Рег. №: 1607069624003-04.12.2020 | Национална агенция за приходите | Частично одобрено | Дата на подаване: 04.12.2020 | Срок:23.12.2020

Физическо лице |

Декларираните суми по Декларация образец №1 за изплатени доходи, начислен данък върху доходите на физическите лица и брой лица в съответните доходни групи за периода 1990-2019 г. Нужни са ни годишни данни, ако е възможно за целия времеви период, но и по-малък времеви ред също ще ни е от помощ. Ако е възможно да е поне в десет доходни групи (децилно разпределение), като първата (най-ниско-доходна) група включва броя и размера на ДДФЛ за хората осигурявани на минимална работна заплата през съответната година. Данни са необходими за целите на изпълнението на научно-изследователски проект НИД НИ/16-2020; Неравенство в разпределението на богатството в България в периода 1990 г. - 2018 г., към УНСС, в екип: Доц. д-р Ивайло Беев, гл.ас д-р Любослав Костов, гл.ас. д-р Иван Божикин, докторант Иванина Манчева, докторант Радостина Стаменова, докторант Красимир Петков.

Решение

---

Дата: 22.12.2020

Със заявление за достъп до обществена информация, с вх. №ЕП-94-П-1152 е отправено искане за предоставяне на следната информация: • Размера на годишните доходи и възнаграждения на наетите и заетите лица по групи и категории, платения данък върху доходите на физическите лица за период 1990 г. – 2019 г. Тук е заявено желание информацията да е разпределена по съответните доходни групи, евентуално децилни или перцентилни групи, като най-ниският децил (в случай че информацията е в децилни групи) да обхваща лицата, работещи на минимална работна заплата за съответната година. Със заявление за достъп до обществена информация, с вх. №М-94-П-1153 е отправено искане за предоставяне на следната информация: • Декларираните суми по Декларация Образец 1 за изплатени доходи, начислен данък върху доходите на физическите лица и брой лица, в съответните доходни групи за периода 1990 г. – 2019 г. по годишни данни, ако е възможно за целия период. В десет доходни групи (децилно разпределение), като първата (най-ниско доходна) група включва броя и размера на данъка върху доходите на физическите лица за хората, осигурявани на най-ниска минимална заплата през съответната година. Със заявление за достъп до обществена информация, с вх. №ЕП-33-00-300 от 07.12.2020 г. е отправено искане за предоставяне на следната информация: • Декларираните суми по Декларация Образец 1 за изплатени доходи, начислен данък върху доходите на физическите лица и брой лица, в съответните доходни групи. При възможност в поне десет групи, като първата (най-ниско доходна) група включва броя и размера на данъка върху доходите на физическите лица за хората, осигурявани на най-ниска минимална заплата – за периода 1990 г. - 2018 г., ако е възможно или за максимално дълъг времеви ред. Като цел на горепосочените заявления е посочена: за изпълнение на научно-изследователски проект НИД НИ/16-2020; Неравенство в разпределение на богатството в Република България, в периода 1990 г. – 2018 г., към Университета за национално и световно стопанство (УНСС). В качеството на задължен субект по Закона за достъп до обществена информация (ЗДОИ), НАП следва да се произнесе по всяко едно от горепосочените заявления. Предвид естеството на исканата информация и с оглед идентичния характер на въпросите, съдържащи се в заявление с рег. №М-94-П-1153 от 04.12.2020 г. и заявление с рег. №ЕП-33-00-300 от 07.12.2020 г. по описа на ЦУ на НАП, наличните в НАП данни ще бъдат предоставени по трите заявления, с настоящия отговор. С оглед съдържанието на постъпилите заявления за достъп до обществена информация и посочената цел, предвид разпоредбата на чл. 2а, ал. 1 от ЗДОИ, горепосочените документи представляват Искания за повторно използване на информация, като за предоставянето на търсените данни, приложение намират разпоредбите на чл. 41а и сл. от ЗДОИ. Като форма за предоставяне на информацията е посочена: на електронен адрес p.peshev@unwe.bg. След преценка на отправените искания, намирам същите