Рег. №: 1556101052457-24.04.2019 | Комисия за финансов надзор | Одобрено | Дата на подаване: 24.04.2019 | Срок:08.05.2019

Физическо лице |

Моля, да ми предоставите под формата на електронни файлове следната актуална обществена информация, която по силата на чл. 15-15а ЗДОИ сте задължени да създавате, публикувате и поддържате: 1) актуалния списък на категориите информация, подлежаща на публикуване в интернет за сферата на дейност на Комисията, както и форматите, в които е достъпна (т.е. списъка по чл. 15а, ал. 3 от ЗДОИ); 2) списъка на издадените актове в изпълнение на Вашите правомощия и текстовете на евентуално издадените от Вас нормативни и общи административни актове за периода от 01.01.2018 г. до настоящия момент (т.е. списъка по чл. 15, ал. 1, т. 2 от ЗДОИ); 3) наименованието, адреса, адреса на електронната поща, телефона и работното време на звеното в Комисията, което отговаря за приемането на заявленията за предоставяне на достъп до информация 4) информация относно реда за достъп до публичните регистри на Комисията (т.е. информацията, посочена чл. 15а, ал. 2, предл. последно от ЗДОИ); 5) моля, да ме уведомите и посочите публикувана ли е информацията по т. 1 - 4 от настоящото заявление в интернет и къде (в секция "Достъп до информация" на страницата Ви или другаде); 6) ако е публикувана въпросната информация по т. 1 - 4, то кога е сторено това (на коя дата);

