Рег. №: 1788605285-05.09.2026 | Областна администрация - Кърджали | Одобрено | Дата на подаване: 25.08.2026 |

Физическо лице |

УВАЖАЕМИ ГОСПОДИН ОБЛАСТЕН УПРАВИТЕЛ,

Обръщам се към Вас във връзка с имотен и

административен казус, възникнал по

повод процедура за възстановяване на

собствеността върху имот в местността

„Джами алтъ“, гр. Ардино.

В рамките на тази процедура Община

Ардино е приела, че претендираният имот

попада в границите на настоящия

поземлен имот с идентификатор 00607.101.1283,

който е отразен като частна

собственост на „АРТЕКС“ АД.

След извършена справка получих копие

от договор за продажба на земя – частна

държавна собственост, от 17.08.2021 г.,

сключен между държавата,

представлявана от тогавашния областен

управител на област Кърджали, и

„АРТЕКС“ АД.

Предмет на договора е УПИ II, имот №37, кв.

14 по плана на гр. Ардино, с площ 720 кв. м,

продаден въз основа на Заповед

№РД-09-150/20.07.2021 г. В договора е посочена

продажна цена от 10 500 лв. без ДДС, както и

данъчна оценка в размер на 7 711,20 лв.,

издадена от Община Ардино.

Допълнително безпокойство поражда

обстоятелството, че продаденият имот с

площ 720 кв. м впоследствие е отразен в

кадастралната карта като имот с площ

приблизително 1,4 дка. Това съществено

несъответствие в площта повдига

допълнителни въпроси относно

основанието и начина, по който е

настъпила тази промяна.

Съгласно чл. 90 от Правилника за

прилагане на Закона за държавната

собственост, при продажба на земя –

частна държавна собственост, на лице,

което притежава законно построена

сграда върху нея, цената следва да бъде

определена по пазарен механизъм от

независим оценител и не може да бъде

по-ниска от данъчната оценка.

От съдържанието на получения договор

не може да се установи дали при

продажбата е била изготвена такава

независима пазарна оценка, кой е бил

оценителят и въз основа на какъв

оценителски доклад е определена

продажната цена.

Поради това моля да ми бъде

предоставена информация дали във

връзка с продажбата е била изготвена

независима пазарна оценка по чл. 90

ППЗДС.

Ако независима пазарна оценка не е била

изготвена или не се съдържа в

административната преписка, моля това

обстоятелство да бъде потвърдено

изрично.

Подчертавам, че настоящото искане не

съдържа предварително твърдение за

незаконосъобразност на сделката и не

засяга действията на настоящото

ръководство на Областна администрация

– Кърджали. Целта е единствено да бъде

изяснено дали задължителното

изискване на чл. 90 ППЗДС е било

изпълнено при продажбата през 2021 г.,

както и да бъдат установени относимите

факти по административната преписка.

С уважение,

Гюнай Сюлейманов

Решение

---

Дата: 05.09.2026

З А П О В Е Д

РД-17-9/03.09.2026г.

По електронните пощи на Областна администрация Кърджали (obl.adm@kardzhali.org) е постъпило заявление за достъп до обществена информация с вх. № РД-16-5266/25.08.2026г. и допълнено с писмо с вх. № РД-16-5266-2/25.08.2026г., които са подадени от .............., с електронна поща за кореспонденция: ............ Със заявлението си ............... е поискал достъп до следните документи, изрично посочени в раздел „При подписване на договора се представиха“ на Договор № РД-ДС-241/17.08.2021 г. за продажба на земя – частна държавна собственост, сключен между Областния управител на област Кърджали и „АРТЕКС“ АД, а именно:

1. Заповед № РД-09-150/20.07.2021 г. на Областния управител на област Кърджали;

2. Молби с вх. № 1966.РР-01-2033/08.06.2020 г. и вх. № 1966.РР-01-2033-2/05.03.2021 г., подадени от „АРТЕКС“ АД;

3. Платежни документи (4 бр.), представени при сключването на договора;

4. Удостоверение с изх. № 105/04.03.2021 г. на община Ардино;

5. Удостоверение с изх. № 106/04.03.2021 г. на община Ардино;

6. Скица № 81/04.03.2021 г.;

7. Удостоверение за данъчна оценка № 5901005770 от 20.04.2021 г.;

8. Акт за частна държавна собственост № 3419/26.04.2021 г.;

9. Постановление за възлагане на недвижим имот № 000455-40-04/26.05.2003 г., издадено от публичен изпълнител Антон Ангелов Василев към Агенцията за държавни вземания, Регионална дирекция гр. Пловдив.

Заявителят е поискал информацията да му бъде предоставена в електронен вид (PDF) на посочения имейл адрес за кореспонденция: .............

Исканите документи се съхраняват и/или са създадени в Областна администрация Кърджали и представляват част от административна преписката за разпореждане със земя – частна държавна собственост, съгласно Договор № РД-ДС-241/17.08.2021 г. за продажба на земя – частна държавна собственост, сключен по реда на чл. 44, ал. 3 от Закона за държавната собственост.

