Рег. №: 1794302623-10.11.2026 | Министерство на културата | Одобрено | Дата на подаване: 27.10.2026 |

Физическо лице |

На основание чл. 24 и сл. от Закона за достъп до обществена информация (ЗДОИ) моля да ми бъде предоставен достъп до наличната обществена информация относно извършените проверки и предприетите мерки за опазване на исторически сгради в лошо състояние или нуждаещи се от ремонт и възстановяване на територията на Столична община за периода от 1 януари 2024 г. до 31 декември 2025 г. В тази връзка моля да ми бъде предоставена следната информация: 1. Колко проверки са извършени през периода 1 януари 2024 г. – 31 декември 2025 г. във връзка със сигнали или установени случаи на исторически сгради в лошо физическо състояние или с риск от увреждане? 2. Колко от проверките са извършени по сигнали на граждани, организации или други институции и колко са били планирани или предприети по инициатива на самата администрация? 3. Колко нарушения са установени във връзка с неизпълнение на задълженията за опазване на исторически сгради със статут на културни ценности? 4. В колко случая са издадени задължителни предписания за предприемане на действия по опазване, укрепване, ремонт или възстановяване на такива сгради? 5. В колко случая са съставени актове за установяване на административни нарушения и колко наказателни постановления или други санкции са издадени във връзка с установените нарушения? 6. Как се осъществява последващият контрол от страна на Министерството на културата за изпълнението на дадените предписания и какви резултати са отчетени през посочения период? Моля информацията да ми бъде предоставена по електронен път на настоящия имейл адрес. При наличие на съответни справки, регистри или други документи, съдържащи исканата информация, предпочитам да получа електронни копия от тях. При наличие на законови основания за ограничаване на достъпа до отделна част от информацията моля да бъде предоставен достъп до останалата част, когато това е възможно.“

Решение

---

Дата: 10.11.2026

По въпрос № 1 от заявлението:

За посочения период инспекторите от централното управление на Главна дирекция „Инспекторат за опазване на културното наследство“(ГДИОКН) са извършили общо 96 проверки по сигнали, постъпили във връзка с недвижими културни ценности в лошо физическо състояние, с данни за увреждане, неподдържане, необходимост от укрепване, ремонтно-реставрационни дейности или наличие на непосредствен или потенциален риск за тяхното опазване на територията на Столична община.

В рамките на своята контролна и експертна дейност инспекторите дават указания по реда на чл. 72 от Закона за културното наследство /ЗКН/, за конкретни случаи, свързани със състоянието, опазването и необходимостта от предприемане на мерки спрямо недвижими културни ценности, с данни за влошено физическо състояние или риск от увреждане, като се извършва преценка за необходимите действия за тяхното опазване, които са включени в общия брой на осъществените проверки.

По въпрос № 2 от заявлението:

В рамките на осъществяваната от инспекторите контролна дейност не се прави разграничаване и паралелно отчитане на сигналите според техния подател. Информация за обекти, застрашени от увреждане или намиращи се в лошо физическо състояние, постъпва по различни канали – чрез медийни публикации, сигнали от граждани и организации, от държавни и общински институции, включително Направление „Архитектура и градоустройство“ - СО и районните администрации на Столична община, чрез електронната система за подаване и регистриране на сигнали на общината, както и по телефон или в хода на текущата административна дейност.

Независимо от начина на постъпване на информацията и нейния първоизточник, всеки сигнал или информация, съдържащи данни за потенциален риск за недвижима културна ценност, се разглеждат съобразно тяхното съдържание и необходимостта от предприемане на действия в рамките на законовите правомощия на инспекторите.

В тази връзка водещ приоритет в работата на ГДИОКН е своевременното установяване на рисковете и предприемането на необходимите действия за опазване на недвижимото културно наследство, а не формалното разграничаване на сигналите според това от кого и по какъв начин са подадени. Поради това информацията се представя като общ брой на извършените проверки, без допълнително разделяне по категория на подателя.