Решение

---

Дата: 23.05.2019

На основание чл. 2, ал. 1 и чл. 28 от ЗДОИ и Решение № 220-ОИ/25.03.2015 г. на Комисията за финансов надзор, Предоставям на заявителя следната информация: По т. 1: Съгласно чл. 15а, ал. 3 от ЗДОИ всеки ръководител по чл. 15, ал. 1 от ЗДОИ ежегодно обявява актуализиран списък на категориите информация, подлежаща на публикуване в интернет за сферата на дейност на съответната администрация, както и форматите, в които е достъпна. Задължението по чл. 15а, ал. 3 от ЗДОИ се отнася до ръководителите по чл. 15, ал. 1 от ЗДОИ, а именно до ръководителите на административни структури в системата на изпълнителната власт. Комисията за финансов надзор е орган, създаден със Закона за Комисията за финансов надзор (ЗКФН). Съгласно чл. 2, ал. 4 от ЗКФН КФН, при осъществяване на своите правомощия, е независима от изпълнителната власт и се отчита за дейността си по ЗКФН пред Народното събрание. От посоченото е видно, че задължението по чл. 15а, ал. 3 от ЗДОИ не се прилага по отношение на КФН, тъй като КФН не е структура в системата на изпълнителната власт. По т. 2: Съгласно чл. 15, ал. 1 от ЗДОИ с цел осигуряване на прозрачност в дейността на администрацията и за максимално улесняване на достъпа до обществена информация всеки ръководител на административна структура в системата на изпълнителната власт периодично публикува актуална информация, посочена в чл. 15, ал. 1 от ЗДОИ. Съгласно чл. 15, ал. 3 от ЗДОИ лицата по чл. 3, ал. 2, т. 1 от ЗДОИ периодично публикуват актуална информация за дейността си, съответстваща на информацията по чл. 15, ал. 1, т. 1, 4, 5, 6, 8, 11, 15, 16 и 17 от ЗДОИ. От посочените разпоредби е видно, че чл. 15, ал. 1, т. 2 от ЗДОИ не се прилага за КФН, тъй като КФН не е структура в системата на изпълнителната власт. По т. 3: Заявления за предоставяне на достъп до информация се приемат в КФН, адрес: гр. София, ул. „Будапеща“ № 16, електронна поща: delovodstvo@fsc.bg, централа: 02 9404 999. Звеното в КФН, което отговаря за приемането на заявленията е деловодството, което е с работно време от 9,00 до 17,30 ч. в работните дни на седмицата. По т. 4: Следва да се посочи, че чл. 15а, ал. 2 от ЗДОИ се отнася за административните структури в системата на изпълнителната власт, т.е. не се прилага за КФН, тъй като КФН не е структура в системата на изпълнителната власт. Съгласно чл. 30, ал. 1 от ЗКФН КФН води публични регистри, в които се вписват съответни обстоятелства за поднадзорните й лица. Достъп до информацията в публичните регистри, водени от КФН, е осигурен на електронната страница на КФН в интернет. По т. 5: Независимо от посоченото в т. 1 и 2, КФН осигурява прозрачност в своята работа и на страницата й в Интернет – http://www.fsc.bg/bg/ е даден достъп до голям обем информация, свързана с дейността й. На посочената страница се съдържат данни за КФН и нейните правомощия, както и данни за организацията, функциите и отговорностите на ръководената от нея администрация. Публикувани са нормативните актове в областта на небанковия финансов сектор (рубрика „Нормативна уредба“), Правилникът за устройството и дейността на Комисията за финансов надзор и на нейната администрация (рубрика „Нормативна уредба“, подрубрика „Правилници“) и вътрешни правила за достъп до обществена информация (рубрика „Полезна информация“). Комисията за финансов надзор огласява публично следваната политика и създадената практика по прилагането на нормативните актове. В съответствие с разпоредбата на чл. 9 от ЗКФН на интернет страницата на КФН са оповестени всички указания и практики, приети от КФН, както и издадени от КФН и нейните органи общи и индивидуални административни актове (рубрика „Административни документи“). В съответствие с разпоредбите на Закона за нормативните актове КФН публикува за обществено обсъждане всички проекти на нормативни актове и мотиви към тях, както и справки за получените по тях предложения и бележки (рубрика „Обществени консултации“). Подробна информация относно регулаторната и надзорната дейност на КФН се съдържа и в годишните отчети, които също се оповестяват публично (рубрика „За комисията“, подрубрика „Отчети на КФН“). На интернет страницата на КФН е осигурен публичен достъп до регистрите на поднадзорните лица, които се водят на основание чл. 30 от ЗКФН (рубрика „Регистри и справки“, подрубрика „Електронен регистър и картотека”). На интернет страницата на КФН е осигурен достъп и до финансови отчети (рубрика „За комисията“, подрубрика „Отчети на КФН“), статистически данни, касаещи поднадзорните на КФН лица (рубрика „Поднадзорни лица“, подрубрика „Статистика“), информация за обществените поръчки съгласно изискванията на Закона за обществените поръчки и правилника за прилагането му (рубрика „Профил на купувача“), както и друга текуща информация, свързана с дейността на КФН. Информацията по т. 3 се съдържа във Вътрешните правила на Комисията за финансов надзор за предоставяне на достъп до обществена информация (рубрика „Полезна информация“) и в рубрика „Контакти“. Във връзка с т. 4 от заявлението, следва да се посочи, че достъп до информацията в публичните регистри, водени от КФН, е осигурен на електронната страница на комисията в интернет, а именно: http://www.fsc.bg/, рубрика „Регистри и справки”, подрубрика „Електронен регистър и картотека”. По т. 6: Нормативните актове в областта на небанковия финансов сектор се публикуват на страницата на КФН в интернет във възможно най-кратък срок след обнародването им в „Държавен вестник“. Вътрешни правила и документи се публикуват във възможно най-кратък срок след приемането им. Общи и индивидуални административни актове се публикуват във възможно най-кратък срок от деня на издаването им, включително в деня на издаването им. Документите и информацията, за които са налице нормативно регламентирани срокове, се публикуват при спазване на съответните срокове. Документите и информацията в публичните регистри, водени от КФН, се вписват по реда на Наредба № 15 от 5.05.2004 г. за воденето и съхраняването на регистрите от Комисията за финансов надзор и за подлежащите на вписване обстоятелства. Решението може да бъде оспорвано по съдебен ред в 14-дневен срок от съобщаването му пред Административен съд – София град по реда на Административнопроцесуалния кодекс.

74