Рег. №: 1793606030-02.11.2026 | Министерство на отбраната | Частично одобрено | Дата на подаване: 16.10.2026 |

Физическо лице |

„Информация във връзка с неизпълнена доставка на 12 броя използвани автобуси “VDL”, модел “BOVA FUTURA”, по договор № УД-..-.. от 19.12.2018 г., сключен с „А… И….. Х….. Г….“ ЕООД, и спора за усвоената на 23.10.2019 г. банкова гаранция № MD………/18.12.2018 г. в размер на 86 812, 02 лв. (лева).“

1. „Какви действия са предприети, възложени или документирано планирани за установяване на виновното неизпълнение на договора след обезсилването на съдебните решения?“

2. „Взето ли е решение или възложена ли е подготовка за предявяване на самостоятелен иск срещу „А… И….. Х….. Г….“ ЕООД за обезщетение за вреди от виновното неизпълнение на договора?“

3. „Какви действия за евентуално включване на дружеството в информативния списък по чл. 57, ал. 4 ЗОП са предприети или предвидени?“

4. „Има ли отделна документирана преценка за прилагане на чл. 55, ал. 1, т. 4 ЗОП в конкретни процедури въз основа на други доказателства, независимо от включването в списъка?“

Решение

---

Дата: 02.11.2026

На основание чл. 37, ал. 1, т. 1 и ал. 2 от Закона за достъп до обществена информация, е предоставен частичен достъп до заявената информация.

Отказва се исканата информация по въпрос № 2 от заявлението, тъй като попада в приложното поле на чл. 37, ал. 1, т. 1 във връзка с чл. 13, ал. 2 от Закона за достъп до обществена информация. Разпоредбата на чл. 13, ал. 2, т. 1 от ЗДОИ гласи, че „Достъпът до служебна обществена информация може да бъде ограничен, когато тя е свързана с оперативната подготовка на актовете на органите и няма самостоятелно значение (мнения и препоръки, изготвени от или за органа, становища и консултации)“.

Предоставя се достъп до следната информация:

По въпрос № 1: Ще се предприемат действия отново да се изпрати информация за стопански субект - „А…. И… Х… Г…“ ЕООД, за когото е налице обстоятелство по чл. 55, ал. 1, т. 4 от ЗОП. Този път освен наличните документи, удостоверяващи неизпълнението на договора, към информацията ще се приложи и Определение № 26… от 24.09.2026 г по ч. т. д. № 15../2026 г. на ВКС, което да се вземе предвид при преценката относно включването на стопанския субект в списъка по чл. 57, ал. 4 от Закона за обществените поръчки (ЗОП).

По въпрос № 2: По отношение дали е взето решение/дали е възложена подготовка за предявяване на самостоятелен иск срещу „А.. И… Х.. Г..“ ЕООД за обезщетение за вреди от виновното неизпълнение на Договора, следва да се има предвид, че основание за отказ от предоставяне на достъп до информация е налице, когато попада в разпоредбата на чл. 37, ал. 1, т. 1 във връзка с чл. 13, ал. 2, т. 1 от ЗДОИ, която гласи, че „Достъпът до служебна обществена информация може да бъде ограничен, когато тя е свързана с оперативната подготовка на актовете на органите и няма самостоятелно значение (мнения и препоръки, изготвени от или за органа, становища и консултации)“. В тази връзка Министерството на отбраната няма задължение да предоставя информация относно вземане на решение или подготвителни действия по предявяване на самостоятелен иск срещу дружество „А.. И.. Х.. Г..“ ЕООД.

Към настоящия момент няма образувано ново съдебно производство срещу дружеството.

