Рег. №: 1790328229-25.09.2026 | Регионално управление на образованието - Стара Загора | Одобрено | Дата на подаване: 03.09.2026 |

Физическо лице |

Направено е искане за предоставяне на достъп до следната информация:

Наличната в Министерството на образованието и науката обществена информация относно контрола по прилагането на чл. 11, ал. 2, т. 1–3 от Закона за предучилищното и училищното образование.

Искането обхваща информацията, съдържаща се в регистри, справки, преписки, доклади, протоколи, заповеди, кореспонденция и други документи, създадени или съхранявани от Министерството, включително информацията, постъпила от регионалните управления на образованието. Периодът, за който се иска информацията, е от 16 август 2024 г. до датата на подаване на настоящото заявление.

I. Информация относно прилагането на чл. 11, ал. 2, т. 1 ЗПУО

Моля да бъде предоставена:

1. Информация за общия брой проверки, извършени във връзка със забраната за налагане на идеологически и/или религиозни доктрини в системата на предучилищното и училищното образование.

2. Информация за броя на проверките, разпределена по:

○ календарни години;

○ регионални управления на образованието/области;

○ вид на образователната институция – детска градина, училище или друга институция в системата;

○ основание за започване на проверката – сигнал, жалба, планова проверка, самосезиране или друго основание.

3. Информация за броя на постъпилите сигнали, жалби и оплаквания, включително кой е сезирал институцията – гражданин, родител, организация, педагогически специалист, държавен или общински орган или друго лице. Не се иска предоставяне на лични данни на подателите.

4. Информация за резултатите от проверките и производствата по сигнали, включително: ○ броя на приключилите проверки;

○ броя на проверките, при които са установени нарушения;

○ характера на установените нарушения;

○ броя и вида на издадените задължителни предписания, заповеди или други актове; ○ предприетите административни, дисциплинарни или други последващи мерки.

5. Електронни копия от окончателните доклади, констативни протоколи, задължителни предписания, заповеди и други актове, с които са приключили проверките, при заличаване на личните данни и на информацията, защитена от закон.

II. Информация относно прилагането на чл. 11, ал. 2, т. 2 ЗПУО

Моля да бъде предоставена:

1. Информация за общия брой проверки за спазване на забраната за осъществяване на политическа и партийна дейност в системата на предучилищното и училищното образование.

2. Информация за броя на проверките, разпределена по:

○ календарни години;

○ регионални управления на образованието/области;

○ вид на образователната институция; ○ основание за започване на проверката.

3. Информация за броя на постъпилите сигнали, жалби и оплаквания за политическа или партийна агитация, провеждане на политически събития или друга форма на политическа или партийна дейност в образователни институции.

4. Информация за резултатите от проверките и производствата по сигнали, включително броя и характера на установените нарушения и предприетите последващи мерки.

5. Електронни копия от окончателните доклади, констативни протоколи, задължителни предписания, заповеди и други актове, с които са приключили проверките, при заличаване на личните данни и на информацията, защитена от закон.

III. Информация относно прилагането на чл. 11, ал. 2, т. 3 ЗПУО

Моля да бъде предоставена:

1. Информация за общия брой проверки, извършени във връзка със забраната по чл. 11, ал. 2, т. 3 ЗПУО.

2. Информация за броя на проверките, разпределена по:

○ календарни години; ○ регионални управления на образованието/области;

○ вид на образователната институция;

○ основание за започване на проверката;

○ предмет на твърдяното нарушение – сексуална ориентация, полова идентичност или и двете.

3. Информация за броя на постъпилите сигнали, жалби или оплаквания, съдържащи твърдения за: „извършване на пропаганда, популяризиране или подстрекаване по какъвто и да е начин, пряко или косвено, на идеи и възгледи, свързани с нетрадиционна сексуална ориентация и/или определяне на полова идентичност, различна от биологичната“.

4. Информация за категориите лица или органи, подали сигналите – граждани, родители, организации, педагогически специалисти, директори, държавни или общински органи, политически партии или други субекти, без предоставяне на лични данни.

5. Информация за лицата или дейностите, срещу които са били насочени сигналите – педагогически специалисти, директори, ученици, външни организации, учебно съдържание, извънкласни дейности, събития или други дейности.