за допустими и основателни. Исканата информация не представлява защитена информация, по отношение на която ЗДОИ е неприложим. Не са налице и основания за прилагане на ограничителните разпоредби на чл. 41б от ЗДОИ по отношение предоставянето на информация от обществения сектор за повторно използване. Предвид горното, няма пречка наличната в НАП информация да бъде предоставена по горепосочения ред. Следва да се има предвид, че за периода 1990 г. – 2009 г. информацията не е налична в НАП във формат и структура, позволяващи извличането на данните по зададените критерии. Предвид това, обработването на наличната в НАП информация за целите на удовлетворяването на отправените искания, би довело до непропорционално много усилия, излизащи извън обичайната операция, поради което приложение намира разпоредбата на чл. 41, ал. 2 от ЗДОИ. Следва да се отбележи, че за справката относно годишни данни за данъка върху доходите на физическите лица за периода 2010 до 2019 г. са извлечени данни за всички лица, подали годишна данъчна декларация по чл. 50 от Закона за данъците върху доходите на физическите лица (ЗДДФЛ) за съответната година, на които сумите за годишна данъчна основа, след данъчните облекчения от общата част и от приложение №2 на декларацията, е по-голямо от нула. За останалите лица, неотговарящи на посоченото условие, данните са извлечени от декларация образец 1, като са взети отново лицата с попълнена т.31А, със стойност по-голяма от нула. След обобщаване на информацията за всяко лице от двата източника, общата справка е разпределена по съответните подоходни диапазони в зависимост от данъчната основа на годишна база. По отношение справката с данни от декларация образец 1, за периода 2010 г. до 2019 г. са селектирани данни от базите на НАП за месец октомври, касаещи лица, които имат попълнена т. 31A от декларация образец 1 със стойност по-голяма от нула за съответния период, като същите са разпределени по диапазони в зависимост от данъчната основа на месечна база. Данните са предоставени за всеки месец октомври на съответната година, тъй като така се дава най-точна представителна извадка на годишна база. Предоставяните данни са на база деклариран данък върху доходите на физическите лица като информацията е извлечена от базите данни на НАП към 10.12.2020 година. Относно въпросите в заявление №ЕП-94-П-1152 от 04.12.2020 г., за размера на годишните доходи и възнаграждения на наетите и заетите лица по групи и категории, платения данък върху доходите на физическите лица за период 2010 г. – 2019 г., наличната в НАП информация е, както следва: 1. Данните относно броят лица, за които е деклариран данък върху доходите на физическите лица, за съответната година по групи, са съгласно Приложение №1 към настоящия отговор; 2. Данните за декларираните суми за данък върху доходите на физическите лица за съответната година по групи, са съгласно Приложение №2 към настоящия отговор; 3. Декларираните суми за данъчна основа по ЗДДФЛ за съответната година по групи са – съгласно Приложение №3 към настоящия отговор. Относно въпросите в заявление за достъп до обществена информация с вх. №М-94-П-1153 от 04.12.2020 г. и Заявление за достъп до обществена информация, с вх. №ЕП-33-00-300 от 07.12.2020 г., за декларираните суми по декларация образец 1 за изплатени доходи, начислен данък върху доходите на физическите лица и брой лица, в съответните доходни групи, наличната в НАП информация е, както следва: 4. Броят лица, за които са декларирани суми за данък върху доходите на физическите лица от трудови правоотношения за м. октомври , е съгласно Приложение №4 към настоящия отговор.; 5. Декларираните суми за данък върху доходите на физическите лица от трудови правоотношения за м. октомври са съгласно Приложение №5 към настоящия отговор. На основание чл. 41а, ал. 4 от ЗДОИ, настоящият отговор и исканата информация, съдържаща се в приложенията към него, се изпращат на ел. адрес p.peshev@unwe.bg , в съответствие с отправеното искане.

---

Документи:

1	Няма описание
2	Няма описание

59