Рег. №: 1794308624-10.11.2026 | Министерство на правосъдието | Неодобрено | Дата на подаване: 26.10.2026 |

Физическо лице |

Какъв е броят на лицата на длъжност „Държавен съдебен изпълнител“ и „Съдия по вписванията“, които към настоящия момент са придобили право на пенсия за осигурителен стаж и възраст?

Какъв е броят на лицата на длъжност „Държавен съдебен изпълнител“ и „Съдия по вписванията“, назначени след като са придобили право на пенсия за осигурителен стаж и възраст?

Колко общо са свободните щатни бройки за „Държавен съдебен изпълнител“ и „Съдия по вписванията“ към настоящия момент и в кои районни съдилища?

Решение

---

Дата: 10.11.2026

Търсената информация в заявения вид не притежава характеристиките на обществена информация по смисъла на чл. 2, ал. 1 от ЗДОИ. В случая, въпросите по т. 1 и т. 2 от заявлението касаят управлението на човешките ресурси и по-конкретно – индивидуалния правен и осигурителен статус на отделни физически лица, заемащи определени длъжности. Информацията дали едно лице е придобило право на пенсия за осигурителен стаж и възраст по реда на Кодекса за социално осигуряване е относима единствено към неговия личен правен и осигурителен статус и имуществени права. Тя не обективира публично-правната дейност на Министерството на правосъдието като орган на изпълнителната власт и не рефлектира върху обществения живот. Наличието или липсата на придобито право на пенсия на служителите не е елемент от упражняването на правомощията на институцията и не позволява на гражданите да си съставят легитимно мнение за законосъобразното или целесъобразно изпълнение на нейните държавнически функции.

Също така следва да се посочи, че по своята същност искането е за създаване на нова информация чрез статистическа и аналитична обработка на документи. Правото на достъп обаче се разпростира само върху вече създадена, съществуваща и налична при задължения субект информация. ЗДОИ не вменява задължение на органите да извършват допълнителна статистическа обработка, селекция, анализ, квалификация или синтез на първични данни по зададени от заявителя критерии.

Съгласно трайната съдебна практика по аргумент от чл. 3 ЗДОИ, целта на закона е да осигури широка информираност на гражданите и достъп до сведения, които се създават и съхраняват от държавните органи, органите на местното самоуправление и публично-правните субекти във връзка с тяхната работа, като при това се предостави възможност на заявителя да си състави мнение за осъществяваната от тези субекти дейност. Тоест, за да се осигури достъп до обществена информация, е необходимо тя фактически да съществува, като е материализирана върху обичайните за целта носители и да е налична при сезирания орган. В тази връзка е недопустимо създаването на нови документи във връзка със запитване за достъп до обществена информация под формата на отговори на конкретно поставени въпроси. За компетентния орган няма законово задължение да създава нова информация по повод на направено искане. Достъпът по ЗДОИ е до обективни данни. Следователно, липсва и законово основание сезираният орган да бъде задължен да предостави информация, с която не разполага. Правото на достъп до официални документи се отнася единствено до такива, които са съществуващи и съхранявани от публичните институции – в този смисъл е и Решение № 1495/07.03.2024 г. по адм. дело № 29/2024 г. по описа на Административен съд - София-град, второ отделение, 59–ти състав.

За да се отговори на първите два въпроса от заявлението, е необходимо да се извърши индивидуален преглед на личните трудови досиета на всички действащи държавни съдебни изпълнители и съдии по вписванията в страната, да се проверят/изчислят и съпоставят техните възраст и осигурителен стаж с разпоредбите на КСО относно необходимите възраст и осигурителен стаж за придобиване право на пенсия и да се създаде изцяло нов документ със статистически характер.

В този смисъл исканата от Вас информация касае предоставяне на статистическа справка, която обаче не е създавана и не попада в хипотезата „съществуващ“ (наличен) документ, който да е създаден в рамките на дейността на Министерството на правосъдието.

С оглед на това, че Министерството на правосъдието не поддържа регистър на служителите си въз основа на критерия „придобито право на пенсия“, дейността по анализиране, изчисляване и обобщаване на осигурителен статус представлява дейност по създаване на нова информация, което излиза извън предметния обхват на ЗДОИ.

По отношение на т. 3 от заявлението, касаеща свободните щатни бройки в конкретни районни съдилища, следва да се отбележи, че числеността на персонала и разпределението на щатовете представляват вътрешноорганизационни актове. Информацията за свободните щатни бройки служи за целите на оперативното планиране и провеждането на конкурсни процедури. Тя има подготвителен характер и сама по себе си не засяга пряко обществения интерес по начин, който да обосновава необходимостта от предоставянето ѝ по реда на ЗДОИ.

Независимо от изложеното, предоставям следната информация за свободните бройки за държавни съдебни изпълнители (ДСИ) и съдии по вписванията (СВ) по районни съдилища: в Районен съд – Котел има една свободна бройка за СВ, за заемането на която е обявена процедура по подбор; в Районен съд – Никопол има една свободна бройка за СВ, за заемането на която е обявена процедура по подбор; в Районен съд – Перник има една свободна бройка за ДСИ, за заемането на която е обявена процедура по подбор; в Районен съд – Плевен има една свободна бройка за СВ; в Районен съд – Сливен има една свободна бройка за ДСИ; в Районен съд – София има две свободни бройки за СВ, за заемането на които е обявена процедура по подбор; в Районен съд – Трън има една свободна бройка за ДСИ, за заемането на която е обявена процедура по подбор.

19