Рег. №: 1788430390-03.09.2026 | Министерство на правосъдието | Регистрирано/в процес на обработка | Дата на подаване: 03.09.2026 | Срок:17.09.2026

Физическо лице |

ДО МИНИСТЪРА НА ПРАВОСЪДИЕТО НА РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ гр. София

ОТ: адв. Кристиян Ламбев гр. Стара Загора, ул. Поп Минчо Кънчев №23

СИГНАЛ И ИСКАНЕ ЗА ПРЕДПРИЕМАНЕ НА ДЕЙСТВИЯ

Относно: Ненасрочване на конкурс за заемане на вакантно място за частен съдебен изпълнител и необходимост от произнасяне относно причините за бездействието

Уважаеми господин Министър,

С настоящото се обръщам към Вас във връзка с липсата на насрочване на конкурс за заемане на вакантно място за частен съдебен изпълнител в съдебните райони, въпреки наличието на данни за свободно/вакантно място и необходимостта от предприемане на действия за неговото заемане по предвидения в закона ред.

Съгласно чл. 9, ал. 1 от Закона за частните съдебни изпълнители вакантните места за частни съдебни изпълнители се заемат въз основа на конкурс, насрочен със заповед на министъра на правосъдието. Същата разпоредба предвижда и участие на Съвета на Камарата, който заявява мнението си в 14-дневен срок, като министърът може да насрочи конкурс и по предложение на Съвета на Камарата.

Предвид посочената законова уредба считам, че продължителната липса на действия от страна на компетентния административен орган следва да бъде изяснена както от гледна точка на конкретните разпоредби на ЗЧСИ, така и с оглед основните принципи на административния процес.

I. ПРИНЦИП НА ЗАКОННОСТ

Административният орган е длъжен да упражнява предоставените му от закона правомощия в съответствие с тяхното предназначение.

В случая законът изрично определя министъра на правосъдието като органа, който насрочва конкурса за заемане на вакантно място за частен съдебен изпълнител.

Поради това липсата на насрочване за неопределен период налага да бъде изяснено дали съществува законова или фактическа пречка за предприемане на необходимите действия.

Не може да се приеме за достатъчно единствено фактическото непредприемане на действия, без да бъде посочено конкретно правно основание, когато са налице предпоставките, предвидени в ЗЧСИ.

II. ПРИНЦИП НА СЛУЖЕБНОТО НАЧАЛО

Администрацията следва да проявява необходимата активност при изпълнение на законово определените си функции.

Когато е налице вакантно място за частен съдебен изпълнител, въпросът за неговото заемане не следва да остава без движение без конкретна и обективна причина.

С оглед на това моля Министерството да посочи какви действия са предприети до настоящия момент относно конкретното вакантно място и дали е извършена необходимата проверка за наличие на предпоставките за насрочване на конкурс.

III. ПРИНЦИП НА РАВЕНСТВО И РАВЕН ДОСТЪП

Конкурсното начало има за цел да осигури възможност на всички лица, които отговарят на законовите изисквания, да кандидатстват при равни условия.

Продължителното ненасрочване на конкурс фактически препятства достъпа на потенциалните кандидати до процедурата.

Това поставя въпроса дали липсата на действия не води до неоправдано ограничаване на възможността на лицата, отговарящи на законовите изисквания, да упражнят правото си да участват в конкурс за заемане на вакантното място.

IV. ПРИНЦИПИ НА ПУБЛИЧНОСТ, ПРОЗРАЧНОСТ И ПРЕДВИДИМОСТ

Процедурата за заемане на вакантно място за частен съдебен изпълнител следва да бъде организирана по начин, който гарантира прозрачност и предвидимост за всички потенциални кандидати.

В тази връзка липсата на информация относно причините за ненасрочване на конкурса създава правна и фактическа несигурност.

