Рег. №: 1789554186-16.09.2026 | Министерство на образованието и науката | Одобрено | Дата на подаване: 16.09.2026 | Срок:30.09.2026

Физическо лице |

Промяна в модела на финансиране в образованието

Решение

---

Дата: 30.09.2026

Предоставям достъп до съхранявана в Министерството на образованието и науката (МОН) информация:

Редът и начинът на финансиране на предучилищното и училищното образование са уредени в Глава шестнадесета „Финансиране и имущество“ на Закона за предучилищното и училищното образование(ЗПУО).

Средствата от държавния бюджет за предучилищното и училищното образование се предоставят за издръжка на дейностите по възпитание и обучение на децата и учениците, подпомагане на равния достъп и подкрепа за личностно развитие, за развитие на детските градини, училищата и центровете за подкрепа за личностно развитие и за изпълнение на национални програми за развитие на образованието (чл. 280, ал. 2 от ЗПУО). Основното финансиране, обезпечаващо издръжката и нормалното функциониране на образователните институции, се осигурява чрез стандарти за дете и ученик, за група и паралелка и за образователна институция и броя на децата и учениците, на групите и паралелките и вида и броя на образователните институции. Определените на тази база средства се умножават по регионален коефициент, който се определя в зависимост от географските и демографските характеристики на общината (чл. 282, ал.1 и ал. 4, т. 5 от ЗПУО). Посочените разпоредби показват, че и към момента финансирането на предучилищното и училищното образование не е обвързано само и единствено с броя на децата и учениците, но с оглед по-ефективно разпределение на финансовия ресурс механизмът следва да се надгради и усъвършенства. Промяната на съществуващия модел за финансиране изисква продължителна работа и обсъждане на възможните варианти с всички заинтересовани страни, вкл. апробиране на новия модел. Окончателното определяне и включването на допълнителни компоненти в разпределителния механизъм може да бъдат решени именно след анализиране на апробирания модел. Възможно е окончателното решение за промяна да изисква и законодателни промени в ЗПУО.

Системата на делегираните бюджети представлява форма на финансова децентрализация за прехвърляне на правомощия за управление на институциите, с която се дават права на директорите им да управляват икономично и гъвкаво предоставения им публичен ресурс. Промяната в механизма на финансиране няма да ограничи регламентираните със ЗПУО правомощия на директорите като разпоредители с делегиран бюджет.

На този етап от бюджетната процедура проектът на бюджет за образование и наука за 2027 г. е разработен и представен в Министерството на финансите, като предложението е съобразно с политиката по доходите за педагогическите специалисти, залегнала в Програмата за управление на Република България 2026 г. - 2030 г. и Националната програма за развитие БЪЛГАРИЯ 2030, а именно: средната брутна работна заплата на учителите да представлява 125% от средната работна заплата за страната.

70