Рег. №: 1604912621370-09.11.2020 | Регионално управление на образованието - Варна | Одобрено | Дата на подаване: 09.11.2020 | Срок:23.11.2020

Юридическо лице |

Уважаеми г-н/г-жо началник/директор, Моля, основание чл. 25, ал. 1, т. 2 от Закона за достъп до обществена информация, да предоставите следната информация от обществен интерес, свързана с: глоби, наложени от представляваното от вас ведомоство за периода 2015-2019 г. вкл. относно нарушения на нормативните актове, за чието приложение отговаряте; сключените договори за абонаментно правно облужване с адвокати и адвокатски дружества за периода 2015-2019 г. вкл., както следва: 1. Колко глоби са наложени от представляваното от вас ведомоство за периода 2015-2019 г. вкл. относно нарушения на нормативните актове, за чието приложение отговаряте ? 2. Какъв е общият размер на наложените глоби за за периода 2015-2019 г. вкл.? 3. Колко от наложените глоби са отпаднали в следствие на обжалване или по други причини за периода 2015-2019 г. вкл.? 4. Какъв е общият размер на събраните до момента глоби, наложени за периода 2015-2019 г. вкл.? 5. Какъв е общият размер на неотменените, но несъбрани до момента глоби за периода 2015-2019 г. вкл.? 6. Трите имена и длъжностите на лицата, назначени в представляваното от вас ведомоство , които имат правомощие да съставят актове за нарушения? 7. Трите имена и длъжностите на лицата, назначени в представляваното от вас ведомоство, които имат правомощие да налагат глоби с фишове и квитанции за нарушения по т. 6. Ако няма такива лица, моля посочете това обстоятелство. 8. Трите имена и длъжностите на лицата, назначени в представляваното от вас ведомоство, които имат право да издават предписания и/или да налагат принудителни мерки за нарушения? Ако няма такива лица, моля посочете това обстоятелство. 9. Какви са правата, задълженията и отговорностите, изискванията към образованието, квалификацията и стажа на въпросните длъжностни лица по т. 6, 7, 8 от настоящото заявление? 10. Някое от лицата по т. 6, 7, 8 има ли юридическо образование или образование, в хода на което е изучавало правни дисциплини и какви? 11. Моля, предоставете ми електронно копия на длъжностните характеристики на лицата по т. 6, 7, 8 от настоящото заявление, за да се запозная с информацията в тях. 12. Ако длъжностните лица по т. 6, 7, 8 са овластени за съответните действия с Ваша заповед или заповед на друго длъжностно лице, моля, предоставете ми този акт, за да се запозная с информацията в него. 13. Какъв е общият размер на приходите, постъпили във ведомствения бюджет (доброволно и принудително събрани) за периода 2015-2019 г. вкл. от санкции, наложени за нарушение на нормативните актове, за чието приложение отговаряте? 14. За какво разходвате приходите по т. 13? 15. Сключвани ли са договори за абонаментно правно обслужване с адвокати и адвокатски дружества за периода 2015-2019 г. вкл.? 16. Каква е била цената на месечния абонамент за периода 2015-2019 г. вкл.? 17. Осъществявано ли е процесуално представителство по граждански и административни дела от адвокати и адвокатски дружества, по които страна е представляваното от Вас ведомство и ако да - по кои дела, пред кой съд, с какъв предмет? 18. В какъв размер са били разходите на представляваното от Вас ведомство за процесуално представителство за делата по т. 17 за периода 2015-2019 г. вкл. ? 1) На основание чл. 25, ал. 1, т. 1 от Закона за достъп до обществена информация, предоставям наименованието и седалището на заявителя – Сдружение „Съдействие и подкрепа за информирано общество“, с ЕИК: 177226461, със седалище и адрес на управление в Република България, Софийска област, Община Елин Пелин, гр. Елин Пелин 2100, пл. „Независимост“ № 14. 2) Моля, на основание чл. 25, ал. 1, т. 3 и чл. 26, ал. 1, т. 4 и ал. 3 от Закона за достъп до обществена информация, исканата информация да ми бъде предоставена по следния начин – на адреса на електронната поща, посоченa в настоящото заявление – aisociety20@gmail.com – на компютърни файлове в удобен за Вас формат – pdf, doc, jpeg, tiff или друг подобен. 3) На основание чл. 25, ал. 1, т. 4 от Закона за достъп до обществена информация, предоставям следния адрес за кореспонденция със заявителя – Република България, Софийска област, Община Елин Пелин, гр. Елин Пелин 2100, пл. „Независимост“ № 14. Настоящото заявление адресирам и подавам до ръководителя на ведомството, като се надявам да бъде уважено от него.