6. Информация за резултатите от проверките и производствата по сигнали, включително: ○ броя на приключилите проверки;

○ броя на проверките, при които не е установено нарушение; ○ броя на проверките, при които е установено нарушение;

○ фактическите действия или обстоятелства, квалифицирани като нарушение; ○ броя и вида на издадените предписания, заповеди или други актове;

○ предприетите административни, дисциплинарни или други последващи мерки.

7. Електронни копия от окончателните доклади, констативни протоколи, задължителни предписания, заповеди и други актове, с които са приключили проверките, при заличаване на личните данни и на информацията, защитена от закон.

IV. Указания и вътрешни актове по прилагането на чл. 11, ал. 2 ЗПУО

Моля да бъдат предоставени електронни копия от:

1. Всички указания, методики, инструкции, становища, насоки, заповеди, писма и други документи, издадени или разпространени от МОН във връзка с тълкуването, прилагането и контрола по спазването на чл. 11, ал. 2, т. 1–3 ЗПУО.

2. Кореспонденцията на МОН с регионалните управления на образованието относно прилагането на тези разпоредби.

3. Образци на документи, контролни листове, критерии или показатели, използвани при извършване на проверки за спазването на чл. 11, ал. 2, т. 1–3 ЗПУО.

4. Справки, доклади или анализи, изготвени от МОН относно практическото прилагане и ефектите на чл. 11, ал. 2, т. 3 ЗПУО.

Решение

---

Дата: 25.09.2026

Подписаната Милена Златева Йолдова-Стоянова – началник на Регионално управление на образованието – Стара Загора (РУО – Стара Загора), предвид правомощията, предоставени ми със Закона за достъп до информация (ЗДОИ) и на основание чл. 3, ал.1, чл. 28, ал. 2 и чл. 34, ал. 1 и ал. 3 и чл. 39 от Закона за достъп до обществена информация, разгледах заявление за предоставяне на достъп до обществена информация и взех предвид следното:

Заявление, вх. № РД-19-10/03.09.2026 г. в РУО – Стара Загора е подадено от госпожа Деница Иванова Любенова, адрес: гр. София, бул. „Витоша“ № 62А, ет. 5, ап. 17, e-mail: denitsa@deystvie.org на основание чл. 24, ал. 2 от Закона за достъп до обществена информация (ЗДОИ) и съдържа реквизитите по чл. 25, ал. 1 от ЗДОИ. Заявлението е подадено по електронен път, чрез системата за сигурно електронно връчване до Регионално управление на образованието – Стара Загора и до Министерство на образованието и науката, от където на основание чл. 32, ал. 1 от ЗДОИ е изпратено за отговор по компетентност.

Направено е искане за предоставяне на достъп до следната информация:

Наличната в Министерството на образованието и науката обществена информация относно контрола по прилагането на чл. 11, ал. 2, т. 1–3 от Закона за предучилищното и училищното образование.

Искането обхваща информацията, съдържаща се в регистри, справки, преписки, доклади, протоколи, заповеди, кореспонденция и други документи, създадени или съхранявани от Министерството, включително информацията, постъпила от регионалните управления на образованието. Периодът, за който се иска информацията, е от 16 август 2024 г. до датата на подаване на настоящото заявление.

I. Информация относно прилагането на чл. 11, ал. 2, т. 1 ЗПУО

Моля да бъде предоставена:

1. Информация за общия брой проверки, извършени във връзка със забраната за налагане на идеологически и/или религиозни доктрини в системата на предучилищното и училищното образование.

2. Информация за броя на проверките, разпределена по:

○ календарни години;

○ регионални управления на образованието/области;

○ вид на образователната институция – детска градина, училище или друга институция в системата;

○ основание за започване на проверката – сигнал, жалба, планова проверка, самосезиране или друго основание.

3. Информация за броя на постъпилите сигнали, жалби и оплаквания, включително кой е сезирал институцията – гражданин, родител, организация, педагогически специалист, държавен или общински орган или друго лице. Не се иска предоставяне на лични данни на подателите.

4. Информация за резултатите от проверките и производствата по сигнали, включително: ○ броя на приключилите проверки;

○ броя на проверките, при които са установени нарушения;

○ характера на установените нарушения;

○ броя и вида на издадените задължителни предписания, заповеди или други актове; ○ предприетите административни, дисциплинарни или други последващи мерки.

