Рег. №: 1621694039110-22.05.2021 | Министерски съвет и неговата администрация | Одобрено | Дата на подаване: 22.05.2021 | Срок:08.06.2021

Физическо лице |

Уважаеми господин/госпожо началник/директор, Според Правилника за устройството и функциите на Националния инспекторат по образованието, приет с Постановление на Министерския съвет № 36 от 13.03.2018 г., Националният инспекторат по образованието е юридическо лице на бюджетна издръжка към Министерския съвет със седалище в гр. София (чл. 2., ал.1), а директорът му се назначава и освобождава от министър-председателя (чл. 6., ал. 1). Във връзка с това Ви моля да представите информация относно контрола върху НИО: 1. Извършван ли е контрол върху дейността на Националния инспекторат по образованието от Министерския съвет или от министър-председателя и в какво се изразява този контрол? 2. Ако Министерският съвет или министър-председателят не контролират НИО, кой контролира този организация? 3. Постъпвали ли са в Министерския съвет или при министър-председателя сигнали, мнения и становища относно дейността на НИО?

Решение

---

Дата: 02.06.2021

Предоставям пълен достъп до исканата обществена информация, която е налична в Администрацията на Министерския съвет, а именно: По т. 1 - За органи на изпълнителната власт, съгласно чл. 19, ал. 4, т. 4 от Закона за администрацията (ЗА) се считат ръководителите на държавни институции, създадени със закон или с постановление на Министерския съвет, които имат функции във връзка с осъществяването на изпълнителната власт. Съгласно чл. 274, ал. 3 от Закона за предучилищното и училищното образование (ЗПУО) и чл. 6, ал. 2 от Правилника за устройството и функциите на Националния инспекторат по образованието (ПУФНИО) директорът на Националния инспекторат по образование (НИО) е държавен служител и се назначава и освобождава от министър-председателя. Дейността на директора на НИО подлежи на административен контрол от Главния инспекторат към Министерския съвет, на основание чл. 46а, ал. 2, т. 4 и 5 от ЗА и чл. 62, ал. 2, т. 3, и 8 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация (УПМСНА). Съгласно посочените разпоредби Главният инспекторат осъществява контрол и извършва проверки по Закона за противодействие на корупцията и за отнемане на незаконно придобитото имущество, както и за други нарушения на служебните задължения; разглежда постъпили сигнали за корупция на органи на изпълнителната власт и държавни служители на ръководна длъжност, извършва проверки и информира министър-председателя за резултатите; извършва проверки на сигнали срещу министри, областни управители, председатели на държавни агенции, председатели на държавни комисии към Министерския съвет, ръководители на административни структури по чл. 19, ал. 4, т. 4 от ЗА, създадени към Министерския съвет, за нарушения по чл. 302, 303 и 305 от Административнопроцесуалния кодекс; осъществява и други дейности, свързани с административния контрол, произтичащи от нормативни актове или възложени със заповед на министър-председателя. През периода от 2018 г. до настоящия момент министър-председателят не е възлагал със заповед извършване на административен контрол върху дейността на директора на НИО. По т. 2 - В разпоредбата на чл. 251, ал. 4 от ЗПУО е разписано, че министърът на образованието и науката упражнява контрол върху дейността на всички институции в системата на предучилищното и училищното образование. За извършване на инспектирането се създава Национален инспекторат по образованието като юридическо лице на бюджетна издръжка към Министерския съвет (чл. 274, ал. 1 от ЗПУО). Съобразно чл. 2, ал. 2 от ПУФНИО и чл. 1, ал. 1, т. 9 от ПМС № 13 от 31.01.2018 г. за определяне на второстепенните разпоредители с бюджет към министъра на образованието и науката директорът на НИО е второстепенен разпоредител с бюджет по бюджета на Министерството на образованието и науката. Съгласно чл. 30, ал. 1 от Устройствения правилник на Министерството на образованието и науката инспекторатът осигурява изпълнението на контролните функции на министъра при осъществяването на дейността на министерството, неговите териториални звена и второстепенните разпоредители с бюджет. На посоченото основание, компетентен да осъществи контрол върху дейността на НИО е Инспекторатът по чл. 46 от ЗА към министъра на образованието и науката. По т. 3 - След извършена служебна справка в административно информационната система (АИС) на Министерския съвет през периода от 2018 г. до настоящия момент са постъпили следните сигнали, мнения и становища относно дейността на НИО:  Писмо (рег. в АИС с вх. № 01.01.10 от 31.01.2019 г.) до заместник министър-председателя, с което председателят на Народното събрание препраща въпрос от народни представители относно НИО; Отговор по писмо (№ 01.01-10 от 08.02.2019 г.) от заместник-министър председателя чрез председателя на Народното събрание до народните представители;  Възражение (рег. в АИС с вх. № 04.00-4 от 07.02.2020 г.) от началника на Регионално управление на образованието София-регион до заместник министър-председателя и министъра на образованието и науката по Доклад (с изх. № РД-02-2 от 20.01.2020 г.) от директора на НИО относно влияние на външната среда, в която функционира образователната институция – инспекции на детски градини и училища от област София в периода октомври-ноември 2019 г.; Становище на директора на НИО (рег. в АИС с вх. № 04.00-4 от 12.02.2020 г.) относно възражение от началника на Регионално управление на образованието София-регион; Писмо (рег. в АИС с вх. № 04.00-4 от 17.02.2020 г.) от началник кабинет на заместник министър-председателя до началник кабинет на министъра на образованието и науката; Отговор по писмо (рег. в АИС с вх. № 04.00-4 от 17.02.2020 г.) от заместник-министър на образованието и науката до началник кабинет на заместник министър-председателя;  Писмо (рег. в АИС с вх. № 01.01.9 от 27.01.2021 г.) до заместник министър-председателя, с което председателят на Народното събрание препраща въпрос от народен представител относно НИО; Отговор по писмо (№ 01.01-9 от 08.02.2021 г.) от заместник-министър председателя чрез председателя на Народното събрание до народения представител.

89