Рег. №: 1787911239-28.08.2026 | Агенция за социално подпомагане | Одобрено | Дата на подаване: 28.08.2026 | Срок:11.09.2026

Физическо лице |

Желая да ми бъде предоставена обществена информация относно дейността, организацията и контрола върху ДСП-Плевен и ОЗД-Плевен, включително действащи вътрешни правила и методически указания относно работа при родителски конфликти и режим на лични отношения, планове за действие, документиране и изготвяне на социални доклади, извършени проверки и дадени предписания, взаимодействие с доставчици на социални услуги, както и информация относно правното обслужване на ДСП-Плевен за периода от 01.01.2016 г. до настоящия момент. Подробното описание на исканата информация се съдържа в приложеното заявление.

Решение

---

Дата: 11.09.2026

На основание чл. 28, ал. 2 и чл. 34 от ЗДОИ предоставям достъп до налична информация, както следва:

По т. 1: По поставените въпроси се прилагат Законът за закрила на детето (ЗЗДет), Правилникът за прилагане на Закона за закрила на детето (ППЗЗДет), „Механизъм за работа и сътрудничество между институциите по случаи на деца, въвлечени в родителски конфликти“ и „Методическо указание за работа по случай на деца в риск от родителско отчуждение“.

Проучването и оценката на постъпил сигнал, включително проверката на противоречиви твърдения на родителите, се извършват по реда на чл. 14–16 от ППЗЗДет.

Механизмът и методическото указание са публично достъпни на официалната интернет страница на Държавната агенция за закрила на детето: https://sacp.government.bg/.

По т. 2: Правилата относно изготвянето, изпълнението, прегледа и актуализирането на плана за действие, документирането на работата по случая и участието на родителите са уредени в чл. 16а и чл. 18, ал. 4 от ППЗЗДет, както и в „Методика за управление на случай за закрила на дете в риск от отдел „Закрила на детето“.

Методиката е публично достъпна на официалната интернет страница на Държавната агенция за закрила на детето: https://sacp.government.bg/.

По т. 3: Документирането на действията по проучването, оценката и работата по случая се извършва съгласно Административнопроцесуалния кодекс (АПК), ППЗЗДет и „Методика за управление на случай за закрила на дете в риск от отдел „Закрила на детето“. За административните действия, за които не е предвидено издаването на административен акт, се съставят протоколи по реда на АПК.

При изготвянето на социални доклади до съд се прилагат „Указания за изготвяне на социален доклад до съдебен орган при спор относно упражняване на родителски права, режим на лични контакти, разрешение за излизане в чужбина /при условията на заместващо съгласие/ и др.“ Източниците на информация при социалното проучване са определени в чл. 14 от ППЗЗДет.

Текущият контрол върху ефективността на предприетите мерки се осъществява от директора на ДСП съгласно чл. 36 от ЗЗДет, а контролът върху дейността на ДСП – от съответната РДСП в рамките на правомощията ѝ по чл. 14 от Устройствения правилник на АСП.

Основанията и редът за отвод на длъжностно лице са уредени в чл. 10, ал. 2 и чл. 33 от АПК.

Методиката и указанията са публично достъпни на официалната интернет страница на Държавната агенция за закрила на детето: https://sacp.government.bg/.

По т. 4: За посочения период служители на ОЗД – Плевен са взели участие в обучение на тема „Специфика при работа с лица и деца, пострадали или жертва на домашно насилие“.

По т. 5: Следва да се има предвид, че АСП не е утвърдила самостоятелни методически указания, регламентиращи конкретно посочените хипотези. При предоставяне на дейностите по контрол и мониторинг се прилага действащата нормативна уредба – Закона за социалните услуги (ЗСУ), Правилника за прилагане на Закона за социалните услуги (ППЗСУ) и Наредбата за качеството на социалните услуги (НКСУ), чрез които се уреждат принципите, условията, организацията, предоставянето, контрола и мониторинга на социалните услуги, както и изискванията към доставчиците и качеството на предоставяната подкрепа.

Съгласно ЗСУ и ППЗСУ, контролът и мониторингът върху предоставянето на социалните услуги се осъществяват при спазване на разпределението на компетентностите Агенцията за качеството на социалните услуги, общините и доставчиците на социални услуги.

В рамките на своите законови правомощия АСП може да извършва проверки и да изисква информация и документи, когато това е необходимо за изпълнение на възложените ѝ функции. При изпълнение на функционалните си компетенции АСП и нейните териториални структури основават действията си на наличната и приложима информация, като при необходимост извършват проверки и съпоставят данните получени от различни източници. При наличие на противоречива информация, същата се изяснява в рамките на конкретния случай чрез събиране и проверка на относими данни и документи, при спазване на принципите на законосъобразност, обективност, индивидуален подход и защита на интересите и правата на лицето/детето. Когато се касае за дете, действията се съобразяват с принципа за най-добрия интерес на детето и приложимите разпоредби на Закона за закрила на детето.

По отношение на риска от конфликт на интереси или пристрастност при работа на един доставчик на социални услуги с няколко членове на едно семейство, следва да се прилагат общите изисквания за професионална етика, защита на правата и интересите на лицата, конфиденциалност, индивидуален подход и качество на социалната услуга. Обстоятелството, че един доставчик предоставя социални услуги на повече от един член на едно семейство, само по себе си не представлява конфликт на интереси или основание за наличие на пристрастност. В определени случаи, това има положителен ефект, тъй като позволява по-цялостно запознаване със семейната ситуация, по добра координация на подкрепата и предприемане на по-ефективни действия в интерес на детето и членовете на семейството. При наличие на обстоятелства, които могат да породят съмнение в безпристрастността или да доведат до конфликт на интереси, ангажимент на доставчика на социалната услуга е да предприеме необходимите организационни и професионални мерки съобразно изискванията за качество на социалните услуги, включително чрез спазване на принципите за защита на правата и интересите на лицата, професионална етика и недопускане на дискриминация.

По т. 6: Не са сключвани договори за правно обслужване, процесуално представителство, правни консултации за нуждите на ДСП – Плевен.

50