Дейността му активно насърчава толерантността, взаимното познаване и чувството за принадлежност на гражданите към местната среда.

Народно читалище „Никола Йонков Вапцаров – 1922“ – гр. София е авторитетно средище с над век история, което поради стратегическото си местоположение обслужва жителите на три столични района („Овча купел“, „Красно село“ и „Витоша“).Ключовите акценти в дейността му са следните:

- Регионален културно-информационен център: Библиотеката изпълнява ключови образователни и социални функции чрез провеждане на беседи, представяния на книги и детски събития.

- Развитие на младежкия потенциал: Поддържа богата палитра от творчески и езикови школи (пиано, китара, балет, вокално и театрално изкуство, английски език).Традиции и приемственост: Пази българското наследство и приобщава различните поколения чрез клуб за народни танци „Луди, млади и игриви“ и клуб за възрастни хора „Бръшлян“.

- Национална разпознаваемост: Организатор е на престижния ежегоден Национален конкурс за поезия „Никола Вапцаров“.

4. По Раздел II, т. 7

За 2025 г.: Не е провеждана процедура по предоставяне на допълнителни субсидирани бройки, поради липса на отпуснати такива.

За 2026 г.:

На заявителя се предоставя копие от протокола от заседанието на комисията. Министерство на културата не разполага със справка/и по зададения критерий. Задълженият субект няма нормативно задължение в производство по ЗДОИ да изготвя качествено нова справочна информация чрез допълнително аналитично обработване, обобщения, статистически справки по специално поискани от заявителя, а следва да представи само налична информация по поставените в заявлението въпроси.

5. По Раздел III, т. 8

В Закона за народните читалища и в Правилата за предоставяне на бюджетни средства за допълнителни субсидирани бройки за народните читалища, утвърдени със Заповед № РД09-15/13.01.2014 г. на министъра на културата не е регламентирана процедура, съгласно която на читалищата, на които не е предоставена допълнителна субсидирана бройка, да бъдат предоставяни писмено конкретни причини или оценки защо не са одобрени.

6. По Раздел III, т. 9

В Закона за народните читалища и в Правилата за предоставяне на бюджетни средства за допълнителни субсидирани бройки за народните читалища, утвърдени със Заповед № РД09-15/13.01.2014 г. на министъра на културата не е регламентирана процедура за подаване на възражения или преразглеждане на резултатите по отношение на народните читалища, чиито искания за допълнителна численост не са одобрени.

7. По Раздел IV, т. 10

За 2025 г.: Не е провеждана процедура по предоставяне на допълнителни субсидирани бройки, поради липса на отпуснати такива.

За 2026 г. няма читалища, отхвърлени на основание т. 4б от Правилата.

8. По Раздел IV, т. 11

Към настоящия момент информацията за предоставените допълнителни субсидирани бройки на народните читалища за 2026 г. все още не е достъпна на интернет страницата на Министерството на културата.

На основание чл. 35, ал. 3 от ЗДОИ заявителят не дължи заплащане на разходи за предоставената информация.

На основание чл. 34, ал. 3 от ЗДОИ, решението за предоставяне на достъп до исканата обществена информация ще бъде изпратено на електронната поща на заявителя info@narodnichitalishta.bg и на платформата за ДОИ.

Настоящото Решение подлежи на обжалване по реда на АПК, в 14-дневен срок от съобщаването му пред Административен съд – София град.

149