Решение

---

Дата: 20.11.2020

1. Колко глоби са наложени от представляваното от вас ведомство за периода 2015- 2019 г. вкл. относно нарушения на нормативните актове, за чието приложение отговаряте ? Отговор: В РУО-Варна няма наложени глоби. 2. Какъв е общият размер на наложените глоби за за периода 2015-2019 г. вкл.? Отговор: В съответствие с отговора по точка 1, от настоящото решение. 3. Колко от наложените глоби са отпаднали в следствие на обжалване или по други причини за периода 2015-2019 г. вкл.? Отговор: В съответствие с отговора по точка 1 и точка 2, от настоящото решение. 4. Какъв е общият размер на събраните до момента глоби, наложени за периода 2015- 2019 г. вкл.? Отговор: В съответствие с отговора по точка 1, точка 2 и точка 3, от настоящото решение. 5. Какъв е общият размер на не отменените, но несъбрани до момента глоби за периода 2015-2019 г. вкл.? Отговор: В съответствие с отговора по точка 1, точка 2, точка 3 и точка 4, от настоящото решение. 6. Трите имена и длъжностите на лицата, назначени в представляваното от вас ведомоство, които имат правомощие да съставят актове за нарушения? Отговор: В РУО-Варна няма назначени длъжностни лица, които имат правомощие да съставят актове за нарушение. Има определени длъжностни лица, на основание чл. 34, ал. 1, б. „б“ от Закон за административните нарушения и наказания, на които е вменено това задължение. Длъжностните лица, могат да съставят актове за установяване на административни нарушения само по:  чл. 348 от Закон за предучилищното и училищното образование /ЗПУО/ – нарушения при организиране и провеждат без регистрация при условията и по реда на ЗПУО дейности по отглеждане, възпитание и обучение на деца от тригодишна възраст до постъпването им в І клас с цел издаване на документ за завършена предучилищна подготовка; нарушения при организиране и провеждане без регистрация при условията и по реда на ЗПУО дейности по обучение или валидиране на компетентности на лица с цел издаване на документ за завършен клас, етап или степен на образование.  чл. 349 от Закон за предучилищното и училищното образование /ЗПУО/ - за автор или издател на познавателна книжка, учебник или учебен комплект, който разпространява произведението в отклонение от одобрен проект.  чл. 350 от Закон за предучилищното и училищното образование /ЗПУО/ - за автор или издател, който разпространява произведение, въвеждащо в заблуждение, че е одобрено от министъра на образованието и науката като познавателна книжка, учебник или учебен комплект  чл. 351 от Закон за предучилищното и училищното образование /ЗПУО/ - за неизпълнение на предписание по чл. 264, ал. 3 от ЗПУО. На основание чл. 352, ал. 1 от ЗПУО – актовете за установяване на нарушенията по чл. 348, 349, 350 и 351 се съставят от длъжностни лица, определени от министъра на образованието и науката /в случая на длъжностни лица от РУО-Варна/, а наказателните постановления се издават от министъра на образованието и науката или от овластени от него длъжностни лица /длъжностните лица от РУО-Варна, нямат това задължение/. 7. Трите имена и длъжностите на лицата, назначени в представляваното от вас ведомоство, които имат правомощие да налагат глоби с фишове и квитанции за нарушения по т. 6. Ако няма такива лица, моля посочете това обстоятелство. Отговор: В съответствие с отговора по точка 6 от настоящото решение. Служителите от РУО-Варна не са оправомощени с нормативен акт или по друг начин да налагат глоби с фишове и квитанции 8. Трите имена и длъжностите на лицата, назначени в представляваното от вас ведомоство, които имат право да издават предписания и/или да налагат принудителни мерки за нарушения? Ако няма такива лица, моля посочете това обстоятелство. Отговор: В съответствие с отговора по точка 6 от настоящото решение, изхождайки от нормите на Закон за административните нарушения и наказания. В чл. 19 Правилника за устройството и функциите на регионалните управления на образованието е предвидено началникът на РУО – Варна, да издава задължителни предписания на директорите на образователни институции. Тези предписания не са индивидуални административни актове и за неизпълнението им не се предвижда налагане на глоба. Последица от неизпълнението им е търсене на дисциплинарна отговорност по Кодекса на труда. 