Рег. №: 1794231338-09.11.2026 | Министерство на правосъдието | Неодобрено | Дата на подаване: 02.11.2026 |

Физическо лице |

2.1 Придобиване на българско гражданство (Дирекция „Българско гражданство“) За всяка година – от най-ранната налична година (по възможност от 2002 г.) до 2025 г. (основен период 2012–2025 г.): • Придобили гражданство по предишно гражданство: брой на лицата, придобили българско гражданство с указ, по всички отделни предишни гражданства (а не само по държавите, посочени поотделно в Таблица 1 на годишните доклади), с отделно посочване на лицата без гражданство • Предишно гражданство и правно основание: кръстосана разбивка по правно основание съгласно Закона за българското гражданство – натурализация по общия ред (чл. 12), по чл. 13, по чл. 13а (бежанци и лица с хуманитарен статут) и по чл. 14 (лица без гражданство), по чл. 12а и чл. 14а (инвестиции – за периода на прилагането им), български произход (чл. 15, ал. 1, т. 1), пълно осиновяване (чл. 15, ал. 1, т. 2), родител български гражданин (чл. 15, ал. 1, т. 3) и чл. 16 – или в групирането, използвано във Вашата статистика; децата, придобили гражданство заедно с родител (чл. 17), моля да бъдат посочени отделно, ако се отчитат така • Молби и откази: брой на подадените молби за придобиване на българско гражданство и на постановените откази, по предишно гражданство и по възможност по правно основание • Възстановяване: брой на лицата с възстановено българско гражданство, по гражданство към датата на молбата • Пол, възраст и местоживеене на придобилите гражданство, ако се отчитат: по пол и възрастови групи, както и по постоянен адрес (в България или в чужбина) – с оглед на сравнението с данните на Евростат, които обхващат само лицата с обичайно местопребиваване в България

2.2 Лишени от свобода (Главна дирекция „Изпълнение на наказанията“) За всяка година – от най-ранната налична година до 2025 г. (основен период 2008– 2025 г.):

• Наличен брой по гражданство: брой на лишените от свобода към 31 декември (или към 1 януари) по отделно гражданство (най-малко 20-те найчесто срещани гражданства, в идеалния случай всички регистрирани гражданства), с отделно посочване на лицата без гражданство и на лицата с неустановено гражданство • Постъпили през годината: брой на постъпилите в местата за лишаване от свобода през годината, по отделно гражданство • Правно положение: разделение на осъдените с влязла в сила присъда и на обвиняемите и подсъдимите с мярка за неотклонение „задържане под стража“, по отделно гражданство • Вид престъпление, пол и възраст: за осъдените – по групи престъпления (глави от Особената част на Наказателния кодекс), с отделно посочване на престъпленията по чл. 279–281 НК (незаконно преминаване през границата, превеждане през границата, противозаконно подпомагане на пребиваването или преминаването на чужденци), както и по пол и възрастови групи – в разбивка по гражданство (български граждани и чужденци, по възможност по отделно гражданство) 2.3 Методически бележки Моля за кратко описание на единицата за отчитане и на референтната дата (за гражданството – например датата на указа; за лишените от свобода – датата на отчитане и обхвата: затвори, затворнически общежития, следствени арести), на отчитането на лицата с двойно или множествено гражданство, без гражданство и с неустановено гражданство, както и на прекъсванията във времевите редове (промени в законодателството, в информационните системи или в класификациите).

Решение

---

Дата: 09.11.2026

В съдебната практика, постановена по приложението на ЗДОИ, се приема, че за да бъде предоставен достъп от задължения по чл. 3, ал. 1 ЗДОИ субект, информацията следва да е налична, а не да се създава под формата на справка. В Решение № 1382 от 28.01.2011 г. по адм. д. № 5938/2010 г. по описа на Върховен административен съд (ВАС), Пето отделение, се посочва, че „задължението е за предоставяне на информация, която да е създадена в кръга на тяхната компетентност и да е налична”. Приема се още, че способът за предоставяне достъп до обществена информация е чрез предоставяне на вече създадена и съхранявана у органа обществена информация по смисъла на чл. 2, ал. 1 ЗДОИ, а не чрез предоставяне на отговори на зададени въпроси. (В същия смисъл: Решение № 9190 от 17.06.2019 г. по адм. д. № 10496/2018 г. по описа на ВАС, V о, Определение № 8886/26.09.2023 г. по адм. дело № 8917/2023 г. по описа на ВАС, V o., Определение № 4953/10.05.2023 г. по адм. дело № 4080/2023 г. по описа на ВАС, V o. и др.)

Предвид горното, следва да се приеме, че поисканата със заявлението информация не е събирана, не е създавана и съхранявана от МП по зададените от Вас критерии, поради което не представлява налична при административния орган информация в искания вид и за него не възниква задължение за създаването ѝ с цел предоставяне по реда на ЗДОИ. Обстоятелството, че в разпоредбата на чл. 38 от Закона за българското гражданство е посочено, че в МП се водят дневник за молбите и предложенията за придобиване на българско гражданство, за отмяна на натурализация, за възстановяване, за освобождаване и за лишаване от българско гражданство, регистър на лицата, придобили българско гражданство по натурализация, регистър на лицата, загубили българско гражданство и регистър на лицата с възстановено българско гражданство, не променя горните правни изводи. Описаните в ЗБГ регистри са с изчерпателно определени от закона общи параметри на тяхното съдържание, които не се покриват с изведените от Вас критерии. С оглед това обстоятелство, търсената по пункт 2.1 от заявлението статистическа информация следва тепърва да бъде създадена, включително чрез изготвяне на справки при липса на нормативно установени критерии за това.

В заключение, необходимо е да бъде посочено, че цитираните в заявлението съществуващи „таблици, изготвяни за Евростат, за Съвета на Европа (SPACE I) или за годишните доклади на Комисията по българско гражданство, както и справки, изготвени в отговор на въпроси на народни представители“ не обосновават задължение на МП да събира и съхранява допълваща ги статистическа информация по зададените критерии. Освен че описаните документи не са изготвени от администрацията на МП, същите очевидно са създавани по различен от предвидения в ЗДОИ нормативен ред и с различна от посочената в чл. 2, ал. 1 от закона цел. Предвид това допълването и/или съобразяването им от страна на задължения по ЗДОИ субект при разглеждането на заявлението за достъп до обществена информация също не попада в приложното поле на този нормативен акт.

Горните съображения са относими и към допълнително формулираните по пункт 2.3 от заявлението „Методически бележки“, доколкото същите съдържат уточнения и указания за начина, по който исканата статистическа информация да бъде създадена.

С оглед на изложеното Ви уведомявам, че търсената от Вас информация по пункт 2.1 от заявлението не е налична в искания вид и не може да Ви бъде предоставена.

12