5. Електронни копия от окончателните доклади, констативни протоколи, задължителни предписания, заповеди и други актове, с които са приключили проверките, при заличаване на личните данни и на информацията, защитена от закон.

II. Информация относно прилагането на чл. 11, ал. 2, т. 2 ЗПУО

Моля да бъде предоставена:

1. Информация за общия брой проверки за спазване на забраната за осъществяване на политическа и партийна дейност в системата на предучилищното и училищното образование.

2. Информация за броя на проверките, разпределена по:

○ календарни години;

○ регионални управления на образованието/области;

○ вид на образователната институция; ○ основание за започване на проверката.

3. Информация за броя на постъпилите сигнали, жалби и оплаквания за политическа или партийна агитация, провеждане на политически събития или друга форма на политическа или партийна дейност в образователни институции.

4. Информация за резултатите от проверките и производствата по сигнали, включително броя и характера на установените нарушения и предприетите последващи мерки.

5. Електронни копия от окончателните доклади, констативни протоколи, задължителни предписания, заповеди и други актове, с които са приключили проверките, при заличаване на личните данни и на информацията, защитена от закон.

III. Информация относно прилагането на чл. 11, ал. 2, т. 3 ЗПУО

Моля да бъде предоставена:

1. Информация за общия брой проверки, извършени във връзка със забраната по чл. 11, ал. 2, т. 3 ЗПУО.

2. Информация за броя на проверките, разпределена по:

○ календарни години; ○ регионални управления на образованието/области;

○ вид на образователната институция;

○ основание за започване на проверката;

○ предмет на твърдяното нарушение – сексуална ориентация, полова идентичност или и двете.

3. Информация за броя на постъпилите сигнали, жалби или оплаквания, съдържащи твърдения за: „извършване на пропаганда, популяризиране или подстрекаване по какъвто и да е начин, пряко или косвено, на идеи и възгледи, свързани с нетрадиционна сексуална ориентация и/или определяне на полова идентичност, различна от биологичната“.

4. Информация за категориите лица или органи, подали сигналите – граждани, родители, организации, педагогически специалисти, директори, държавни или общински органи, политически партии или други субекти, без предоставяне на лични данни.

5. Информация за лицата или дейностите, срещу които са били насочени сигналите – педагогически специалисти, директори, ученици, външни организации, учебно съдържание, извънкласни дейности, събития или други дейности.

6. Информация за резултатите от проверките и производствата по сигнали, включително: ○ броя на приключилите проверки;

○ броя на проверките, при които не е установено нарушение; ○ броя на проверките, при които е установено нарушение;

○ фактическите действия или обстоятелства, квалифицирани като нарушение; ○ броя и вида на издадените предписания, заповеди или други актове;

○ предприетите административни, дисциплинарни или други последващи мерки.

7. Електронни копия от окончателните доклади, констативни протоколи, задължителни предписания, заповеди и други актове, с които са приключили проверките, при заличаване на личните данни и на информацията, защитена от закон.

IV. Указания и вътрешни актове по прилагането на чл. 11, ал. 2 ЗПУО

Моля да бъдат предоставени електронни копия от:

1. Всички указания, методики, инструкции, становища, насоки, заповеди, писма и други документи, издадени или разпространени от МОН във връзка с тълкуването, прилагането и контрола по спазването на чл. 11, ал. 2, т. 1–3 ЗПУО.

2. Кореспонденцията на МОН с регионалните управления на образованието относно прилагането на тези разпоредби.

3. Образци на документи, контролни листове, критерии или показатели, използвани при извършване на проверки за спазването на чл. 11, ал. 2, т. 1–3 ЗПУО.

4. Справки, доклади или анализи, изготвени от МОН относно практическото прилагане и ефектите на чл. 11, ал. 2, т. 3 ЗПУО.

Посочено е числовата информация да бъде предоставена във вида, в който се съхранява, а ако съществува в табличен формат – като електронна таблица във формат XLSX, XLS, CSV или друг наличен машинночетим формат.

