Рег. №: 1632714542066-27.09.2021 | Комисия за защита на личните данни | Непроизнесени в срок | Дата на подаване: 27.09.2021 | Срок:04.11.2021

Физическо лице |

Във връзка с материя, попадаща в предметния обхват и включваща мерки по транспониране на Директива ЕС/2016/680 към момента е висящо производство пред Конституционния съд, образувано по искане на състав на ВАС. Същевременно, състав на Специализирания наказателен съд е отправил до Съда на ЕС преюдициално запитване, в което, освен друго, е изразено съмнението относно начинът, по който е транспонирана Директивата. На вниманието на СЕС е поставен факта, че ЗМВР при уредбата на материята препраща към Регламент (ЕС) 2016/679, а не към приложимата за тази категория лични данни Директива. Обработката на личните данни на българските граждани от органите по охрана на обществения ред, превенция и разследване на престъпления е въпрос, който касае обществения живот. Налице е и надделяващ обществен интерес от разкриване на информацията по настоящото заявление, от която ще може да се заключи дали КЗЛД в резултат, например, на недоглеждане е пропуснала да установи констатираните от националните съдилища проблеми и/или се касае за нарушаване на основните права на неприкосновеност на личната сфера и на защита на личните данни на значителен брой граждани, за което КЗЛД е имала яснота, но е бездействала и не е предприела действия в изпълнение на предоставените й правомощия. Желая да си съставя собствено мнение за начина, по който националните органи, вкл. и КЗЛД, са осъществявали и осъществяват правомощията си и защитават правата на гражданите, предоставени от правото на ЕС и националното законодателство – ЗЗЛД, включително да си отговоря на въпроса дали в срока за транспониране на Директивата и след приемането на съответните национални мерки не се е стигнало до занижена защита на правата, вместо до по-висока такава защита, каквато е целта на на въведената през 2016 г. нова правна рамка в ЕС. Ето защо, моля за достъп до следната информация: 1. Искана ли е от Вас от страна на Министерски съвет (МС) или на Министерството на вътрешните работи, респ. министъра на вътрешните работи (МВР), и службите на МВР, в качеството Ви на надзорен орган по Директивата, съгл. ЗЗЛД, респ. предоставяна ли е от Вас на МС или МВР консултация (чл. 28 и чл. 47 от Директивата) при изготвянето на предложение за законодателна мярка, което да бъде прието от Народното събрание, или на регулаторна мярка, основана на такава законодателна мярка, която се отнася до обработването? Ако е искана/дадена подобна консултация, моля, предоставете ми е-копия от искането и от консултацията. 2. Давали ли сте, съгласно чл. 46, пар. 1, б. „в“ от Директивата, становища в съответствие с правото на РБългария, на Народното събрание, правителството и МВР относно законодателните и административните мерки, свързани със защитата на правата и свободите на физическите лица? Моля, за е-копия от дадените становища. 3. Извършвали ли сте наблюдение с цел гарантиране на прилагането на разпоредбите, приети съгласно Директивата, и мерките за изпълнението ѝ, и проучвания по прилагането на Директивата от МВР, като администратор на лични данни, съгл. чл. 46, пар. 1, б. „а“ и б. „и“ от Директивата? Моля за е-копия от резултатите от наблюденията и проучванията Ви. 4. Проверявали ли сте законосъобразността на обработването на лични данни по Директивата от страна на МВР? Моля, за копия от документите, в които се съдържа информацията от проверките. 5. Упражнявали ли сте правомощия по чл. 47 от Директивата по отношение на МВР? Моля, за е-копия от актовете, с които това е сторено. 6. Искани ли са от Вас становища и консултации във вр. с транспонирането на Директива 2016/680? Моля, за е-копия от исканията и предоставените становища и консултации. 7. Искали ли сте от МВР съдействие по см. на чл. 26 от Директивата – по какъв повод? Какъв е бил огвоворът на МВР, като моля за копие от отговора(отговорите). 8. Извършвате ли наблюдение и с какви действия и актове на КЗЛД сте гарантирали и гарантирате прилагането на разпоредбите, приети съгласно настоящата директива, и мерките за изпълнението ѝ? Моля, за е-копия от съответните доклади, протоколи, становища и др. под., изготвени в резултат на наблюдението и контрола. 9. Бил ли е поставян на вниманието на КЗЛД някой от въпросите, засегнати от Специализирания наказателен съд в искането му до СЕС, респ. повдигнат от ВАС пред Конституционния съд. В частност, налични ли са в КЗЛД документи, от които да е видно, че този въпрос е обсъждан от Вас, респ. какви изводи са направени и какви мерки са били предприети от КЗЛД. 10. Извършвали ли сте проверки на всички съществуващи в МВР: a. обнародвани и необнародвани в ДВ инструкции на министъра – например Инструкция за осъществяване на превантивна дейност от органите на МВР (обнародвана в ДВ) и Инструкции за работа по заявителски материали (необнародвани), които предвиждат образци за събиране и обработване на лични данни; b. вътрешни правила, уреждащи обработка на лични данни, вкл. Вътрешни правила за работа на органите на МВР по заявителски материали; c. организационно-технологични правила (необнародвани в ДВ), каквито са одобрени за всеки отделен информационен фонд и които съдържат: 1. цели на обработване на личните данни; 2. функционалности на информационния фонд и връзки с други информационни фондове; 3. обхват и обекти – категориите лични данни, подлежащи на обработване, и категориите физически лица, чиито данни се обработват; 4. потребителии права надостъп - потребители, получателии/или категориите получатели, пред които личните данни могат да бъдат разкрити; права на достъп; ред и условия за ползване и/или получаване на лични данни; 5. управление, контрол и отговорност за поддържане и ползване на информационния фонд- организация за управление и контрол; срок на съхраняване на данните; процедури за периодични проверки на качеството на данните; нива на чувствителност и вид на носителя на данните 11. Ако сте извършвали проверките по т. 10 и сте изразявали становище или сте давали консултации по повод тези актове и уредените с тях дейности, моля, предоставете ми е-копия от съответните Ваши актове. Исканата информация желая да ми бъде предоставена чрез публикуването й на Платформата за достъп до обществена информация при спазване на чл. 15в ЗДОИ и/или да ми бъде изпратена по е-поща във формата на е-копия (pdf файлове).

46