По въпрос № 3: Следва да се отбележи, че с писмо от 16.10.2019 г. (изпратено по факс на Изпълнителя на същата дата) Възложителят е прекратил Договор № УД-..-.. от 19.12.2018 г. на основание чл. 20, ал. 5, т. 5 във връзка с т. 5.2, б. „а“ от същия поради пълно неизпълнение на задължението на Изпълнителя да извърши доставка на 12 броя използвани автобуси „VDL“, модел „BOVA FUTURA”. Предприети са действия от Министерството на отбраната за възстановяване на предоставените авансови средства по договора, като авансово заплатената сума в размер на 2 083 488.48 лв. е възстановена изцяло от представената банкова гаранция за обезпечаване на авансовото плащане. Освен това, съгласно чл. 17, ал. 9, изр. първо от договора „Сумите по гаранцията за изпълнение/застрахователните суми по застрахователните полици се усвояват/ изплащат изцяло или частично в случай на пълно или частично неизпълнение на задължения по договора, пропорционално на неизпълнената част“. В тази връзка Възложителят е усвоил изцяло сумата от банковата гаранция за добро изпълнение в размер на 86 812.02 лв.

Предявеният от „А.. И.. Х.. Г..“ ЕООД иск срещу Министерството на отбраната с правно основание чл. 55, ал. 1, предл. първо от Закона за задълженията и договорите за сумата от 86 812.02 лв. е отхвърлен с Решение № 26…/ 16.10.2023 г. Софийски градски съд (СГС), като въпросното решение е потвърдено впоследствие с Решение № 2…/11.04.2024 г. на Софийски апелативен съд (САС). С Определение №1…/28.03.2025 г. по т. д. № 2…/2024 г. на ВКС цитираните решения на СГС и САС са обезсилени поради отказ от иска и е прекратено производството по т. д. № 2…/2024 г. на ВКС. С Определение № 3…/11.11.2025 г. по ч. т. д. № 2…/2025 г. по описа на ВКС са оставени без разглеждане частните жалби на Министерството на отбраната (поради липса на правен интерес) и на „А.. И… Х… Г…“ ЕООД (поради неотстранена нередовност на жалбата), като въпросното определение е потвърдено с Определение № 3…/11.11.2025 г. по ч. т. д. № 2…/2025 г. на ВКС, което не подлежи на обжалване.

Съгласно чл. 64, ал. 1 от Закона за съдебната власт актовете на съдилищата, с изключение на тези по наказателни дела, с които подсъдимият е осъден да изтърпи съответно наказание, се публикуват незабавно след постановяването им на интернет страницата на съответния съд при спазване изискванията за защита на личните данни и Закона за защита на класифицираната информация. В тази връзка цитираните по-горе съдебни актове са публични и общодостъпни.

Освен това, в Регистъра на обществените поръчки може да бъде намерена информация, касаеща обществената поръчка включително публикуваното във връзка с Договора обявление за приключване на договор за обществена поръчка.

Неколкократно са предприемани действия по изпращане на Информация за стопански субект (по утвърден образец) до Агенцията по обществени поръчки (АОП) за включване на дружество „А.. И.. Х… Г..“ ЕООД в списъка по чл. 57, ал. 4 от Закона за обществените поръчки.

Доколкото Определение № 2../24.09.2026 г. по ч. т. д. № 1../2026 г. на ВКС е окончателно, може да се приеме, че делото е приключило на последна инстанция. Предвид обстоятелството, че определението на ВКС е от края на месец септември 2026 г., компетентните структури в Министерството на отбраната подготвят ново изпращане до АОП на Информация за стопански субект (попълнена съгласно утвърдения образец), заедно с посочените по-горе решения и определения, с цел евентуално включване на „А.. И.. Х.. Г..“ ЕООД в списъка по чл. 57, ал. 4 от ЗОП.

По въпрос № 4: Следва да се отбележи, че при провеждане на процедура за обществена поръчка, в която възложителят е предвидил прилагане на основанието по чл. 55, ал. 1, т. 4 от ЗОП, при установяване наличието на визираното в тази разпоредба обстоятелство по отношение на даден кандидат/участник, същият подлежи на отстраняване, като обстоятелството, че кандидатът/участникът е виновен за неизпълнение на договор за обществена поръчка или на договор за концесия за строителство или за услуга, довело до разваляне или предсрочното му прекратяване, изплащане на обезщетения или други подобни санкции, с изключение на случаите, когато неизпълнението засяга по-малко от 50 на сто от стойността или обема на договора, може да бъде доказано не само чрез влязло в сила арбитражно или съдебно решение, но и чрез друг/и подходящ/и документ/и (чл. 57, ал. 3, б. „в“ от ЗОП).

26