Желае достъпът до исканата информация да ми бъде предоставен по електронен път на следния адрес: legal@deystvie.org

Като взех предвид информацията, която се иска да бъде предоставена и обстоятелството, че Регионално управление на образованието – Стара Загора е задължен по смисъла на закона субект, на основание чл. 3, ал. 2, т. 61 от Правилника за устройството и функциите на регионалните управления на образованието, чл. 28, във връзка с чл. 35, ал. 3 от ЗДОИ:

Р Е Ш И Х:

Предоставям пълен достъп на госпожа Деница Иванова Любенова с адрес: гр. София, бул. „Витоша“ № 62А, ет. 5, ап. 17 до информацията от заявление, регистрирано с вх. № РД-19-10/03.09.2026 г. в РУО – Стара Загора, както следва:

По т. I: Регионално управление на образованието – Стара Загора не е извършвало проверки във връзка със забраната за налагане на идеологически и/или религиозни доктрини в системата на предучилищното и училищното образование, както и не са постъпвали сигнали, жалби и оплаквания по чл. 11, ал. 2, т. 1 от ЗПУО.

По т. II: Регионално управление на образованието – Стара Загора не е извършвало проверки за спазване на забраната за осъществяване на политическа и партийна дейност в системата на предучилищното и училищното образование, както и не са постъпвали сигнали, жалби и оплаквания по чл. 11, ал. 2, т. 2 от ЗПУО.

По т. III: Регионално управление на образованието – Стара Загора не е извършвало проверки във връзка със забраната по по чл. 11, ал. 2, т. 3 ЗПУО, както и не са постъпвали сигнали, жалби и оплаквания, свързани с тази разпоредба.

По т. IV:

В Регионално управление на образованието – Стара Загора са постъпили:

1. Указания, методики, инструкции, становища, насоки, заповеди, писма и други документи, издадени или разпространени от МОН във връзка с тълкуването, прилагането и контрола по спазването на чл. 11, ал. 2, т. 1–3 ЗПУО, както следва:

1.1. Във връзка с постъпило искане в Министерството на образованието и науката, вх. № 0101-71/05.03.2026 г., от г-н Иван Белчев, народен представител в 51-вото народно събрание, относно провеждането на политическа и партийна дейност в образователната система Ви предостявяме писмо на МОН, регистрирано в РУО-Стара Загора с вх. № РД-14-248/10.03.2026 г. и писмо изх. № РД-14-252/10.03.2026 г. на началника на РУО – Стара Загора.

1.2. Предостяваме Ви писмо на МОН, регистрирано с вх. № РД-14-352/02.04.2026 г. и писмо изх. № РД-16-3640/06.04.2026 г. на началника на РУО относно разяснителна кампания на Централната избирателна комисия за правата и задълженията на избирателите в предстоящите избори.

1.3. С цел анализ и обективизиране на данни, свързани с евентуални нарушения, произтичащи от разпоредбата на чл. 11, ал. 2, т. 3 от Закона за предучилищното и училищното образование, от Министрество на образованието и науката ни е изискана систематизирана информация с писмо вх. № РД-14-821/04.08.2025 г. Информация сме предоставили с писмо изх. № РД-14-839/12.08.2025 г. Предоставяме Ви посочените писма.

По т. 2., 3 и 4 Ви уведомяваме, че в РУО – Стара Загора не са постъпвали описаните в същите документи.

Степен на осигурения достъп до исканата обществена информация – неограничен.

Срокът, в който е осигурен достъп до исканата информация – 30 дни от датата на получаване на настоящото решение.

Формата, под която се предоставя достъпът до обществена информация е по електронен път на следния електронен адрес – legal@deystvie.org

Мястото, където се предоставя достъп до исканата обществена информация - заявителят да получи исканата информация по електронен път на: legal@deystvie.org

Разходи за предоставянето на достъп до исканата обществена информация:

За предоставяне на исканата обществена информация, не се заплащат разходи по предоставянето й, тъй като съгласно чл. 35, ал. 2 от ЗДОИ когато заявителят е поискал достъпът до информация да му бъде предоставен по електронен път и е посочил адрес на електронна

поща за получаването, органът изпраща на посочения адрес на електронна поща решението за предоставянето на достъп заедно с копие от информацията или интернет адреса, на който се съдържат данните. В тези случаи не се заплащат разходи по предоставянето.

Решението да се изпрати на посочената от заявителя електронна поща: legal@deystvie.org

Решението подлежи на обжалване пред Административен съд – Стара Загора, по реда на Административнопроцесуалния кодекс в 14-дневен срок от съобщаването му.

19