Предвид обстоятелството, че исканата от заявителя информация засяга интересите на трето лице – „АРТЕКС“ АД, в качеството му на купувач по горепосочения Договор и като адресат на посочените документи, на основание чл. 31, ал. 2 от ЗДОИ е изпратено писмо с изх. № РД-16-5266-3/26.08.2026г. на областния управител на област Кърджали, с което е поискано писмено становище от управителя на „АРТЕКС“ АД относно съгласие за предоставяне на исканата информация. В законоустановения срок с вх. № РД-16-5266-4/28.08.2026г. от управителя на „АРТЕКС“ АД е представено писмено мотивирано становище, съдържащо изрично несъгласие и отказ за предоставяне на информацията, засягаща дружеството.

Изразеното несъгласие на „АРТЕКС“ АД не води автоматично до пълен отказ, а налага извършване на преценка за надделяващ обществен интерес и възможност за частичен достъп.

Съгласно чл. 2 и чл. 3 от ЗДОИ всеки гражданин има право на достъп до обществена информация, създадена или съхранявана от държавните органи и техните администрации. Законът не поставя като предпоставка за упражняване на това право наличието на „правен интерес“ в смисъла на засягане на субективни права на заявителя. Следователно липсата на такъв не може да бъде основание за отказ по чл. 37 от ЗДОИ.

Изисканите от заявителя документите от т. 1 до т. 9 са част от административна преписка по разпореждане с имот – частна държавна собственост, включително упражняване на правомощия от областния управител и ползване на изключението по чл. 44, ал. 3 ЗДС. Разпореждането с държавен имот (частна държавна собственост), включително прилагането на изключението по чл. 44, ал. 3 от ЗДС, е дейност по управление и разпореждане с публичен ресурс, която по своята същност е с повишено обществено значение. Предвид което прозрачността и отчетността на субектите по чл. 3, ал. 1 от ЗДОИ относно вземаните от тях решения гарантира законосъобразното и целесъобразното изпълнение на законовите задължения на същите. С оглед наличието на надделяващ обществен интерес, по аргумент от чл. 31, ал. 5 и чл. 13, ал. 4 от ЗДОИ, както и от чл. 37, ал. 1, т. 2 от същия закон, несъгласието на третото лице не е пречка за предоставяне на достъп до обществената информация.

Съгласно чл. 37, ал. 1, т. 2 ЗДОИ основание за отказ от предоставяне на достъп е налице, когато достъпът засяга интересите на трето лице и то изрично е отказало предоставянето на исканата обществена информация, освен в случаите на надделяващ обществен интерес. Нормата на чл. 31, ал. 4 от ЗДОИ задължава органа при изрично несъгласие на третото лице да „предоставя исканата обществена информация в обем и по начин, който да не разкрива информацията, която засяга интересите на третото лице“. Следователно предоставените към заявителя документи следва да се представят след анонимизирането на данните, извършено в съответствие с принципа за свеждане на данните до минимум, залегнал в чл. 5, пар. 1, буква „в“ от Регламент (ЕС) 2016/679 (Общ регламент относно защитата на данните), и съгласно дефиницията за анонимизиране по § 1, т. 21 от Допълнителните разпоредби на ЗДОИ.

С оглед гореизложеното и на основание на основание чл. 2, чл. 3, чл. 4, чл. 13, чл. 24, чл. 28, ал. 2, чл. 31, чл. 34, чл. 37, ал. 2, чл. 40, ал. 1 и чл. 15в, ал. 3 от Закона за достъп до обществена информация (ЗДОИ), във връзка с чл. 5, § 1, буква „в“ от Регламент (ЕС) 2016/679,

Р Е Ш И Х :

I. Предоставям частичен достъп до исканата информация от точка 1 до точка 9 от заявлението, като са заличени лични данни, които не са необходими за целите на предоставянето, а именно:

1. Заповед № РД-09-150/20.07.2021 г. на Областния управител на област Кърджали;

2. Молби с вх. № 1966.РР-01-2033/08.06.2020 г. и вх. № 1966.РР-01-2033-2/05.03.2021 г., подадени от „АРТЕКС“ АД;

3. Платежни документи (4 бр.), представени при сключването на договора;

4. Удостоверение с изх. № 105/04.03.2021 г. на община Ардино;

5. Удостоверение с изх. № 106/04.03.2021 г. на община Ардино;

6. Скица № 81/04.03.2021 г.;

7. Удостоверение за данъчна оценка № 5901005770 от 20.04.2021 г.;

8. Акт за частна държавна собственост № 3419/26.04.2021 г.;

9. Постановление за възлагане на недвижим имот № 000455-40-04/26.05.2003 г., издадено от публичен изпълнител Антон Ангелов Василев към Агенцията за държавни вземания, Регионална дирекция гр. Пловдив.

II. Достъпът до исканата информация да бъде предоставена на заявителя по електронен път, на PDF формат, на посочената от него електронна поща за кореспонденция: .........., както и на основание чл. 15в, ал. 3 от ЗДОИ да се осигури публикуването на същата на Платформата за достъп до обществена информация, поддържана от Администрацията на Министерския съвет.

III. Достъпът на заявителя до поисканата от него информация е безсрочен и безплатен.

На основание чл. 40, ал. 1 от ЗДОИ настоящата заповед подлежи на обжалване пред Административен съд – Кърджали по реда на Административнопроцесуалния кодекс /АПК/ в 14 (четиринадесет) дневен срок от получаването ѝ.

БИСЕР НИКОЛОВ

Областен управител

18