Моля да бъде посочено:

• налице ли е вакантно място за частен съдебен изпълнител в [съдебен район];

• от коя дата е вакантно мястото;

• отправяно ли е предложение или становище от Съвета на Камарата на частните съдебни изпълнители;

• извършвана ли е проверка от Министерството относно предпоставките за насрочване на конкурса;

• предприемани ли са действия за издаване на заповед по чл. 9, ал. 1 ЗЧСИ;

• ако такива действия не са предприемани – какви са конкретните правни и фактически причини за това.

V. ПРИНЦИП НА ПОСЛЕДОВАТЕЛНОСТ И ПРЕДВИДИМОСТ

Административната дейност следва да се осъществява последователно и предвидимо.

При положение че законът предвижда конкретна процедура за заемане на вакантните места за частни съдебни изпълнители, е необходимо да съществува ясна и обективна причина, когато процедурата не се предприема.

Поради това моля Министерството да изложи конкретни мотиви относно причините, поради които конкурсът за ЧСИ не е насрочен.

VI. ПРИНЦИП НА ПРОПОРЦИОНАЛНОСТ И ДОБРОСЪВЕСТНОСТ

Продължителното бездействие на административен орган не следва да води до неоправдано засягане на права и законни интереси на гражданите.

Когато законът предвижда конкурс като начин за заемане на вакантното място, ненасрочването на конкурса за продължителен период може да има пряко отражение върху възможността на заинтересованите лица да участват в законово регламентирана процедура.

Поради това считам, че компетентният орган следва да действа добросъвестно, последователно и в разумен срок, като при наличие на законовите предпоставки предприеме необходимите действия.

VII. ОТНОСНО БЕЗДЕЙСТВИЕТО ПО СМИСЪЛА НА АПК

Съгласно чл. 256, ал. 1 АПК бездействието на административния орган по задължение, произтичащо пряко от нормативен акт, може да бъде оспорено.

Съгласно чл. 256, ал. 2 АПК неизвършването на фактически действия, които административният орган е длъжен да извърши по силата на закона, подлежи на оспорване след подаване на искане до органа за извършването им.

В настоящия случай настоящото писмо следва да се разглежда и като изрично искане до компетентния административен орган да извърши необходимите действия по установяване на предпоставките и, при наличието им, за насрочване на конкурс по чл. 9, ал. 1 ЗЧСИ.

Не претендирам с настоящото писмо да се предопределя преценката на министъра относно наличието на всички законови предпоставки за конкретния конкурс. Настоявам обаче тази преценка да бъде извършена и да бъде предоставен мотивиран отговор относно резултата от нея.

С ОГЛЕД НА ИЗЛОЖЕНОТО МОЛЯ:

1. Да бъде извършена проверка относно статута на вакантното място за частен съдебен изпълнител в [съдебен район].

2. Да бъде установено от коя дата мястото е вакантно и дали към настоящия момент са налице законовите предпоставки за заемането му чрез конкурс.

3. Да бъде установено дали Съветът на Камарата на частните съдебни изпълнители е изразил становище относно насрочването на конкурс и кога.

4. При наличие на законовите предпоставки да бъдат предприети необходимите действия за насрочване на конкурс със заповед на министъра на правосъдието по реда на чл. 9, ал. 1 ЗЧСИ.

5. В случай че Министерството счита, че към настоящия момент конкурс не следва да бъде насрочен, моля да бъдат посочени конкретните фактически и правни основания, които препятстват насрочването му.

6. Да бъде посочено какви конкретни действия са предприети от Министерството по този въпрос и от кои длъжностни лица.

7. Да ми бъде предоставен писмен, мотивиран отговор по настоящото искане.

Считам, че подобен подход е в съответствие с принципите на законност, служебно начало, равенство, публичност, прозрачност, предвидимост, пропорционалност и добросъвестност в административната дейност.

При липса на предприемане на дължимите действия или при липса на мотивирано произнасяне си запазвам правото да използвам предвидените в Административнопроцесуалния кодекс способи за защита срещу неоснователно бездействие, включително по реда на чл. 256 АПК.

С уважение:

адв. Кристиян Ламбев

16