Следва да се има предвид, че съгласно Закона за достъп до обществена информация, задължените по него субекти са длъжни да представят вече готова налична информация, но не и да обобщават, да справят справки или да анализират информация. Няма нормативно задължение в производство по ЗДОИ да се изготвя качествено нова справочна информация чрез допълнително аналитично обработване, статистически справки по специално поискани от заявителя периоди и обобщения, само за да отговори на поставените в заявлението въпроси. Достъп до обществена информация се предоставя, когато действително нейното получаване осигурява целите на правото на достъп до такава информация, а в случая част от нея касае статистика, която никой орган не е длъжен да съставя за целите на ЗДОИ.

Търсената информация не представлява налична такава и се налага да бъде изготвена допълнително от задължения субект. Такова задължение не е предвидено в ЗДОИ. Задълженият субект по ЗДОИ не може да бъде задължаван да систематизира и обработва допълнително наличната при него информация единствено, за да бъде удовлетворено конкретно искане, на конкретен субект. В този смисъл е и наложилата се съдебна практика - задълженият субект по чл. 3 от ЗДОИ не е длъжен да съставя за целите на достъпа до обществена информация на конкретно лице, исканата от него информация, с която не разполага във вида, в който е поискана. /в тази насока са Решение № 1126/26.01.2020 г. по АД№ 5496/2019 г. по описа на ВАС, V отд, Решение № 5675/15.04.2019 г. по АД № 7934/2018 г. по описа на ВАС, V отд/.

По въпрос № 3 от заявлението:

В резултат на осъществената контролна дейност през посочения период са установени 78 нарушения, свързани с неизпълнение на нормативно установените задължения за опазване, поддържане и съхраняване на недвижими културни ценности.

По въпрос № 4 от заявлението:

През периода 01.01.2024 г. – 31.12.2025 г. са издадени 78 брой разпореждания и 126 брой задължителни предписания (брой на мерките в разпорежданията) и/или указания към задължените лица за предприемане на действия, насочени към опазването на недвижими културни ценности, включително мерки за обезопасяване, укрепване, ограничаване на вредните въздействия, поддържане и извършване на необходимите ремонтно-реставрационни дейности.

По въпрос № 5 от заявлението:

Съставени актове за установяване на административни нарушения (АУАН) – 4 броя;

Следва да се има предвид, че съставянето на акт за установяване на административно нарушение (АУАН) представлява начален етап от административнонаказателното производство и само по себе си не води до задължително издаване на наказателно постановление. След връчването на акта и приключване на действията по съставянето му, административнонаказателната преписка се предоставя на компетентния наказващ орган за преценка относно наличието на законовите основания за ангажиране на административнонаказателна отговорност.

По въпрос № 6 от заявлението:

Последващият контрол по изпълнението на дадените предписания и указания се осъществява от инспекторите на ГДИОКН чрез текущо проследяване на образуваните административни преписки, поставените срокове и предприетите от задължените лица действия.

Всеки инспектор, работещ по конкретна преписка, следи за спазването на определените срокове и изпълнението на дадените предписания. В зависимост от конкретния случай и характера на предписаните мерки проследяването се извършва чрез изискване на информация и документи от задължените лица, кореспонденция с компетентните институции, анализ на постъпилите отговори и документи, както и чрез последващи проверки на място, когато това е необходимо.

При установяване на неизпълнение на дадените предписания или указания в определения срок се предприемат последващи действия съобразно предоставените от закона правомощия на компетентните органи. Те могат да включват последваща проверка, предприемане на действия по налагане на предвидените в закона принудителни административни мерки (ПАМ), както и иницииране на административнонаказателно производство при наличие на законови основания.

На основание чл. 35, ал. 3 от ЗДОИ за информацията, предоставена по електронен път, заявителят не дължи заплащане на разходи.

На основание чл. 34, ал. 3 от ЗДОИ, Решението ще бъде изпратено на заявителя по посочената електронна поща, а именно:

На основание чл. 15в, ал. 3, т. 2 от ЗДОИ, Решението ще бъде публикувано в Платформата за достъп до обществена информация.

Настоящото Решение подлежи на обжалване по реда на Административнопроцесуалния кодекс, в 14-дневен срок от съобщаването му, пред съответния административен съд, съгласно правилата на АПК.

12