9. Какви са правата, задълженията и отговорностите, изискванията към образованието, квалификацията и стажа на въпросните длъжностни лица по т. 6, 7, 8 от настоящото заявление? Отговор: В съответствие с отговора по точка 6 от настоящото решение. Не са поставени изискванията към образованието, квалификацията и стажа на длъжностните лица във връзка с функциите, за които се търси информация. 10. Някое от лицата по т. 6, 7, 8 има ли юридическо образование или образование, в хода на което е изучавало правни дисциплини и какви? Отговор: Определени са двама старши експерти за съставяне на актове за установяване на административни нарушения по реда и съгласно изискванията на Закон за административните нарушения и наказания. Единият от старши експертите има степен магистър, специалност „право“ и юридическа правоспособност. 11. Моля, предоставете ми електронно копия на длъжностните характеристики на лицата по т. 6, 7, 8 от настоящото заявление, за да се запозная с информацията в тях. Отговор: В длъжностните характеристики на старши експертите от РУО-Варна, няма вменени конкретни задължения като старши експертите от РУО-Варна, по Закон за административните нарушения и наказания. В същите са предвидени и „други задължения“ /които не са описани какви/, на основание на което са възложени техните задължения, т.е. те са определени да извършват и такива дейности. С правата и задълженията на началника на РУО-Варна можете да се запознаете чрез Правилника за устройството и функциите на регионалните управления на образованието, къде те са изчерпателно посочени. 12. Ако длъжностните лица по т. 6, 7, 8 са овластени за съответните действия с Ваша заповед или заповед на друго длъжностно лице, моля, предоставете ми този акт, за да се запозная с информацията в него. Отговор: Предоставям заповед № РД 09-5556/30.10.2017 г. на министъра на образованието и науката, в съответствие със Закон за защита на личните данни /в приложение/. 13. Какъв е общият размер на приходите, постъпили във ведомствения бюджет (доброволно и принудително събрани) за периода 2015-2019 г. вкл. от санкции, наложени за нарушение на нормативните актове, за чието приложение отговаряте? Отговор: Няма събрани такива. 14. За какво разходвате приходите по т. 13? Отговор: В съответствие с отговора по точка 13 от настоящото решение. 15. Сключвани ли са договори за абонаментно правно обслужване с адвокати и адвокатски дружества за периода 2015-2019 г. вкл.? Отговор: Да, договор за абонаментно правно обслужване с адвокат. 16. Каква е била цената на месечния абонамент за периода 2015-2019 г. вкл.? Отговор: Изплатените суми са в минималния размер съгласно чл. 6, т. 11 от Наредба № 1 от 09.07.2004 г. за минималните размери на адвокатските възнаграждения. Сумите за услуги, за които РУО-Варна извършва плащане са публикувани на сайта на РУО-Варна, раздел Бюджет на РУО-Варна, § 10-20. В публикуваните суми за отчетните години са включени и тези за адвокатско обслужване. 17. Осъществявано ли е процесуално представителство по граждански и административни дела от адвокати и адвокатски дружества, по които страна е представляваното от Вас ведомство и ако да - по кои дела, пред кой съд, с какъв предмет?  Адм. дело №1822/2020 год. на АС – Варна, чл.90 от КТ и чл.217 от ЗПУО;  Адм. дело №306/2019 год. на АС – Варна, ЗПУО;  Адм. дело №2682/2016 год. на АС – Варна, ЗДОИ;  Адм. дело №4083/2015 год. ВАС, ЗПУО;  Гр. дело 19/2018 на РС – Варна, трудов спор;  Гр. дело №2417/2017 год. на РС – Варна, трудов спор;  Гр. дело №10375/2016 год. на РС – Варна, трудов спор;  Гр. дело 1109/2015 год. на РС – Варна, трудов спор;  Гр. дело 9080/2015 год. на РС – Варна трудов спор;  Гр. дело 11087/2015 год. на РС – Варна, трудов спор;  Възз. гр. дело 1582/2015 год. на ОС – Варна, чл.79 от ЗЗД;  Възз. гр. дело 1367/2015 год на ОС – Варна, трудов спор. Делата по трудовите спорове, по които страна е РУО-Варна са прекратени от съда, поради неправилно конституирана страна. Конституирана страна по делата е съответното училище. 18. В какъв размер са били разходите на представляваното от Вас ведомство за процесуално представителство за делата по т. 17 за периода 2015-2019 г. вкл. ? Отговор: Изплатените възнаграждения за процесуално представителство за периода 2015-2019 год. са в размер 2880.00 лв. По заявлението за достъп до обществена информация може да се предостави и допълнително информация на заявителя, при поискване. В този случай също следва да се спази Закон за достъп до обществена информация и Закон за защита на личните данни. Решението може да се обжалва пред Административен съд – град Варна в 14-дневен срок от съобщаването му.

72